作者:羅文東(中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
改革開放40多年來,我們黨帶領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷。中國特色社會主義進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央推動改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢,再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),全面深化改革取得歷史性偉大成就,書寫了改革開放史上的精彩華章。
黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊改革和黨的建設(shè)制度改革作出部署,明確全面深化改革的總目標是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,闡明全面深化改革的重大意義、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖,具有劃時代意義。黨的十九大將“堅持全面深化改革”確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,強調(diào)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。黨的十九屆三中全會通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制進行系統(tǒng)性、整體性重構(gòu),為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。黨的十九屆四中全會系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果,對新時代全面深化改革作出更加清晰的頂層設(shè)計,為全面深化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效提供了根本遵循。
理論的創(chuàng)新帶來實踐的突破。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,破除各方面體制機制弊端,積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的風險挑戰(zhàn),實現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。到2020年底,各方面共推出2485個改革方案,涉及衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各環(huán)節(jié)和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的基礎(chǔ)性制度框架基本確立,黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務(wù)總體如期完成,為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本動力。
開放與改革相輔相成、相互促進。面對復(fù)雜多變的國際形勢,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移擴大對外開放,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,推動構(gòu)建人類命運共同體。堅持共商共建共享,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,使之成為當今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。堅持對內(nèi)對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好結(jié)合,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局,不斷增強我國國際合作和競爭新優(yōu)勢。我國作為世界貨物貿(mào)易第一大國、服務(wù)貿(mào)易第二大國、使用外資第二大國,是近200個經(jīng)濟體的主要貿(mào)易伙伴,已與149個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件,奏響了共同繁榮、和平發(fā)展的新樂章。
改革開放調(diào)動億萬人民的積極性主動性創(chuàng)造性,激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力,極大推動了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。2021年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達114.4萬億元,穩(wěn)居世界第二;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元??萍歼M步貢獻率超過60%,知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出居世界前列,國際專利申請連續(xù)3年居全球首位。市場主體活躍度大幅提升,登記在冊的市場主體總數(shù)由2012年的5500萬戶增加到2022年6月底的1.61億戶。建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,截至2022年6月底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.4億人、2.33億人、2.86億人,基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人。人類發(fā)展指數(shù)大幅提高,在1990年處于低人類發(fā)展水平組別的47個國家中,中國是目前唯一躋身高人類發(fā)展水平組的國家。
新時代10年的實踐充分證明,改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。全面深化改革向廣度和深度進軍,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證。