金秋時節(jié)，絲路古城撒馬爾罕瓜果飄香。國家主席習(xí)近平將出席在撒馬爾罕舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議。在復(fù)雜多變的國際形勢下，國際社會期待上合組織弘揚(yáng)“上海精神”，推動構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體，為人類進(jìn)步事業(yè)、為全球和平與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
“上海精神”顯示出強(qiáng)大凝聚力和感召力，引領(lǐng)“上合”號巨輪破浪前行
當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情疊加，世界進(jìn)入新的動蕩變革期。探索出一條國與國應(yīng)有的相處之道，成為絕大多數(shù)向往和平與發(fā)展國家的強(qiáng)烈愿望。
自成立以來，上合組織從最初的6個成員國，發(fā)展到如今的8個成員國、4個觀察員國和多個對話伙伴，成員國面積之和超過了地球陸地面積的1/4，人口總數(shù)占全球1/3以上。上合組織始終保持旺盛生命力、強(qiáng)勁合作動力，根本原因在于創(chuàng)造性地提出并始終踐行“上海精神”。“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”，短短20字，概括了成員國在長期友好交往中形成的合作理念，集中反映了地區(qū)國家增進(jìn)睦鄰友好、深化互利合作、促進(jìn)文明交流、謀求發(fā)展繁榮的共同追求，是對國際關(guān)系理論的重要創(chuàng)新和巨大貢獻(xiàn)，成為全體成員國的共同財(cái)富。
習(xí)近平主席在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“上海精神”的重要價值——
“‘上海精神’產(chǎn)生的強(qiáng)大凝聚力是本組織發(fā)展的保證。”
“實(shí)踐證明，‘上海精神’催生了強(qiáng)大凝聚力，激發(fā)了積極的合作意愿，是上海合作組織成功發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則。”
“上海合作組織保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，成為促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定和發(fā)展繁榮的重要建設(shè)性力量，根本原因在于始終遵循‘上海精神’、不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)互信。”
“上海合作組織始終保持旺盛生命力、強(qiáng)勁合作動力，根本原因在于它創(chuàng)造性地提出并始終踐行‘上海精神’，主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。”
…………
作為上合組織的核心價值和共同理念，“上海精神”伴隨著上合組織事業(yè)日益壯大，成為上合組織在國際社會樹立的一面旗幟?？v然國際風(fēng)云變幻，“上海精神”歷久彌新，顯示出強(qiáng)大凝聚力和感召力，引領(lǐng)著“上合”號巨輪破浪前行。
2017年6月15日，北京，上合組織秘書處，印度和巴基斯坦兩國國旗在這里冉冉升起，標(biāo)志著上合組織完成了自成立以來的首次擴(kuò)員。今年，撒馬爾罕峰會將扎實(shí)有序推進(jìn)擴(kuò)員進(jìn)程，給予更多認(rèn)同本組織合作理念的國家相應(yīng)法律地位，壯大上合組織綜合實(shí)力，展現(xiàn)開放包容。“上合大家庭”不斷發(fā)展壯大，發(fā)展道路越走越寬，國際影響越來越大，已經(jīng)成為促進(jìn)世界和平與發(fā)展、維護(hù)國際公平正義不可忽視的重要力量。
2018年6月，黃海之濱，中國主辦的青島峰會在上合組織發(fā)展史上留下了濃厚的一筆。
“儒家倡導(dǎo)‘大道之行，天下為公’，主張‘協(xié)和萬邦，和衷共濟(jì)，四海一家’。這種‘和合’理念同‘上海精神’有很多相通之處。”在儒家文化發(fā)祥地，習(xí)近平主席著眼全球大勢和時代潮流，清晰勾勒出“上海精神”蘊(yùn)含的東方思想之源，讓“上合大家庭”直觀感受到中華文明崇尚求同存異、合作共贏的思想之基，更加凸顯出“上海精神”的歷史縱深感和時代生命力。
