摘 要: 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刮骨療毒的決心開展腐敗治理。在這一過程中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，善于自我監(jiān)督、自我完善是其開展腐敗治理的顯著優(yōu)勢(shì)；把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，落實(shí)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入開展，整治群眾身邊的腐敗問題，聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件是其開展腐敗治理的新特征；反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣為之一新是其開展腐敗治理的新發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中國共產(chǎn)黨 腐敗治理 新特征 新發(fā)展
【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
腐敗治理是治國理政的重要議題，腐敗治理的成效如何直接決定著政權(quán)的興衰與國家的命運(yùn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將反腐敗斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作，圍繞“為什么必須反腐、怎樣推進(jìn)反腐、誰來領(lǐng)導(dǎo)反腐、依靠誰來反腐”等問題，提出了一系列涉及反腐倡廉工作的新思想、新要求、新戰(zhàn)略、新舉措，彰顯出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)腐敗治理的顯著優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出許多新特征，取得了許多新發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨有效治理腐敗的顯著優(yōu)勢(shì)
反腐敗是一場(chǎng)順應(yīng)民心的“斗爭(zhēng)”，黨的十八大以來，我國反腐敗工作有理論、有行動(dòng)、有成效，逐步實(shí)現(xiàn)以層次、領(lǐng)域、部門為依據(jù)分類推進(jìn)、逐項(xiàng)開展，以精準(zhǔn)施策為重要推動(dòng)解決了一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，走出了一條具有中國特色的反腐敗道路，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)懲腐敗、治理腐敗的顯著優(yōu)勢(shì)。
中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)
中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代贏得反腐敗勝利的根本保證。發(fā)揮中國共產(chǎn)黨在治理腐敗過程中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于抓住腐敗治理的“牛鼻子”，堅(jiān)決糾正不當(dāng)行為、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，取得腐敗治理成效。
其一，黨中央的頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)的反腐“同心圓”。橫向上，各級(jí)各類紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法審判機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)部門在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)主體責(zé)任、高效開展工作，形成“聯(lián)動(dòng)反腐”的“一盤棋”“一張網(wǎng)”，確保方針政策的貫徹執(zhí)行，獲取腐敗治理的最大成效；縱向上，黨領(lǐng)導(dǎo)下的組織體系由中央到地方不同層級(jí)構(gòu)成國家治理系統(tǒng)，自上而下的組織體系聯(lián)系緊密，能夠發(fā)揮貫通優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在腐敗治理過程中“一竿子插到底”，做到“打虎”“拍蠅”“獵狐”。
其二，黨領(lǐng)導(dǎo)下不斷完善的體制機(jī)制統(tǒng)合腐敗治理的資源與力量。腐敗治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，著力解決“九龍治水”的內(nèi)耗局面，建立起黨領(lǐng)導(dǎo)下的“合署辦公”機(jī)制，以此更好地統(tǒng)合腐敗治理的資源與力量，推動(dòng)反腐工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、權(quán)威高效。
中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心
中國共產(chǎn)黨開展反腐敗斗爭(zhēng)，始終將民心視為最大的政治，堅(jiān)持以人民為中心的腐敗治理理念，牢固站穩(wěn)人民立場(chǎng)，持續(xù)維護(hù)人民利益。在反腐敗工作的推進(jìn)過程中，中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)以上率下、一以貫之，做到人民群眾痛恨什么、厭惡什么就杜絕什么、鏟除什么，持續(xù)鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、整治“四風(fēng)”問題，不斷將群眾路線貫徹到腐敗治理的全方位、全過程，為人民“站好崗”“放好哨”，使“中國之治”的顯著優(yōu)勢(shì)在反腐敗斗爭(zhēng)中得到充分展現(xiàn)。
其一，腐敗治理工作緊緊依靠人民群眾。腐敗治理不是黨和政府的“獨(dú)角戲”，中國共產(chǎn)黨始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系，善于動(dòng)員社會(huì)力量同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，通過開門接訪、帶案下訪、宣講導(dǎo)訪等多種途徑厚植反腐群眾基礎(chǔ)，深挖細(xì)查腐敗問題，以此激發(fā)人民群眾參與腐敗治理的“集體凝視效應(yīng)”，消除腐敗滋生的社會(huì)土壤。
其二，在腐敗治理中增強(qiáng)人民群眾的獲得感。中國共產(chǎn)黨開展的腐敗治理行動(dòng)以維護(hù)人民利益、增進(jìn)人民福祉為價(jià)值取向，反腐敗舉措的深入實(shí)施回應(yīng)和滿足人民訴求、釋放“反腐紅利”，實(shí)現(xiàn)反腐成果人民共享的“普惠效應(yīng)”，從而不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府工作的滿意度、支持度；對(duì)社會(huì)環(huán)境的滿足感、獲得感，有利于提高腐敗治理的“續(xù)航能力”。
