橋梁隧道與地下綜合管廊是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線(xiàn)”。隨著城市化進(jìn)程加快，城市人口、功能、規(guī)模不斷擴(kuò)大，地下管線(xiàn)增長(zhǎng)迅猛，城市的公共安全面臨挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，安徽省合肥市以打造“城市生命線(xiàn)”安全監(jiān)測(cè)為契機(jī)，建立各類(lèi)管線(xiàn)及附屬設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)采集、“互聯(lián)網(wǎng)+”移動(dòng)巡檢、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等全過(guò)程信息化管理，基本實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域“城市生命線(xiàn)”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋。

政府主導(dǎo)“舍得投”

2021年12月15日晚7點(diǎn)半，合肥市南一環(huán)與西園路交口處發(fā)生地下燃?xì)夤芫€(xiàn)泄漏事故，燃?xì)庑孤┲料噜徔臻g，危及國(guó)家重要通信光纜設(shè)施。僅僅5分鐘后，來(lái)自燃?xì)?、交通、城建、電信等相關(guān)單位人員陸續(xù)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)工程搶修措施，迅速排除了危險(xiǎn)。

“如果沒(méi)有‘城市生命線(xiàn)’系統(tǒng)的支撐，這樣的應(yīng)急響應(yīng)速度是很難想象的。”合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局市政公用管理處處長(zhǎng)李家富告訴記者，“以前我們只能依靠一線(xiàn)工人定期巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后層層上報(bào)，然后根據(jù)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)組織人力協(xié)同處置。一來(lái)二去，都是時(shí)間。”

供水、排水、燃?xì)?、熱力等管網(wǎng)深埋地下，密如蛛網(wǎng)，層層疊疊，如何應(yīng)對(duì)來(lái)自地下“看不見(jiàn)”的風(fēng)險(xiǎn)，政府主管部門(mén)以前沒(méi)少“撓頭”。2016年起，合肥市逐步利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，與清華大學(xué)合肥公共安全研究院合作開(kāi)展實(shí)施“城市生命線(xiàn)”工程，搭建相關(guān)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)。截至2022年3月，通過(guò)持續(xù)不斷投入，合肥市已完成兩期“城市生命線(xiàn)”工程建設(shè)，布設(shè)100多種、8.5萬(wàn)套前端監(jiān)測(cè)設(shè)備，覆蓋822公里燃?xì)夤芫W(wǎng)、760公里供水管網(wǎng)，涉及2.5萬(wàn)個(gè)城市高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

彼時(shí)，在全國(guó)尚無(wú)先例的情況下，如此浩大的工程，誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”？

據(jù)了解，合肥市累計(jì)投入16億元建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，每年提供6000萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)。為吸引相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，合肥在住房保障、子女教育、職稱(chēng)評(píng)定等方面提供政策支持。

“具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬激勵(lì)機(jī)制和政策保障成就了我們。”清華大學(xué)合肥公共安全研究院院長(zhǎng)助理、科研部主任付明告訴記者。如今，清華大學(xué)合肥公共安全研究院由當(dāng)初的20余人發(fā)展到現(xiàn)在的1400余人，覆蓋了科研端、產(chǎn)業(yè)端和服務(wù)端。

如今，合肥“城市生命線(xiàn)”工程從一期5座橋梁、27公里管線(xiàn)，擴(kuò)展到二期51座橋梁、2100多公里管線(xiàn)；從部分重點(diǎn)橋梁、管道節(jié)點(diǎn)監(jiān)測(cè)擴(kuò)展為城區(qū)人口密集區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域全覆蓋。截至今年8月，合肥“城市生命線(xiàn)”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)日均處理數(shù)據(jù)500億條，成功預(yù)警防范燃?xì)夤艿佬孤?35起、供水管網(wǎng)泄漏81起。目前，合肥各類(lèi)管線(xiàn)共計(jì)入廊370.5公里。“城市生命線(xiàn)”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已提供近14萬(wàn)公里管線(xiàn)信息，累計(jì)為各類(lèi)工程建設(shè)、水環(huán)境治理等節(jié)約探測(cè)費(fèi)用約4億元。

“在‘城市生命線(xiàn)’工程建設(shè)過(guò)程中，搭建平臺(tái)和前期布設(shè)硬件是成本‘大頭’，但合肥市政府敢闖敢試，為了城市公共安全不計(jì)成本投入。”李家富說(shuō)。

科技創(chuàng)新“攻得下”

“在我國(guó)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全事故中，74%是由于燃?xì)馕⑿⌒孤U(kuò)散至相鄰空間，聚集到爆炸下限以后造成的。”10月10日，在清華大學(xué)合肥公共安全研究院，講師劉磊指著正在運(yùn)行的“城市生命線(xiàn)”實(shí)驗(yàn)平臺(tái)向記者介紹。