圍繞進(jìn)一步弘揚(yáng)“上海精神”，中國在青島峰會上開創(chuàng)性地提出上合組織未來發(fā)展應(yīng)秉持的五大理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，開放、融通、互利、共贏的合作觀，平等、互鑒、對話、包容的文明觀，共商共建共享的全球治理觀。青島峰會使得“上海精神”作為上合組織的核心價值得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，為確保上合組織始終沿著正確方向發(fā)展提供了根本保障，對推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)影響。
2021年，在上合組織成立20周年之際，習(xí)近平主席提出，上合組織要走團(tuán)結(jié)合作之路、安危共擔(dān)之路、開放融通之路、互學(xué)互鑒之路和公平正義之路，為在新的歷史條件下不斷充實(shí)“上海精神”內(nèi)涵提出了中國方案。
從百舸爭流的黃浦江畔，到揚(yáng)帆逐夢的黃海之濱，上合組織由初創(chuàng)到成長再到發(fā)展，一路走來，不僅彰顯了“上海精神”穿越時空的生命力和影響力，也充分展現(xiàn)出“上海精神”在新時代煥發(fā)的勃勃生機(jī)。當(dāng)前，國際格局持續(xù)演變、全球治理體系深刻重塑，“上海精神”的價值和意義早已超越鄰國和地區(qū)范疇，超越文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀念，為所有致力于睦鄰友好和共同繁榮的國家提供了有益借鑒，也為國際社會構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系實(shí)踐注入了強(qiáng)大動力。
吉爾吉斯斯坦前外長、上合組織前秘書長穆拉特別克·伊馬納利耶夫表示，“上海精神”蘊(yùn)含人類文明智慧，在上合組織發(fā)展壯大的過程中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用，契合人類命運(yùn)共同體理念。“中國方案深刻揭示，上合組織是踐行人類命運(yùn)共同體理念的絕佳平臺，能為維護(hù)世界和平與發(fā)展發(fā)揮積極作用。”
作為上合組織創(chuàng)始成員國，中國始終高舉“上海精神”旗幟，以自身發(fā)展引領(lǐng)上合組織進(jìn)步，以堅(jiān)定行動推動構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體。正如上合組織前秘書長梅津采夫所言：“如果把上合組織比喻為一幅美麗畫卷，中國就是其中最亮麗的色彩。”
共建“一帶一路”是一支交響樂，給上合組織成員國帶來巨大協(xié)同發(fā)展效果
文明的演進(jìn)，始終離不開團(tuán)結(jié)的信心與合作的力量。
亞歐大陸是人類文明的重要發(fā)祥地之一。從烏拉爾山到錫爾河，從絲綢之路到萬里長城，這片古老而又充滿生機(jī)的土地，為上合組織發(fā)展注入無盡的文明滋養(yǎng)，把順應(yīng)時代發(fā)展潮流、符合各國共同利益的價值選擇植根于上合組織的發(fā)展進(jìn)程之中。
今年是上合組織憲章簽署20周年和成員國長期睦鄰友好合作條約簽署15周年。以這兩份綱領(lǐng)性文件為遵循，上合組織蓬勃發(fā)展、成員國互利合作碩果累累。上合組織構(gòu)建起不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的建設(shè)性伙伴關(guān)系，開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
察勢者明，趨勢者智。
“我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’。這是一項(xiàng)造福沿途各國人民的大事業(yè)。”2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議。幾天后，習(xí)近平主席在吉爾吉斯斯坦首次出席上合組織峰會，向“上合大家庭”發(fā)出共建邀約：“作為上海合作組織成員國和觀察員國，我們有責(zé)任把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。”
上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴大多位于古絲綢之路沿線。“絲路精神”與“上海精神”理念相通、相得益彰，連接起共同的歷史記憶，凝聚起共同的發(fā)展渴望。與共建“一帶一路”“結(jié)緣”，被視為上合組織發(fā)展歷程中最大變化之一，激發(fā)了各方積極合作意愿：2014年9月，杜尚別峰會上，與會國家一致同意積極參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議；2015年7月，烏法峰會，共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶被寫入峰會宣言；2016年6月，塔什干峰會，各國一致同意繼續(xù)就落實(shí)這一倡議開展工作……
