習近平總書記指出：“社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排”。社會保障關乎人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。滿足人民日益增長的美好生活需要，扎實推動共同富裕，必須著力構(gòu)建全覆蓋、可持續(xù)的社會保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障。

堅持黨的領導，推動社會保障事業(yè)行穩(wěn)致遠。辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把社會保障體系建設擺在更加突出的位置，對我國社會保障事業(yè)發(fā)展作出頂層設計，推動社會保障事業(yè)發(fā)展進入快車道。以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等制度在內(nèi)，功能完備的社會保障體系基本建成，為更好滿足人民美好生活需要奠定了堅實基礎，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興創(chuàng)造了良好條件。為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，集中力量辦大事，始終堅持社會保障事業(yè)發(fā)展的正確方向，推動社會保障事業(yè)行穩(wěn)致遠。

堅持人民至上，明確發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。社會保障是民生安全網(wǎng)、社會穩(wěn)定器，具有實現(xiàn)社會公平正義、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要功能。為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，必須堅持人民至上，堅持共同富裕，把增進民生福祉、促進社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要順應人民對高品質(zhì)生活的期待，適應人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進程，不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進展。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力和致富本領創(chuàng)造更加普惠公平的保障條件。

堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)完善社會保障體系。進入新時代，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，我國社會保障體系改革發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)新任務。為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，要堅持改革創(chuàng)新，立足我國基本國情和發(fā)展階段性特征，緊盯人民群眾在社會保障方面反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)等目標，加強社會保障體系建設。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，健全老年人關愛服務體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，不斷增強社會保障制度供給有效性和精準性。

堅持服務為先，提高社會保障公共服務能力。公共服務是落實社會保障政策的重要載體。黨的十八大以來，我國社會保障公共服務能力有了很大提升，但同人民群眾的需求相比還存在一定差距。為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，要持續(xù)完善社會保障管理體系和服務網(wǎng)絡，在提高管理精細化程度和服務水平上下更大功夫。完善社會保險關系登記和轉(zhuǎn)移接續(xù)措施，健全社會救助、社會福利對象精準認定機制，實現(xiàn)應保盡保、應助盡助、應享盡享。建立線上線下銜接互通的統(tǒng)一公共服務平臺，深入推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過科技手段提升社會保障公共服務效率。認真總結(jié)常態(tài)化疫情防控的成功做法，持續(xù)完善我國社會保障針對突發(fā)重大風險的應急響應機制。

（作者為寧夏回族自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長）

《 人民日報 》（ 2022年09月01日 12 版）