城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重要論述,形成了指導(dǎo)中國邁向城市社會的綱領(lǐng)性框架思路,為中國城市發(fā)展指明了方向。
現(xiàn)將習(xí)近平總書記關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要論述摘編如下:
解決好人的問題是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵
城鎮(zhèn)化不是土地城鎮(zhèn)化,而是人口城鎮(zhèn)化,不要拔苗助長,而要水到渠成,不要急于求成,而要積極穩(wěn)妥。
——2013年11月28日,習(xí)近平總書記在山東農(nóng)科院召開座談會時指出
城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程,涉及面很廣,要積極穩(wěn)妥推進(jìn),越是復(fù)雜的工作越要抓到點子上,突破一點,帶動全局。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)是促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。
——2015年2月10日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議上作出的重要指示
要完善城市化戰(zhàn)略,把人民生命安全和身體健康作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)目標(biāo),更好推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,使城市更健康、更安全、更宜居。
——2020年4月10日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上的講話
要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,處理好中心城市和區(qū)域發(fā)展的關(guān)系,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
——2020年11月14日,習(xí)近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上強調(diào)
城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展
即使將來城鎮(zhèn)化達(dá)到70%以上,還有四五億人在農(nóng)村。農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。城鎮(zhèn)化要發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展,同步發(fā)展才能相得益彰,要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——2013年7月22日,習(xí)近平總書記在湖北考察時作出的重要指示
城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。沒有農(nóng)村發(fā)展,城鎮(zhèn)化就會缺乏根基。有些地方錯誤理解城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,干了一些“以城吞鄉(xiāng)、逼民上樓”的事,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,絕不是要把農(nóng)村都變成城市,把農(nóng)村居民點都變成高樓大廈。
——2013年12月12日,習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話
要繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),使之與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠一體,形成雙輪驅(qū)動。
——2015年4月30日,習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的講話
城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個方面都要致力推動。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村也不能衰落,要相得益彰、相輔相成。
——2018年3月7日,習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時強調(diào)
要實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中,要尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,過快過慢都不行,重要的是質(zhì)量,是同工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)性。
——2013年3月8日,習(xí)近平總書記在參加江蘇團(tuán)審議時的講話
我國現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國家是一個“串聯(lián)式”的發(fā)展過程,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展,發(fā)展到目前水平用了二百多年時間。我們要后來居上,把“失去的二百年”找回來,決定了我國發(fā)展必然是一個“并聯(lián)式”的過程,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。
——2013年9月30日,習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時的講話
要處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要土地,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要保證土地數(shù)量和質(zhì)量?,F(xiàn)在的問題是,在一些地方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化壓倒了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,打敗了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在這個問題上博弈時,一些地方輸?shù)耐谴罅苛继?,贏的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,而且很多人認(rèn)為這是不言而喻的事。因為土地一轉(zhuǎn)讓每畝可以產(chǎn)生幾百萬、上千萬元的利潤,在自己這一任中就能體現(xiàn)出效益來,而種地種一百年也沒有這樣的效益,有人就會想,憑什么要用這些地搞農(nóng)業(yè)?以后要有硬杠杠,有些農(nóng)業(yè)用地是不能動的、硬性的,在這個前提下再來考慮城鎮(zhèn)化規(guī)劃,要避開這些農(nóng)業(yè)用地。
——2013年12月12日,習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話
構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局
全國主體功能區(qū)規(guī)劃對城鎮(zhèn)化總體布局做了安排,提出了“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局,這是全局、大局,要一張藍(lán)圖干到底,不要“翻燒餅”。
——2013年12月12日,習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話
城市群是人口大國城鎮(zhèn)化的主要空間載體,像我們這樣人多地少的國家,更要堅定不移,以城市群為主體形態(tài)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
——2013年12月12日,習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話
推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的重要內(nèi)容,要有歷史耐心,不要急于求成。要加快規(guī)劃體制改革,健全空間規(guī)劃體系,積極推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。
——2014年12月9日—11日,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
嚴(yán)守生態(tài)紅線,讓城市融入大自然
要堅定不移加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位,劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,保障國家和區(qū)域生態(tài)安全,提高生態(tài)服務(wù)功能。
——2013年5月24日,習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)
要讓城市融入大自然,不要花大氣力去劈山填海,很多山城、水城很有特色,完全可以依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
——2013年12月12日,習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話
傳承歷史文化,建設(shè)特色城鎮(zhèn)
發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn),不能千城一面、萬樓一貌。
——2013年12月12日,習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話
歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。
——2014年2月25日,習(xí)近平總書記在首都北京考察工作時強調(diào)
要遵循科學(xué)規(guī)律,加強頂層設(shè)計,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)配套改革,鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創(chuàng)新,積極引導(dǎo)社會資本參與,促進(jìn)中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。
——2016年2月,習(xí)近平總書記對深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出的重要指示
整理:羅婷