“有團(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨。”哈薩克斯坦諺語這樣說。
9年來，上合組織成員國積極參與，見證了共建“一帶一路”從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí)、從愿景到收獲、從落地到生根的偉大實(shí)踐。
中吉烏公路成為跨越高山、暢通無阻的國際運(yùn)輸大動脈；亞灣—瓦赫達(dá)特鐵路橋隧道的貫通，使塔吉克斯坦南北相隔的鐵路變通途；中哈連云港物流合作基地成為哈薩克斯坦直抵太平洋的出?？?hellip;…上合組織區(qū)域內(nèi)初步形成涵蓋公路、油氣管線和鐵路的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，地區(qū)互聯(lián)互通水平持續(xù)提升。
“上合大家庭”攜手發(fā)展、并肩前行的故事越來越精彩——在烏茲別克斯坦錫爾河州，中烏鵬盛工業(yè)園為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造數(shù)千個就業(yè)崗位；在中國青島，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)自2019年啟動建設(shè)以來，與上合組織國家貿(mào)易額從當(dāng)年的8.5億元人民幣增長至2021年的40億元人民幣。不久前，中國青島至烏茲別克斯坦首都塔什干的中歐班列（齊魯號）專列開行，伴隨著中國的開放紅利不斷外溢，地區(qū)聯(lián)動發(fā)展迎來了提質(zhì)升級的新機(jī)遇。日益密切的經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)了市場繁榮，加深了區(qū)域融合，有力維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，共同發(fā)展的蛋糕越做越大。
如今，在高質(zhì)量共建“一帶一路”引領(lǐng)下，文化年、語言年、旅游年等一批人文品牌項(xiàng)目下活動精彩紛呈，衛(wèi)生、教育、環(huán)保、青年、婦女、智庫、考古和古跡修復(fù)等領(lǐng)域合作蓬勃開展，藝術(shù)節(jié)、上合大學(xué)、婦女論壇、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇等人文品牌項(xiàng)目有聲有色，創(chuàng)造了成員國經(jīng)濟(jì)總量和對外貿(mào)易額年均增長約12%、人員往來成倍遞增的“上合速度”和“上合效益”，各國人民共享幸福的美好家園加快構(gòu)建。
放眼亞歐大陸交往的歷史長河，9年時間不過白駒過隙。然而得益于上合之和合，一條全新的發(fā)展快車道已經(jīng)鋪就。正如上合組織前秘書長阿利莫夫所說，共建“一帶一路”不是一家獨(dú)唱，而是一支交響樂，給上合組織成員國帶來巨大協(xié)同發(fā)展效果。
去年9月，習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，得到包括上合組織成員國在內(nèi)的國際社會積極響應(yīng)支持。吉爾吉斯斯坦國家戰(zhàn)略研究所顧問巴克特古洛夫認(rèn)為，全球發(fā)展倡議與共建“一帶一路”理念高度契合，兩者協(xié)同增效，將為上合組織互利合作開辟更加廣闊的空間和前景，為不穩(wěn)定性、不確定性顯著上升的世界經(jīng)濟(jì)帶來更多活力。
豐富上合組織安全合作內(nèi)涵，筑牢上合組織安全合作屏障
安全和穩(wěn)定是國家發(fā)展的首要前提，關(guān)乎各國核心利益。維護(hù)和加強(qiáng)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，是上合組織成立宣言和憲章中明確規(guī)定的根本宗旨。
早在上合組織成立之初，成員國元首簽署的第一個共同文件就是《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，將打擊“三股勢力”明確列為上合組織的重要任務(wù)。此后，各方又簽署反恐怖主義公約、反極端主義公約、禁毒合作協(xié)議、合作打擊犯罪協(xié)定等多個安全合作文件，在塔什干設(shè)立地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)，安全合作范圍逐步擴(kuò)大，合作內(nèi)容迅速充實(shí)。
