兩件大事都要辦好

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動

習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，辦好發(fā)展和安全兩件大事，續(xù)寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。新征程上，我們要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做到堅持發(fā)展不停步、維護安全不懈怠，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

安而不忘危，治而不忘亂。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是對我們黨推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是對發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一關(guān)系的深刻認(rèn)識和把握，是著眼于在不穩(wěn)定不確定發(fā)展環(huán)境中更好推進中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略部署，具有深刻歷史邏輯、理論邏輯和重大現(xiàn)實意義。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推動經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，加強對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅持總體國家安全觀納入堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，強化國家安全工作頂層設(shè)計，完善各重要領(lǐng)域國家安全政策，有效應(yīng)對了一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持了我國國家安全大局穩(wěn)定，為改革發(fā)展提供了強有力保障。

我們黨深刻把握國家安全問題，注重增強底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強調(diào)在發(fā)展中更多考慮安全因素，堅持發(fā)展和安全并重。黨的十九屆五中全會首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對此列專章作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時就貫徹總體國家安全觀提出“十個堅持”的要求，其中一點就是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。黨的十九屆六中全會審議通過黨的第三個歷史決議，從13個方面總結(jié)新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，其中一個重要方面就是維護國家安全。

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，世界進入新的動蕩變革期。越是在這個時候，越要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重。發(fā)展和安全作為治國理政的兩件大事，是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，發(fā)展和安全互為條件、彼此支撐。

沒有經(jīng)濟社會發(fā)展，就不可能實現(xiàn)國家長治久安、人民安居樂業(yè)。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，才能不斷增強我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。

安全是生存發(fā)展的基本前提，是安邦定國的重要基石。這些年來，一些國家出現(xiàn)的動蕩和亂象告誡人們，沒有國家安全，經(jīng)濟增長、民生改善、社會穩(wěn)定都會淪為空談。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。發(fā)展不能以犧牲安全為代價，絕不能只重發(fā)展不顧安全，要堅持系統(tǒng)思維，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署。既通過發(fā)展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境。在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。

從世界范圍來看，全球發(fā)展和安全形勢錯綜復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性日益突出。人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)，發(fā)展是各個國家的共同追求。習(xí)近平總書記提出全球發(fā)展倡議，強調(diào)堅持發(fā)展優(yōu)先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導(dǎo)向。全球發(fā)展倡議順應(yīng)和平與發(fā)展的時代主題，為各國聚焦發(fā)展、共同發(fā)展凝聚共識。習(xí)近平總書記提出全球安全倡議。全球安全倡議倡導(dǎo)堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，立足人類是不可分割的安全共同體，走出一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新路，回應(yīng)了世界各國人民追求和平與發(fā)展的強烈呼聲，為破解全球安全困境指明了方法路徑。全球發(fā)展倡議和全球安全倡議從更廣闊的視角統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有利于凝聚國際上對發(fā)展與安全關(guān)系理解的共識，為推動世界可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對全球安全治理難題貢獻了中國方案，必將為世界和平發(fā)展合作開辟更加光明的前景。

（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）