聚焦重點(diǎn)群體 加大幫扶力度

全力以赴穩(wěn)就業(yè)(經(jīng)濟(jì)新方位·鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì))

就業(yè)是最大的民生。今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情帶來的沖擊，各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

1至8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人。8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

7月28日召開的中央政治局會(huì)議提出“做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作”。這一段時(shí)間以來，各項(xiàng)工作落實(shí)情況如何？下一步應(yīng)怎么干？記者進(jìn)行了采訪。

實(shí)施社保“降緩返補(bǔ)”政策

“社保緩繳，讓我們松了一口氣。”吉林省延吉市延吉百貨大樓股份有限公司人力資源部部長(zhǎng)單敏感慨，今年以來，受疫情影響，公司經(jīng)營(yíng)面臨困難，政策出臺(tái)后企業(yè)可緩繳社保費(fèi)700多萬元，大大緩解經(jīng)營(yíng)壓力。

今年為扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，保就業(yè)保民生，社會(huì)保險(xiǎn)方面實(shí)施了“降緩返補(bǔ)”一攬子政策。目前，各項(xiàng)政策正在抓緊落地。

“降”，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，1至7月為企業(yè)減負(fù)超過1000億元。

“緩”，對(duì)5個(gè)特困行業(yè)和通用設(shè)備制造、汽車制造業(yè)等17個(gè)困難行業(yè)企業(yè)，以及受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。從4月底政策陸續(xù)出臺(tái)到7月底，共緩繳494億元，60多萬戶企業(yè)受益。

“返”，將中小微企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例由60%最高提至90%，大企業(yè)由30%提至50%。1至8月，各地向721.1萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金448.4億元，受益企業(yè)和返還資金分別是去年全年的1.8倍和1.9倍，超半數(shù)參保企業(yè)受益。

“補(bǔ)”，新增失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助政策，支持中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)和5個(gè)特困行業(yè)的參保企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彙?shí)施4個(gè)月來有395.7萬戶企業(yè)享受到196.8億元。

“我們將密切跟蹤關(guān)注各地緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施情況，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中遇到的新情況新問題。”人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人亓濤說。同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)施政策落實(shí)快辦行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“即申即享”，積極推行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和留工補(bǔ)助“免申即享”。

促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

9月5日，2022年大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生秋季專場(chǎng)活動(dòng)正式啟動(dòng)。9月19日，2022年大中城市聯(lián)合招聘湖南站第一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)正式啟動(dòng)，中機(jī)國(guó)際、吉利汽車等企業(yè)帶來了2000多個(gè)崗位。據(jù)悉，湖南站第二場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)將于10月17日至28日舉行。

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)事關(guān)民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家未來。今年以來，部分地區(qū)疫情散發(fā)，市場(chǎng)崗位需求減少，部分招聘求職活動(dòng)取消或延后，一些青年的求職就業(yè)出現(xiàn)了新的困難。

“人社部門將堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，加大政策支持、服務(wù)保障、困難幫扶、權(quán)益維護(hù)，多渠道促進(jìn)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩說。具體來看——

強(qiáng)化政策支持。運(yùn)用就業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)。落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、高定工資等政策，實(shí)施“三支一扶”等基層項(xiàng)目，拓展基層就業(yè)空間。提供擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等政策，支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。日前，失業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新推出一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

強(qiáng)化招聘組織。打造高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，高頻組織線上線下招聘活動(dòng)，為畢業(yè)生等青年就業(yè)提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。

強(qiáng)化困難幫扶。對(duì)未就業(yè)的困難畢業(yè)生開展結(jié)對(duì)幫扶，“一人一策”，優(yōu)先推薦崗位信息、優(yōu)先組織參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)一些長(zhǎng)期失業(yè)青年將實(shí)施就業(yè)啟航計(jì)劃，開展實(shí)踐引導(dǎo)和分類指導(dǎo)，組織他們盡快就業(yè)。

強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)。持續(xù)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決查處就業(yè)歧視、“黑中介”、虛假招聘等違法行為，暢通投訴舉報(bào)渠道，保障高校畢業(yè)生等青年的合法就業(yè)權(quán)益。

簡(jiǎn)化就業(yè)手續(xù)。取消公共機(jī)構(gòu)就業(yè)協(xié)議書簽章，取消畢業(yè)生到公共機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到手續(xù)，延長(zhǎng)檔案轉(zhuǎn)遞和落戶辦理時(shí)限，推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn)，方便高校畢業(yè)生求職就業(yè)。

“人社部門將竭盡全力為畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持和幫助。”張瑩說。

全力幫扶困難人員就業(yè)

“我每天能接30多個(gè)電話，處理相應(yīng)的問題。”在圓通速遞助殘基地北京共享客服中心，肖秋月每天都活力滿滿，盡管工作并不直面客戶，但每次接電話她都會(huì)面帶微笑，“我相信電話那頭的客戶一定能感受到。”

圓通速遞有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，助殘基地一共雇用了119名殘疾人，“憑借他們的辛勤勞動(dòng)，目前共享客服中心已實(shí)現(xiàn)盈利。”

幫扶困難人員就業(yè)，關(guān)系群眾冷暖，關(guān)系民生底線。“今年以來，人社部門持續(xù)加大就業(yè)援助力度，健全機(jī)制、加力推進(jìn)，全力幫扶困難人員就業(yè)。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

健全幫扶臺(tái)賬。及時(shí)將符合條件的困難人員納入就業(yè)援助范圍。目前，各地就業(yè)困難人員主要包括大齡、身有殘疾、享受低保、連續(xù)失業(yè)一年以上等人員。

加強(qiáng)政策支持。對(duì)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升能力給予有力支持。對(duì)企業(yè)吸納困難人員就業(yè)的，給予稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼。對(duì)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，給予擔(dān)保貸款及貼息等支持。對(duì)從事靈活就業(yè)的，給予社保補(bǔ)貼。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。

加強(qiáng)服務(wù)保障。堅(jiān)持日常援助與集中援助相結(jié)合，建立發(fā)現(xiàn)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理、分類幫扶、跟蹤回訪工作機(jī)制，為困難人員制定“一對(duì)一”的幫扶方案。

加強(qiáng)兜底安置。對(duì)于通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難人員，開發(fā)保安、保潔、綠化等公益性崗位予以兜底安置。

目前，人社部正在會(huì)同民政部、中國(guó)殘聯(lián)舉辦就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”，為長(zhǎng)期失業(yè)人員、家庭困難畢業(yè)生、殘疾人等急需就業(yè)的人員，集中送崗位、送服務(wù)、送政策、送溫暖?；顒?dòng)從8月初啟動(dòng)，目前已經(jīng)走訪摸排困難人員57萬人，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)20萬人。（本報(bào)記者 李心萍）