【摘要】人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。習(xí)近平總書記指出，“黨和國(guó)家事業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈”。樹立“人才是第一資源”的“重才觀”，“以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才”的“鑄才觀”，“提高質(zhì)量、做大增量、激活存量”的人才培養(yǎng)觀等思想，是理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才建設(shè)的理論內(nèi)涵的重要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】人才資源 人才培養(yǎng) 習(xí)近平人才觀 【中圖分類號(hào)】C961 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

樹立“人才是第一資源”的“重才觀”，形成“是人才就有舞臺(tái)”的鮮明導(dǎo)向

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命興起，國(guó)際戰(zhàn)略格局和全球治理體系正加速演變，國(guó)家安全和發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記指出，我們“比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才”，“要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。

第一，更新理念。一是樹立科技攻關(guān)是構(gòu)筑科技發(fā)展戰(zhàn)略框架的理念。黨的十八大以來，黨更加重視科技發(fā)展，對(duì)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行規(guī)劃，在量子信息、高鐵、大飛機(jī)、深潛探測(cè)、超級(jí)計(jì)算、探月工程等領(lǐng)域取得重大成果。面對(duì)百年未有之大變局，需要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，制定短、中、長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)方向、集中力量，構(gòu)筑新時(shí)期科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略框架。二是樹立人才是創(chuàng)新和發(fā)展第一資源的理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就是要把各方面的人才匯集起來，用好、愛護(hù)好，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，愛才惜才，形成人才資源充分利用的格局。三是樹立人才隊(duì)伍建設(shè)是高校立校之本、興校之基、強(qiáng)校之源的理念。人才水平影響學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等各方面。隨著一流大學(xué)建設(shè)的推進(jìn)，高校競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，核心是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才競(jìng)爭(zhēng)又突出表現(xiàn)為學(xué)科帶頭人和高層次人才的競(jìng)爭(zhēng)，而高校人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)核心就是教師隊(duì)伍建設(shè)。要“開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面”。通過舉辦教育行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，支持各級(jí)教育主管部門舉辦地方職業(yè)技能競(jìng)賽，激發(fā)人人崇尚成長(zhǎng)、人人向往成長(zhǎng)、人人競(jìng)相成長(zhǎng)的內(nèi)在潛力。

第二，放大格局。一是有識(shí)才的慧眼。識(shí)才是用才的前提。組織部門要把真正想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才識(shí)別出來、組合起來、團(tuán)結(jié)起來、使用起來。識(shí)才，就是要立體、動(dòng)態(tài)、全面、客觀地考察識(shí)別人才，不斷優(yōu)化人才生態(tài)鏈條。二是有愛才的誠(chéng)意。以成才為美，為人才成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造機(jī)會(huì)；以心悅為要，除了物質(zhì)待遇，也要在精神上、生活上關(guān)心；以留才為責(zé)，對(duì)各類人才尤其是關(guān)鍵崗位、急需緊缺的人才，從大局出發(fā)，做好保留工作。提高責(zé)任意識(shí)，優(yōu)化人才管理，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。三是有容才的雅量。既敢于讓其放手去干，又能容忍錯(cuò)誤、接納失敗；上下級(jí)之間、正副職之間、平級(jí)之間，多栽樹，多幫扶，取長(zhǎng)補(bǔ)短，合作共贏。四是有舉才的擔(dān)當(dāng)。摒棄單位之爭(zhēng)、門戶之見，以一顆“公心”評(píng)價(jià)、引薦人才；愿為伯樂，甘當(dāng)綠葉，敢于擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感舉薦有用之才。五是有聚才的良方。要堅(jiān)持黨管人才原則。首先，建立健全人才組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制、人才選拔機(jī)制、人才科技創(chuàng)新評(píng)選機(jī)制、人才成果考評(píng)機(jī)制。其次，實(shí)行更積極、開放、有效的人才政策。最后，做到策之能以其道、食之能盡其材、鳴之能通其意，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來。

第三，匡正導(dǎo)向。培養(yǎng)什么樣的人才、為誰培養(yǎng)人才、怎樣培養(yǎng)和使用人才是各級(jí)黨委（黨組）、組織部門、用人單位需要深入思考的問題。用人單位要解放思想、更新觀念，為人才搭建開放式平臺(tái)，同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制。其一，樹立“是人才就有舞臺(tái)”的導(dǎo)向。人才活力取決于環(huán)境。習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。”大力實(shí)施科技英才、技術(shù)能手推進(jìn)計(jì)劃。以重大科研項(xiàng)目為舞臺(tái)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為依托，國(guó)際交流合作、科技成果評(píng)獎(jiǎng)為契機(jī)，對(duì)入選者加大支持力度，造就一批行業(yè)拔尖人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。其二，樹立“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”的導(dǎo)向。很多人才雖有高學(xué)識(shí)，但思想不積極，不能很好地做到理論聯(lián)系實(shí)際，關(guān)鍵時(shí)刻不敢站出來、頂上去，需要激勵(lì)而為。要堅(jiān)持科學(xué)考評(píng)、公正選拔、知人善用，強(qiáng)化不進(jìn)則退、無功便是過、平庸就是錯(cuò)的觀念，對(duì)那些不作為、不擔(dān)當(dāng)、碌碌無為的人，要堅(jiān)決采取措施，形成鮮明工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向。其三，樹立“競(jìng)爭(zhēng)成才”的導(dǎo)向。人才是一種智力資源，是受供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律影響的。應(yīng)樹立“競(jìng)爭(zhēng)成才”的意識(shí)，在教育引導(dǎo)、培養(yǎng)職業(yè)價(jià)值觀的同時(shí)，還要營(yíng)造人才“來得了、待得住、用得好、流得動(dòng)”的良好環(huán)境。