中國共產(chǎn)黨勇于自我監(jiān)督、自我完善
勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、取得偉大成就的最大優(yōu)勢(shì)，腐敗治理依靠從嚴(yán)管黨治黨、開展自我革命，取得了良好的工作成效。黨領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決糾治加重基層負(fù)擔(dān)、漠視人民利益的官僚主義、形式主義、個(gè)人主義、享樂主義，嚴(yán)厲查處忽視客觀實(shí)際、無視群眾需要的玩忽職守、扯皮推諉，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，有利于做到自我糾偏，實(shí)現(xiàn)反腐防腐。
其一，在自查自省中增強(qiáng)自我監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨在治理腐敗問題上擁有強(qiáng)烈的自我革命意識(shí)，能夠通過自查自省實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督，著力構(gòu)建起具有中國特色的監(jiān)督體系和機(jī)制。黨內(nèi)方面，構(gòu)建起“六大主體”監(jiān)督體系；國家層面，推動(dòng)監(jiān)察體制改革，利用“合署辦公”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。在此基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與國家機(jī)關(guān)監(jiān)督的貫通、銜接與協(xié)調(diào)，保證了對(duì)權(quán)力監(jiān)督和腐敗治理的無死角、全覆蓋。
其二，在創(chuàng)新發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我完善。中國共產(chǎn)黨將腐敗治理與全面深化改革協(xié)同推進(jìn)，通過反腐敗推動(dòng)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革的深化，同時(shí)又通過改革構(gòu)建科學(xué)合理的腐敗治理機(jī)制，著力在創(chuàng)新發(fā)展中完善體制機(jī)制，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，推動(dòng)中國特色反腐倡廉制度體系的成熟定性，最大限度地防范、治理腐敗問題。
黨的十八大以來我國腐敗治理的新特征
腐敗是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗工作牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，對(duì)腐敗行為真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，呈現(xiàn)出許多腐敗治理的新特征。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子
黨的十八大以來，中央扎緊“制度籠子”，先后制定、修訂了一系列關(guān)于腐敗治理、從嚴(yán)治黨的法律法規(guī)，從制度上強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，有力推動(dòng)了我國預(yù)防腐敗、查處腐敗、減少腐敗的工作進(jìn)程。
其一，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)逐漸完善。黨的十八大以來，黨內(nèi)反腐倡廉法規(guī)制度體系建設(shè)以黨章為核心、以若干法規(guī)為支撐，通過規(guī)章制度確定反腐敗的要求和目標(biāo)，為腐敗治理提供了理論規(guī)范和行動(dòng)指南。黨章是腐敗治理黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)總的遵循，黨的十九大通過的新黨章寫入“全面從嚴(yán)治黨”，進(jìn)一步充實(shí)了紀(jì)律檢查、黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)規(guī)范，同時(shí)將黨的“六大紀(jì)律”、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”等內(nèi)容寫入黨章，有力推動(dòng)了黨內(nèi)監(jiān)督體系的完善。此外，2016年審議通過修訂后的黨內(nèi)監(jiān)督條例；2015年、2018年兩次修訂紀(jì)律處分條例；2018年印發(fā)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等，圍繞制度、思想、理論構(gòu)建體系，圍繞責(zé)任、權(quán)力、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，不斷提高腐敗治理的政治性、針對(duì)性、時(shí)代性，為反腐敗工作提供有力保障。
其二，國家法律法規(guī)建設(shè)逐步健全。面對(duì)腐敗治理的新任務(wù)、新形勢(shì)，黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法治國、實(shí)施“制度反腐”，重視發(fā)揮法律法規(guī)在反腐敗中的保障和協(xié)同作用，審議通過的憲法修正案、監(jiān)察法等條文規(guī)定健全了中國特色法規(guī)制度體系，基本形成了以憲法為基本依據(jù)，以黨中央、國務(wù)院、全國人大、中央紀(jì)委以及監(jiān)察部制定法律法規(guī)為基本內(nèi)容的“制度反腐”原則和方針，為權(quán)力監(jiān)督、腐敗治理指明了方向。
堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)
持續(xù)推動(dòng)腐敗治理進(jìn)程，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要工作，中國共產(chǎn)黨將嚴(yán)懲腐敗、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育貫穿銜接，不斷完善配合、增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的“堤壩”，做到系統(tǒng)整治、標(biāo)本兼治，全面提高腐敗治理效能。
其一，做到以案促改。腐敗案件往往暴露出謀取私利與濫用職權(quán)、利益輸送與利益交換、“圍獵”與“被圍獵”相交織等問題，以案促改能夠做到針對(duì)問題進(jìn)行專題部署，倒逼責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)腐敗治理工作的組織與協(xié)調(diào)，不斷強(qiáng)化管黨、治黨工作，以此充分發(fā)揮辦案查案的綜合成效，達(dá)到“查處一案、警示一片、治理一域”的良好效果。