從《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，到《上海合作組織成員國關(guān)于地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的協(xié)定》《上海合作組織反恐怖主義公約》《上海合作組織反極端主義公約》……成員國安全合作機(jī)制化和法律化建設(shè)穩(wěn)步向前。
舉行聯(lián)合反恐演習(xí)、網(wǎng)絡(luò)反恐聯(lián)合演習(xí)、研討會……成員國安全合作內(nèi)容已在共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的基礎(chǔ)上，發(fā)展到執(zhí)法安全、信息安全、禁毒、反洗錢、打擊跨國有組織犯罪等各領(lǐng)域。成員國迄今已組織10多次“和平使命”聯(lián)合反恐演習(xí)，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。
多年來，上合組織成員國著眼共同安全命運(yùn)，開展務(wù)實(shí)高效安全合作，確保了本地區(qū)安全穩(wěn)定大局。據(jù)上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，2013年至2019年，上合組織制止了960多起具有恐怖主義性質(zhì)的犯罪活動，抓獲2600多名國際恐怖組織成員。
在國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上秉持客觀公正立場，上合組織堅(jiān)決維護(hù)真正的多邊主義，始終直面問題所在，為攜手破解發(fā)展難題、推動完善全球治理、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享貢獻(xiàn)“上合智慧”。上合組織呼吁推進(jìn)“敘人主導(dǎo)，敘人所有”的包容性政治進(jìn)程；呼吁伊核協(xié)議參與方恪守義務(wù)，確保全面協(xié)議得到完整、有效執(zhí)行；主張通過對話協(xié)商以政治外交方式解決朝鮮半島問題；重申應(yīng)在全面落實(shí)2015年2月12日新明斯克協(xié)議基礎(chǔ)上政治解決烏克蘭危機(jī)……
作為負(fù)責(zé)任大國，中國一直是上合組織地區(qū)安全合作的重要促進(jìn)者和貢獻(xiàn)者。“要加強(qiáng)維穩(wěn)能力建設(shè)，切實(shí)為本地區(qū)各國謀穩(wěn)定、求發(fā)展、促民生提供可靠安全保障”“探討聯(lián)合行動方式，合力打擊‘三股勢力’，為本地區(qū)各國人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境”“堅(jiān)持安全為先，鞏固本組織發(fā)展之基”“摒棄冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)對抗，反對以犧牲別國安全換取自身絕對安全的做法”……中方就推動地區(qū)安全合作提出一系列重要主張和倡議，多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，不僅豐富了上合組織安全合作內(nèi)涵，也為上合組織筑牢安全屏障發(fā)揮了重要作用。
今年博鰲亞洲論壇年會上，習(xí)近平主席提出全球安全倡議，為消弭和平赤字提供了治本之策。上合組織副秘書長洛格維諾夫認(rèn)為，全球安全倡議為上合組織及世界應(yīng)對國際安全挑戰(zhàn)提供了中國方案，將為消除國際沖突根源、實(shí)現(xiàn)世界長治久安作出重要貢獻(xiàn)。
新冠肺炎疫情延宕反復(fù)，讓“上合大家庭”再次認(rèn)識到唯有堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作，才能更好地應(yīng)對傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的威脅，保障人民的生命健康，守護(hù)我們的美好家園。
“病毒不分國界，團(tuán)結(jié)合作是抗擊疫情最有力的武器，全力挽救生命是當(dāng)務(wù)之急。”“我們要秉持人民至上、生命至上理念，弘揚(yáng)科學(xué)精神，深入開展國際抗疫合作，推動疫苗公平合理分配，堅(jiān)決抵制病毒溯源政治化。”習(xí)近平主席倡導(dǎo)開展抗疫國際合作、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，堅(jiān)定了各國團(tuán)結(jié)抗疫的信心決心。
秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念，中方引領(lǐng)“上合大家庭”共抗疫情——加強(qiáng)各國聯(lián)防聯(lián)控，支持彼此抗疫努力；深化疫情監(jiān)測、科研攻關(guān)、疾病防治等領(lǐng)域交流合作；倡議成員國疾控中心設(shè)立熱線聯(lián)系，及時通報跨境傳染病信息；繼續(xù)辦好本組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇，深化交流互鑒……中方主張和行動贏得“上合大家庭”的廣泛贊譽(yù)。正如上合組織前秘書長諾羅夫所評價，上合組織為全球抗疫合作注入正能量，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體作出重要貢獻(xiàn)。
為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁的“上合力量”
位于絲綢之路要沖的撒馬爾罕，至今保留著一組華麗的古代壁畫，講述著公元7世紀(jì)各國使者在這里彼此交流的生動場景。如今，在這座素有“文化交匯點(diǎn)”之稱的世界遺產(chǎn)城市，“上合大家庭”將再次相聚，對于世界重新認(rèn)識文明交流互鑒具有特殊意義。
“明鏡所以照形，古事所以知今。”從歷史中走來，上合組織所覆蓋地區(qū)的人民深知，文明沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別。上合組織成員國比鄰而居，發(fā)展任務(wù)相似，前途命運(yùn)相連，唯有打造命運(yùn)共同體，才能共享和諧家園。
習(xí)近平主席指出：“我們要促進(jìn)文明互學(xué)互鑒，增進(jìn)各國睦鄰友好，夯實(shí)上海合作組織長遠(yuǎn)發(fā)展民意基礎(chǔ)。”自成立以來，得益于文明交流互鑒，上合組織超越意識形態(tài)、社會制度、發(fā)展道路差異，在國際關(guān)系民主化歷史潮流中把握前進(jìn)方向，堅(jiān)定支持各國探索適合本國國情的發(fā)展道路和治理模式，開創(chuàng)了不同社會制度和發(fā)展道路國家團(tuán)結(jié)協(xié)作、包容互鑒的全新合作模式，樹立了新型國家關(guān)系典范，在推動構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體的道路上堅(jiān)定前行。
從倡導(dǎo)樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，到拉緊人文交流合作的共同紐帶、打造包容互鑒的典范，再到構(gòu)建人文共同體、走互學(xué)互鑒之路……中國為構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體作出重要貢獻(xiàn)。在上合組織成員國元首理事會第二十一次會議上，有關(guān)促進(jìn)上合組織互學(xué)互鑒的“中國方案”亮點(diǎn)滿滿：未來3年向上合組織國家提供1000名扶貧培訓(xùn)名額、建成10所魯班工坊；在“絲路一家親”行動框架內(nèi)開展衛(wèi)生健康等領(lǐng)域30個合作項(xiàng)目；舉辦本組織青年科技創(chuàng)新論壇；倡議成立本組織傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。秉持開放包容和立己達(dá)人理念，中國的一系列倡議與舉措在上合組織內(nèi)外得到廣泛而積極的響應(yīng)。
當(dāng)前，國際形勢風(fēng)云激蕩，但和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不可逆轉(zhuǎn)。睦鄰友好必將超越以鄰為壑，互利合作必將取代零和博弈，多邊主義必將戰(zhàn)勝單邊主義，這是“上合大家庭”維護(hù)國際社會公平正義、推動人類進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的共同信念。在這一共同信念指引下，上合組織踐行真正的多邊主義，恪守互利共贏的合作觀，捍衛(wèi)全球治理的民主性、公正性、包容性，集聚起更大范圍的國際共識與合作力量，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁的“上合力量”。
同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起，乘風(fēng)破浪萬里航。伴隨世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，人類又一次站在歷史的十字路口?？钙饸v史責(zé)任，展現(xiàn)時代擔(dān)當(dāng)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上不斷推進(jìn)各領(lǐng)域合作，上合組織正以實(shí)際行動推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為世界持久和平和共同繁榮作出更大貢獻(xiàn)。