樹立“以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才”的“鑄才觀”，引領(lǐng)“自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的行為風(fēng)尚

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，要求我們培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部、善治型人才，落實(shí)黨管人才原則、提高人才效能。習(xí)近平總書記曾批評(píng)一些干部：“有的干部學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛。這樣‘以其昏昏，使人昭昭’是不行的！是要貽誤工作、貽誤大事的!”這充分揭示了學(xué)習(xí)在治黨治國(guó)之中的極端重要性。

第一，要重視抓學(xué)促學(xué)。高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)要把人才建設(shè)作為黨委工程、基礎(chǔ)工程，各級(jí)黨委要從認(rèn)識(shí)、規(guī)劃、措施、資源、保障等方面做足準(zhǔn)備，確保學(xué)習(xí)有組織、有平臺(tái)、有評(píng)價(jià)、有督導(dǎo)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將議學(xué)同議教議研一起納入黨委議事日程，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)實(shí)施。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、學(xué)習(xí)研討會(huì)、科技創(chuàng)新實(shí)踐基地、專家講座等載體，送學(xué)培訓(xùn)、崗位自訓(xùn)，搭建特色學(xué)習(xí)平臺(tái)。二是選樹學(xué)習(xí)標(biāo)兵。榜樣的力量是無窮的。采取評(píng)比競(jìng)賽，選樹本領(lǐng)域或本系統(tǒng)佼佼者為“學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵”，充分發(fā)揮這些潛在的“教師”、鯰魚效應(yīng)，形成人才集聚效應(yīng)。三是開展崗位練兵。組織學(xué)術(shù)交流、強(qiáng)化科研攻關(guān)、參加專業(yè)競(jìng)賽、開展教育熏陶、立足骨干幫帶、整合社會(huì)資源、深化校企合作、投入人才資源、構(gòu)建合作平臺(tái)、出臺(tái)利好政策、暢通發(fā)展出口、提高福利待遇、建立相關(guān)機(jī)制、營(yíng)造環(huán)境氛圍、做好崗前集中培訓(xùn)等方式促進(jìn)人才成長(zhǎng)。四是建立評(píng)價(jià)體系。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議的重要講話，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，立足實(shí)際，對(duì)標(biāo)對(duì)表，查找工作短板，增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感。探索形成“效能為本”的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系，用剛性措施來推動(dòng)，用科學(xué)評(píng)價(jià)來倒逼，用實(shí)踐轉(zhuǎn)化來檢驗(yàn)。

第二，把敬智尚學(xué)提高為思想自覺。高校和科研機(jī)構(gòu)匯聚著人才的核心力量，要有知識(shí)恐慌與能力不足的緊迫感與探索新知的需求。在創(chuàng)新路上不斷升華自我，提高認(rèn)知力。身處科技日新的時(shí)代，必須營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚學(xué)習(xí)的集體自覺。一要克服輕視新知的認(rèn)識(shí)傾向。精神上的日益充裕造就了人類文明與科學(xué)的發(fā)展。創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)學(xué)科交叉專業(yè)分工更加精細(xì)，知識(shí)呈指數(shù)型增長(zhǎng)，新理念新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，因循守舊已難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，特別是在高等教育領(lǐng)域，唯有尊重、接納新知、不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，才有可能取得新時(shí)代人才的資格證。二要克服學(xué)習(xí)無用的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來，學(xué)習(xí)無用論在一些人身上還有市場(chǎng)，他們片面認(rèn)為“學(xué)來的都是過時(shí)的、不切實(shí)際的，唯有經(jīng)歷的才是合理的、可信的”，這就會(huì)陷入經(jīng)驗(yàn)主義泥潭，思維層次、工作質(zhì)量始終在低層次徘徊。應(yīng)嚴(yán)肅批判和糾正經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤，回歸實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)和作風(fēng)。三要克服把人才建設(shè)當(dāng)成“軟指標(biāo)”的認(rèn)識(shí)。高?？萍脊ぷ髡邞?yīng)培養(yǎng)對(duì)學(xué)習(xí)的熱情，增強(qiáng)不學(xué)則退的緊迫感，不斷提高實(shí)際本領(lǐng)。我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，更需要跨越轉(zhuǎn)型、求變圖強(qiáng)，敢于創(chuàng)新、大膽開拓，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。有些高校把人才建設(shè)當(dāng)作“業(yè)務(wù)工作”“面子工程”，有的片面認(rèn)為人才工作不易評(píng)價(jià)、不影響政績(jī)，這都是不務(wù)實(shí)的。要對(duì)標(biāo)對(duì)表，找準(zhǔn)差距與錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。