劉磊告訴記者，面前這個(gè)長(zhǎng)35米、寬15米、高3米的“大家伙”正是為模擬真實(shí)城市環(huán)境而全尺寸搭建的。平臺(tái)內(nèi)部的8個(gè)填充槽用以模擬研究老舊城區(qū)、新建城區(qū)等不同建筑環(huán)境下地下單一管線(xiàn)與鄰近空間的相互關(guān)系。

科技創(chuàng)新是推動(dòng)合肥城市公共安全發(fā)展的硬核力量。為攻克核心技術(shù)，合肥依托清華大學(xué)合肥公共安全研究院，建成巨災(zāi)科學(xué)中心，建設(shè)橋梁安全、燃?xì)獗O(jiān)測(cè)、火災(zāi)預(yù)警等16個(gè)科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，制定一系列監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為城市安全運(yùn)行管理提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。

在清華大學(xué)合肥公共安全研究院，記者見(jiàn)到了管道漏失檢測(cè)智能球、可燃?xì)怏w智能檢測(cè)儀、燃?xì)馓綔y(cè)激光器等檢測(cè)設(shè)備。劉磊告訴記者，以前設(shè)備中使用的可燃?xì)怏w激光探測(cè)芯片多從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)，價(jià)格昂貴不說(shuō)，不同產(chǎn)品批次性能差異明顯，直接影響設(shè)備量產(chǎn)。2020年起，清華大學(xué)合肥公共安全研究院聯(lián)合國(guó)內(nèi)高校成功研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可燃?xì)怏w探測(cè)激光芯片，芯片良品率、線(xiàn)性度、邊模抑制比均達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，產(chǎn)品在天津、成都、合肥等地應(yīng)用超過(guò)3萬(wàn)套，成為守護(hù)城市安全的“哨兵”。

如今，合肥在城市安全技術(shù)領(lǐng)域接連突破。城市高風(fēng)險(xiǎn)空間識(shí)別、跨系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、耦合災(zāi)害分析等技術(shù)已應(yīng)用到城市安全運(yùn)行中。橋梁、燃?xì)?、供水、排水四大領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用104項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)，其中燃?xì)鈧鞲衅髟诘叵驴臻g使用壽命突破5年，供水管網(wǎng)檢測(cè)智能球定位精度達(dá)到2米……遍布城市角落的安全“哨兵”更敏捷，預(yù)警更精確。

系統(tǒng)協(xié)調(diào)“落得實(shí)”

“維護(hù)城市公共安全是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。”李家福告訴記者，只有“人防”與“技防”有機(jī)結(jié)合，才能牢筑城市安全的“鋼鐵長(zhǎng)城”。

10月10日下午兩點(diǎn)，在合肥市排水管理辦公室的防汛指揮調(diào)度大廳，記者通過(guò)監(jiān)控畫(huà)面看到合肥市東大街下穿馬鞍山路口車(chē)流如梭。

合肥市排水管理辦公室信息技術(shù)科工程師朱濤介紹，當(dāng)市區(qū)發(fā)生內(nèi)澇時(shí)，“下穿橋”是城市內(nèi)澇安全事故高發(fā)路段，通過(guò)視頻監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)的電子水尺，合肥市實(shí)現(xiàn)了全市145座“下穿橋”路段的積水情況常態(tài)化監(jiān)控。

“通過(guò)綜合‘下穿橋’積水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、附近泵站排水量數(shù)據(jù)以及降雨量氣象數(shù)據(jù)，我們得以提前部署搶險(xiǎn)人員第一時(shí)間處置險(xiǎn)情，這是一個(gè)快速組織協(xié)同過(guò)程。”朱濤說(shuō)。

在合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)，由9個(gè)服務(wù)所、兩個(gè)24小時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)中心與337名管線(xiàn)維修工人構(gòu)成的搶修隊(duì)伍可以在半小時(shí)之內(nèi)到達(dá)市區(qū)內(nèi)任何燃?xì)夤收宵c(diǎn)。生產(chǎn)技術(shù)部主管王珺瑋對(duì)記者說(shuō)：“‘城市生命線(xiàn)’系統(tǒng)極大提升了我們的工作效率，未來(lái)我們希望除了前端預(yù)警，‘城市生命線(xiàn)’系統(tǒng)能更加智能，幫助維修人員判斷管線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，優(yōu)化巡檢路線(xiàn)。”

自2021年7月起，合肥“城市生命線(xiàn)”建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)在安徽全省16個(gè)地級(jí)市全面推廣。目前“城市生命線(xiàn)”改革已經(jīng)在深圳、武漢等全國(guó)40多個(gè)城市，新加坡等10多個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家復(fù)制實(shí)施。