近年來(lái)，山東省東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依托科技創(chuàng)新，發(fā)展功能陶瓷材料、銅基新材料、高性能纖維材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。2022年上半年，全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)26.7%。圖為9月17日，在東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)潤(rùn)馬光能科技有限公司生產(chǎn)車間，工人對(duì)太陽(yáng)能電池板進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

新華社記者 范長(zhǎng)國(guó)攝

作為國(guó)內(nèi)大型重型裝備制造企業(yè)，位于河南省洛陽(yáng)市的中信重工今年以來(lái)通過(guò)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升，融合制造業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈上的競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，市場(chǎng)影響力不斷擴(kuò)大。圖為近日工人在中信重工車間內(nèi)組裝一批出口海外的直徑7.9米礦用磨機(jī)。

黃政偉攝（人民視覺(jué)）

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性日益突出，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系面臨重構(gòu)。如何維護(hù)好、保障好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，已成為各國(guó)面對(duì)的共同挑戰(zhàn)和重大課題。在近日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了中國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定的有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌介紹，上半年，部分地區(qū)受疫情沖擊影響較大，企業(yè)停工停產(chǎn)、物流運(yùn)輸不暢，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一度面臨不少堵點(diǎn)卡點(diǎn)。為此，各有關(guān)部門迅速采取一系列措施，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：

——聚焦重點(diǎn)區(qū)域，國(guó)務(wù)院成立物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)解決了一大批物流運(yùn)輸受阻、上下游銜接不暢的突出問(wèn)題，全力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

——聚焦重點(diǎn)企業(yè)，建立實(shí)施“白名單”制度，以關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資為重點(diǎn)發(fā)布5批并動(dòng)態(tài)調(diào)整“白名單”企業(yè)1722家，推動(dòng)各地2萬(wàn)余家“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn)，以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面，有力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

——聚焦重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)上下游對(duì)接服務(wù)，搭建汽車、集成電路、醫(yī)療物資等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)，建立汽車企業(yè)零部件庫(kù)存“紅燈”預(yù)警、大宗原材料供應(yīng)“紅黃藍(lán)”預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制，逐一推動(dòng)解決企業(yè)反映的原材料供應(yīng)、員工返崗、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。

辛國(guó)斌介紹，工信部將落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)幫助產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決運(yùn)行當(dāng)中的困難和問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

推動(dòng)制造業(yè)高水平開(kāi)放

在促進(jìn)外商投資方面，工信部規(guī)劃司司長(zhǎng)王偉表示，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)制造業(yè)領(lǐng)域高水平對(duì)外開(kāi)放，一如既往做好服務(wù)保障，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

“近年來(lái)，我們不斷加大對(duì)制造業(yè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的服務(wù)保障和支持力度，幫助企業(yè)排憂解難，確保重點(diǎn)外資項(xiàng)目進(jìn)得來(lái)、落得下、經(jīng)營(yíng)得好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，制造業(yè)領(lǐng)域總投資額10億美元以上的重點(diǎn)外資項(xiàng)目有近60個(gè)，總投資額超過(guò)2000億美元，涉及電子信息、化工能源、汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域。在上海疫情期間，我們堅(jiān)持內(nèi)外資一視同仁，集中資源保障集成電路、汽車制造等重點(diǎn)行業(yè)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”王偉說(shuō)。

據(jù)介紹，為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，工信部組建了保障汽車企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)工作專班，搭建“汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺(tái)”，加強(qiáng)中央地方工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為汽車企業(yè)提供反映問(wèn)題的快捷通道，及時(shí)了解中外合資、外商獨(dú)資在內(nèi)的重點(diǎn)整車企業(yè)需求，推動(dòng)解決了包括大眾、寶馬、特斯拉等眾多外資品牌在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)物流運(yùn)輸和復(fù)工復(fù)產(chǎn)問(wèn)題6000多批次，幫助企業(yè)有效打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

針對(duì)個(gè)別外資企業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移情況，王偉表示，一些企業(yè)出于自身布局調(diào)整、開(kāi)拓新的市場(chǎng)等原因調(diào)整生產(chǎn)線，屬于正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。“我們歡迎外資企業(yè)來(lái)華投資，也尊重市場(chǎng)的客觀規(guī)律。我們將下更大力氣創(chuàng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)擴(kuò)大高水平開(kāi)放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心也不會(huì)變，中國(guó)現(xiàn)在是、將來(lái)依然是外商投資的熱土。”王偉說(shuō)。

維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中國(guó)始終把加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)合作、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定放在十分重要的位置。

“中國(guó)全面推行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，不斷縮減外商投資的準(zhǔn)入限制，推動(dòng)一般制造業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目全面清零。”王偉舉例說(shuō)。

不僅如此，針對(duì)疫情全球肆虐、海運(yùn)航運(yùn)不暢等問(wèn)題，中國(guó)出臺(tái)支持政策、采取有力措施，在最短時(shí)間內(nèi)建成全球最大規(guī)模新冠病毒疫苗生產(chǎn)線，不僅充分保障國(guó)內(nèi)接種需求，也為支援全球抗疫作出積極貢獻(xiàn)。針對(duì)中小企業(yè)當(dāng)前面臨的突出困難和問(wèn)題，工信部等部門制定了一攬子紓困減負(fù)政策，保護(hù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)，有效地改善了企業(yè)發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定了市場(chǎng)主體信心。

“下一步，我們將支持企業(yè)更加積極地參與國(guó)際分工，更加深入地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，更加主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外交流合作。中國(guó)將同世界各國(guó)一道，共建富有韌性和穩(wěn)定性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出新貢獻(xiàn)。”王偉說(shuō)。