樹立“提高質(zhì)量、做大增量、激活存量”的人才培養(yǎng)觀，堅(jiān)持“科學(xué)先進(jìn)”的人才工作理念

習(xí)近平總書記指出：“實(shí)踐出真知，實(shí)踐出人才。這是人才成長(zhǎng)最根本、最管用的規(guī)律。”黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了國(guó)家制度和治理體系的一系列顯著優(yōu)勢(shì)，其中一個(gè)就是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì)。“人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就難以順利實(shí)現(xiàn)。”這些論述既體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重視，也為高校改善人才的質(zhì)量結(jié)構(gòu)提出了根本遵循。

樹立柔性引智理念。其一，在招引總量、質(zhì)量上求突破。要深入挖掘人才資源，堅(jiān)持“區(qū)分層次，簡(jiǎn)化程序”的方式擇優(yōu)引才。聚焦國(guó)內(nèi)外高校和重點(diǎn)科研院所，發(fā)掘?qū)＜覍W(xué)者人脈資源，實(shí)現(xiàn)“以智引智”“以才聚才”。通過“靶向”引才，提高針對(duì)性，緊盯產(chǎn)業(yè)緊缺人才。啟動(dòng)招才引智“搭載體、聚英才”行動(dòng)計(jì)劃，成立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等重大決策提供重要支撐。精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)、項(xiàng)目人才需求，引導(dǎo)企業(yè)深化與重點(diǎn)科研院所、高校的戰(zhàn)略合作，打造更多科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的載體，引育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才上實(shí)現(xiàn)新突破。

其二，在招引政策、服務(wù)上求實(shí)效。建立健全柔性引才機(jī)制，通過顧問指導(dǎo)、掛職、兼職、技術(shù)咨詢等形式吸引優(yōu)秀人才。解決人才不足與人才浪費(fèi)并存、人才非合理性嚴(yán)重流失等問題。制定《招才引智政策》，拓寬引才渠道，激發(fā)引才用才主體活力，加快人才集聚發(fā)展。加大投入，引導(dǎo)企業(yè)投入更多資金用于科技創(chuàng)新。持續(xù)優(yōu)化人才引進(jìn)服務(wù)和人才發(fā)展環(huán)境。同步實(shí)施“資金+服務(wù)”，以國(guó)家區(qū)域協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，實(shí)施人才的跨區(qū)域協(xié)同，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證。

其三，在招引理念、實(shí)踐上求創(chuàng)新。以鄉(xiāng)情為紐帶，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)，落實(shí)引才任務(wù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和企業(yè)主體同步推進(jìn)，運(yùn)用好優(yōu)秀人才信息庫，打好引才聚才鄉(xiāng)情牌，依托各類協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體，搭建在外人才信息共享平臺(tái)，開展多層次招才引智活動(dòng)。

打造人才培養(yǎng)平臺(tái)。一是堅(jiān)持以人為本，立德為先。育人的根本是立德。青年師生正處在人生的“拔節(jié)孕穗期”，高校思想政治工作體系的建立需要以德為本，引導(dǎo)師生明大德、守公德、嚴(yán)私德。

二是堅(jiān)持激活存量、內(nèi)部挖潛。高校要結(jié)合實(shí)際制定人才開發(fā)，特別是人才培養(yǎng)、使用、吸引規(guī)劃，確定人才培養(yǎng)的短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)。立足校內(nèi)、創(chuàng)造條件、挖掘潛力，推進(jìn)教師人才“五個(gè)能力”（學(xué)歷、教學(xué)實(shí)踐能力、科研服務(wù)社會(huì)效率、國(guó)際化水平、工程實(shí)踐能力）提升。

三是堅(jiān)持“人盡其才、各盡其用”。一方面發(fā)揮人才資源大國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)優(yōu)勢(shì)，提拔符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的年輕干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系對(duì)干部選拔培養(yǎng)的正向激勵(lì)作用和干部保護(hù)效能，樹立敢干事、能干事、干實(shí)事的意識(shí)。另一方面堅(jiān)持黨管干部原則。充分發(fā)揮黨對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)人才的信念教育，保障人才成為堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰者、人民可靠的美好生活建設(shè)者。

（作者分別為河北建筑工程學(xué)院教授，河北省公共政策評(píng)估研究中心核心專家；河北建筑工程學(xué)院講師）

【注：本文系2022年河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HB22MK023）、河北省2021年新文科研究改革與實(shí)踐項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2021GJXWK035）階段性成果】

責(zé)編/鄧楚韻 美編/楊玲玲

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