其二，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人。黨領(lǐng)導(dǎo)下的腐敗治理，既體現(xiàn)出嚴(yán)格執(zhí)法、不徇私情，又體現(xiàn)出人文關(guān)懷、組織關(guān)愛，實(shí)現(xiàn)了“紀(jì)法情理”的融合貫通。在實(shí)際工作中能夠用好“四種形態(tài)”，做到“三個(gè)區(qū)分開來”，堅(jiān)持實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)，綜合發(fā)揮出教育警醒、政治震懾、誡勉挽救的功效，真正做到對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國家負(fù)責(zé)。
其三，開展紀(jì)法、廉潔與警示教育。我們黨強(qiáng)調(diào)要將思想道德建設(shè)置于十分突出的位置，發(fā)揮好教育教化作用，把紀(jì)法廉潔、警示教育融入到日常監(jiān)督管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“三位一體”的常態(tài)化教育，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”專題教育的開展，以此構(gòu)筑拒腐防腐的思想防線，增強(qiáng)不想腐的主體自覺。
落實(shí)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入開展
黨的十八大以來，“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”概括了我們黨治腐反腐的原則與標(biāo)準(zhǔn)，縱向上打破反腐上限，橫向上深入各個(gè)領(lǐng)域，做到有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)決祛除黨的肌體上的“毒瘤”，體現(xiàn)出腐敗治理的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。
其一，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。黨的十八大以來，我們黨始終高懸反腐利劍，不因位高權(quán)重而止步，不因特殊節(jié)點(diǎn)而放松，堅(jiān)持除惡務(wù)盡，做到不搞例外、沒有特殊，既不“養(yǎng)虎為患”，也不“縱蠅作惡”，用實(shí)際行動(dòng)證明了過去的“功勞簿”做不了現(xiàn)在的“擋箭牌”，黨內(nèi)沒有“丹書鐵券”“鐵帽子王”，在動(dòng)真碰硬的高壓態(tài)勢(shì)中彰顯了反腐治腐的決心和恒心，不斷消除黨內(nèi)的政治隱患。
其二，系統(tǒng)發(fā)力遏制腐敗勢(shì)頭。腐敗治理在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面發(fā)力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域、地域全覆蓋。一方面，在政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳播等各領(lǐng)域開展反腐行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的干部無論從事何種工作都要接受黨紀(jì)國法的約束；另一方面，統(tǒng)籌國內(nèi)“一盤棋”與國外“一張網(wǎng)”，大力推進(jìn)國內(nèi)外追逃追贓工作，開展“天網(wǎng)”“獵狐”專項(xiàng)行動(dòng)，以此擠壓腐敗存在的空間，實(shí)現(xiàn)腐敗治理成效的延伸與拓展。
其三，鍛造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作是腐敗治理的重要抓手，黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守初心使命，深學(xué)篤悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷錘煉懲治腐敗的意志和本領(lǐng)、思想與素質(zhì)，堅(jiān)持以黨性立身做事，用秉公執(zhí)法、剛正不阿的零容忍態(tài)度推進(jìn)黨和國家腐敗治理落細(xì)、落小、落實(shí)。
整治群眾身邊的腐敗問題
習(xí)近平總書記指出，要“向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，維護(hù)群眾切身利益”。黨的十八大以來，我們黨將整治群眾身邊的腐敗問題作為腐敗治理的一項(xiàng)重要任務(wù)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，沉到一線解決侵害群眾切身利益的突出問題，把全面從嚴(yán)治黨貫通到社會(huì)的“最后一公里”。
其一，開展扶貧領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治。扶貧資金、扶貧項(xiàng)目是困難群眾的“救命稻草”，容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。黨的十八大以來，我們黨高度關(guān)注扶貧領(lǐng)域，將從嚴(yán)管黨治黨貫穿于扶貧工作的全過程，精準(zhǔn)施治扶貧過程中出現(xiàn)的截留挪用、貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違法行為，深入推動(dòng)扶貧領(lǐng)域的腐敗治理，確保扶貧舉措精準(zhǔn)落地。
其二，推進(jìn)民生領(lǐng)域腐敗治理。中國共產(chǎn)黨能夠聚焦群眾反映集中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)，著力解決教育醫(yī)療、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面存在的吃拿卡要、盤剝克扣、行賄受賄等腐敗問題，不斷壓實(shí)責(zé)任、加大力度，深挖啃食人民群眾利益的“微腐敗”行為，做到打防并舉、標(biāo)本兼治，以此密切黨同人民群眾之間的聯(lián)系，切實(shí)讓人民群眾感受到腐敗治理的變化和成效。
其三，徹查涉黑腐敗與黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大懲治涉黑腐敗與黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的力度，嚴(yán)肅查處“村霸”、黃賭毒、宗族勢(shì)力背后的腐敗行為，對(duì)于涉黑涉腐案件，能夠通過同步立案、同步調(diào)查，實(shí)現(xiàn)掃“黑”、打“傘”同頻共振，從而帶動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)乾坤朗朗、海晏河清。
聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)
相較于單一的政治腐敗與經(jīng)濟(jì)腐敗，二者相交織的腐敗問題對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有更強(qiáng)的威脅性。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，著力防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，做到懲治腐敗決心不減、態(tài)度不變、尺度不松。
其一，強(qiáng)化監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。若想進(jìn)一步規(guī)范黨員干部政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加快“陽光用權(quán)”機(jī)制建設(shè)，必然要聚焦于監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，著力推動(dòng)腐敗問題的預(yù)防、監(jiān)督與懲治。黨的十八大以來，通過對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的嚴(yán)管重治，取得了腐敗治理的顯著成效，不斷將全面從嚴(yán)治黨推向縱深發(fā)展。
其二，嚴(yán)防官商勾結(jié)腐敗。政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗現(xiàn)象往往產(chǎn)生官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等案件，成為黨內(nèi)重大政治隱患，為系統(tǒng)整治這一痼疾，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出建立“親”“清”新型政商關(guān)系，以此深化了腐敗治理要義，指引黨員干部同企業(yè)、商人真誠、坦蕩、純潔交往，營(yíng)造出風(fēng)清氣正的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
其三，防止干部家屬利用關(guān)系謀取私利。黨的十八大以來，不斷強(qiáng)化監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶及親屬，緊盯其朋友圈、工作圈、生活圈的政治、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，防止干部家屬利用關(guān)系謀取私利，持續(xù)整治“燈下黑”，阻斷權(quán)力與利益的交換通道，以此減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
黨的十八大以來我國腐敗治理取得的新發(fā)展
黨的十八大以來，我們黨懲治腐敗的力度前所未有，以壯士斷腕的決心、抓鐵有痕的舉措推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷將腐敗治理提升到更高水平，取得了全國人民所肯定的新發(fā)展、新成就。
反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固
黨的十八大以來，新時(shí)代的腐敗治理堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于反腐敗和全面從嚴(yán)治黨的重要論述為指導(dǎo)，狠剎“四風(fēng)”，曝光懲處力度不減，全面從嚴(yán)治黨取得了新的戰(zhàn)略性成果。
其一，從數(shù)量上看。面對(duì)腐敗治理的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性特征，黨的十八大以來，我們黨強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”“進(jìn)”并舉，反腐力度空前，做到了強(qiáng)高壓、重遏制、長(zhǎng)震懾。2012年12月至2021年5月，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查省部級(jí)以上干部392人、廳局級(jí)干部2.2萬人、縣處級(jí)干部17余萬人、鄉(xiāng)科級(jí)干部61.6萬人，查處有嚴(yán)重“四風(fēng)”問題的案件62.65萬起；同時(shí)，在政策感召和反腐高壓下形成了“主動(dòng)投案潮”，僅2020年就有1.6萬人主動(dòng)投案，6.6萬人主動(dòng)交代問題，反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利并全面鞏固。
其二，從格局上看。中國共產(chǎn)黨握指成拳、懲治腐敗，形成了黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的多部門協(xié)同工作體制和格局，著力深化監(jiān)察體制改革，組建了腐敗治理的專門力量，不斷落實(shí)全黨反腐敗的主體責(zé)任，凝聚腐敗治理的絕對(duì)力量，實(shí)現(xiàn)反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利。
其三，從方針上看。黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)下的腐敗治理深刻洞察管黨治黨規(guī)律與反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)；落實(shí)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入開展，扎牢制度籠子、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，使得廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到明規(guī)矩、知敬畏、守底線，從而鞏固了黨治國理政的政治基礎(chǔ)。
消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患
黨的十八大以來，黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以卓越的勇氣和定力探索出腐敗治理的成功路徑，剎住了歪風(fēng)邪氣，解決了頑瘴痼疾，消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨和政府公信力不斷提升，黨心、軍心、民心再次提振，實(shí)現(xiàn)了各領(lǐng)域、各方面的新發(fā)展。
其一，黨的治理效能持續(xù)提升。黨的十八大以來，黨內(nèi)壓實(shí)腐敗治理主體責(zé)任，推進(jìn)反腐敗工作統(tǒng)籌銜接，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的腐敗治理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，做到既抓領(lǐng)導(dǎo)班子，又抓年輕干部，促使他們嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)于律己、嚴(yán)管所轄，在“多管齊下”中提升黨的治理效能，確保黨和國家事業(yè)薪火相傳、接續(xù)發(fā)展。
