習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署,為當(dāng)前高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,指明了前進方向。
實體興,國家強。習(xí)近平總書記多次強調(diào):“實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本,是財富創(chuàng)造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱”“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候,實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基”“沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”。發(fā)展實體經(jīng)濟是實現(xiàn)科技自立自強、不斷提高國際競爭力的關(guān)鍵所在。實體經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主體,也是國家真正創(chuàng)造財富的經(jīng)濟形態(tài)。只有擁有堅實發(fā)達的實體經(jīng)濟,才能在風(fēng)云變幻的國際經(jīng)濟中站穩(wěn)腳跟。發(fā)展實體經(jīng)濟是防范化解重大風(fēng)險、推進國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟實體水平越高,經(jīng)濟實力就越強,抵御風(fēng)險的能力也越強,這是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的硬道理。我國是靠實體經(jīng)濟發(fā)展起來的,還要依靠實體經(jīng)濟走向未來。面對新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展的時代課題,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟之上。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟總量躍居世界第二,但大而不強問題仍然突出。伴隨著經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴張,我國實體經(jīng)濟發(fā)展積累了一系列深層次結(jié)構(gòu)性矛盾,實體經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題日益顯現(xiàn)。創(chuàng)新不足帶來關(guān)鍵技術(shù)缺失,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性供需失衡。高品質(zhì)、個性化、高復(fù)雜性、高附加值產(chǎn)品的供給能力不足,鋼鐵、石化、建材等行業(yè)的低水平產(chǎn)能過剩問題突出并長期存在,經(jīng)濟過度金融化阻礙資本流入導(dǎo)致內(nèi)生發(fā)展動力不足。制造業(yè)競爭的全球挑戰(zhàn)加大,面臨發(fā)展中國家和發(fā)達國家的雙重擠壓。與世界制造強國相比,我國制造業(yè)大而不強,在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面存在差距。同時,在勞動密集型制造業(yè)領(lǐng)域我們又面臨發(fā)展中國家的低成本競爭挑戰(zhàn)。實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的融合不深,阻礙了經(jīng)濟整體效能的釋放。數(shù)字技術(shù)在不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)的覆蓋不均衡,數(shù)字技術(shù)尚未形成對產(chǎn)品全生命周期和產(chǎn)業(yè)鏈的深度賦能,以及信息基礎(chǔ)設(shè)施不完備、監(jiān)管體系與標準規(guī)范不完善等,客觀上制約了實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。我們要在國內(nèi)國際兩個大局變化的潮流中、在各種風(fēng)浪挑戰(zhàn)的沖擊下行穩(wěn)致遠,就必須牢牢夯實實體經(jīng)濟的根基。
把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,關(guān)鍵要處理好三個關(guān)系。
處理好實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的關(guān)系,推動虛擬經(jīng)濟服務(wù)于實體經(jīng)濟。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動實體經(jīng)濟供給質(zhì)量提升和高質(zhì)量發(fā)展,必須促進實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。這就要推動報酬結(jié)構(gòu)再平衡,形成實體經(jīng)濟友好型報酬結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮市場機制作用,引導(dǎo)人才、企業(yè)家才能、長期資本等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素更多向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域配置。虛擬經(jīng)濟必須與實體經(jīng)濟相協(xié)調(diào)。推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強金融體系提供長期資本、耐心資本的能力,加快建成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的耐心資本長期資本的形成機制,促進金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)。
處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育并舉。一方面,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是建設(shè)制造強國的重要任務(wù)之一;另一方面,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。這要求深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求,堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級改造,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力、釋放新潛能。積極推動新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平,推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合,加快推進科技創(chuàng)新策源地建設(shè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
處理好實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系,推進經(jīng)濟循環(huán)真正暢通起來。黨的二十大報告明確要求,堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。這就要求在原來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理的基礎(chǔ)上,更加注重兩者之間的協(xié)調(diào)配合。一方面,提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。為適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級的需要,供給體系也要進行及時調(diào)整,這樣才能充分釋放消費潛力。加快培育完整內(nèi)需體系,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,打通經(jīng)濟循環(huán)堵點,加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性,不斷提高供給體系質(zhì)量。另一方面,建立健全擴大內(nèi)需有效制度。消費是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。擴大內(nèi)需的政策要適當(dāng)加大力度,從供需兩端推動經(jīng)濟擴容提質(zhì),逐步邁向需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。