其二，“三新一高”重大戰(zhàn)略順利開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)力推進(jìn)，為當(dāng)前把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了政治保障，能夠聚焦政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決糾治其中違背“三新一高”的腐敗問題和隱患，確保中央的決策部署貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)高效推進(jìn)。
其三，人民軍隊(duì)更加忠誠純潔。黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)反腐彰顯了自我革命的鮮明底色，不僅做到肅清腐敗流毒，更做到穩(wěn)住軍心、重塑軍魂，證明了中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的可靠性，有利于在新時(shí)代鍛造出一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的精兵勁旅。
黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣為之一新
黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)下的腐敗治理探索形成了自我革命的合理路徑，持續(xù)糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，努力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，使得各類紀(jì)律和規(guī)矩得到普遍遵守，黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣為之一新。
其一，營(yíng)造出了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，通過鏟除腐敗這一“污染源”，消除腐敗分子的惡劣影響，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的修復(fù)、政治文化的培育、政治生活的清朗，不斷聚集清風(fēng)正氣，構(gòu)建起良好發(fā)展環(huán)境，為做到干部清正、政府清廉、政治清明打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了政治保障。
其二，營(yíng)造出了和諧公平的社會(huì)環(huán)境。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的腐敗治理緊緊圍繞人民群眾深惡痛絕的腐敗問題，做到堅(jiān)決糾治公款“消費(fèi)”、公款“補(bǔ)貼”，深入整治享樂之風(fēng)、奢靡之風(fēng)，大力懲治利益交換、利益勾兌等等，著力在全社會(huì)伸張正義、涵養(yǎng)正氣，營(yíng)造出了和諧公平的社會(huì)環(huán)境，在此條件下，正能量的持續(xù)充沛，有利于帶動(dòng)黨和人民以更加昂揚(yáng)的氣概投身于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的偉大實(shí)踐中。
【本文作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）督學(xué)、教授；中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建部博士研究生于歡對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】
責(zé)編：李 懿／美編：石 玉
New Characteristics and New Developments of Corruption
Governance in China since the 18th CPC National Congress
Hong Xianghua
Abstract: Since the 18th CPC National Congress, the CPC Central Committee with Comrade Xi Jinping as its core has carried out corruption governance with the determination to take painful measures. During this process, the powerful leadership of the CPC, its people-centered approach, and its abilities of self-supervision and self-improvement are significant advantages of corruption governance. The new characteristics include confining power to an institutional cage, making integrated efforts to see that officials do not have the opportunity, desire, or audacity to engage in corruption, insisting that no place is out of bounds, no ground is left unturned, and no tolerance is shown in the fight against corruption, addressing corruptions that occur on the people’s doorsteps and focusing on cases involving both political and economic corruption. The new developments of corruption governance include overwhelming victory and overall consolidation of the anti-corruption campaign; elimination of serious hidden dangers within the Party, the state, and the army; and significantly improved Party, government, and social conduct.
Keywords: the Communist Party of China; corruption governance; new characteristics; new developments
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