按照“三聚焦三強化”總體思路,中儲糧集團公司認真落實國資委安排部署,嚴肅開展排查,做到全面到位、務(wù)求實效,推動“合規(guī)管理強化年”工作成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。
聚焦風(fēng)險排查 強化組織領(lǐng)導(dǎo) 高標準推動專項工作落實落地
以上率下抓落實。集團公司黨組召開習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)會,對“合規(guī)管理強化年”專項工作進行系統(tǒng)謀劃、總體部署。集團公司董事長和總經(jīng)理親自審核把關(guān)實施方案,強調(diào)從嚴從實的工作要求,明確提出要通過強化合規(guī)管理,加快實現(xiàn)“組織體系健全、制度體系完備、工作流程規(guī)范、合規(guī)文化深入人心”的合規(guī)管理體系建設(shè)目標。
高標準推動。3月組織召開“合規(guī)管理強化年”專項工作部署會,將國資委提出的20項重點任務(wù)細化為7個方面24項重點任務(wù)推動落實。明確“路線圖”“時間表”,倒排工期,加強調(diào)度和過程管控,專項工作啟動以來,形成工作月報、簡報10期。
應(yīng)查盡查、真查真改。綜合利用好各項專項行動、專項工作成果,圍繞“人、責(zé)、糧、庫”等關(guān)鍵點開展自查自糾,全面排查經(jīng)營業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險和違法違規(guī)問題,堅持全覆蓋、無遺漏,摸清問題底數(shù),做到“四全七要”,開展全業(yè)務(wù)、全流程、全級次、全方位的大排查,問題查擺要較真,事情描述要清楚,整改措施要務(wù)實,表單填報要規(guī)范,審核校對要細致,督導(dǎo)檢查要到位,治理防范要長效。截至9月底,排查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題81個,已完成整改76個,完成率94%。
聚焦重點難點 強化制度建設(shè) 不斷夯實合規(guī)管理基礎(chǔ)
將制度建設(shè)作為“新基建工程”持續(xù)推進。針對發(fā)現(xiàn)的問題,堅持標本兼治,有針對性地堵塞漏洞、補齊短板、強化弱項。建立經(jīng)營業(yè)務(wù)合規(guī)問題排查與現(xiàn)行規(guī)章制度對照評估機制。逐一將排查出的深層次問題,從現(xiàn)行制度“有沒有與外規(guī)不相符、有沒有制度空白、有沒有與時俱進、有沒有口徑不一致、有沒有形式不規(guī)范”等角度開展評估,落實“年計劃、季督促、實時更新”的規(guī)章制度立改廢釋工作機制。截至9月底,集團公司本部計劃立改廢釋制度93項,已完成65項。
扎實推進專項整治整章建制工作。按照“一臺賬、兩清單、一總表”工作要求,不斷提升制度建設(shè)系統(tǒng)性、針對性、規(guī)范性、有效性,加快形成“系統(tǒng)完備、銜接順暢、科學(xué)規(guī)范、簡潔有效”的制度體系。截至9月末,全系統(tǒng)整章建制已完成3720項(制度2992項、機制728項),完成率99.8%。
把制度執(zhí)行作為系統(tǒng)施治的關(guān)鍵。抓好制度運行中的落地問題,處理好頂層設(shè)計、分層對接、基層落實的關(guān)系,強化制度執(zhí)行力、加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督。按照“聚焦主責(zé)主業(yè)、關(guān)注重點環(huán)節(jié)、梳理合規(guī)要點、找出合規(guī)風(fēng)險、提出合規(guī)建議”的總體思路,抓好2022年“最低收購價糧庫存銷售”“資金管理”“倉儲設(shè)施設(shè)備維修改造項目招標采購”“員工履職行為”合規(guī)指南編制工作以及已編制的兩批6本合規(guī)指南修訂和培訓(xùn)。
突出抓好境外合規(guī)管理。油脂公司持續(xù)夯實境外重要子企業(yè)合規(guī)管理機構(gòu)設(shè)置,以《境外業(yè)務(wù)合規(guī)工作指引》為導(dǎo)向,識別評估境外經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險,理清合規(guī)紅線底線,推動境外合規(guī)管理體系建設(shè)不斷充實完善。
聚焦合規(guī)審查 強化全員合規(guī)意識 推動合規(guī)管理提質(zhì)增效
堅持“決策先問法、違法不決策”和“未經(jīng)法律合規(guī)審核,議題不上會”的原則,2022年以來集團總部累計完成300余項合規(guī)前置審核,重大決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟合同法律審核率均為100%,有效防控各類決策法律合規(guī)風(fēng)險。
集團公司總部結(jié)合內(nèi)控建設(shè),制定印發(fā)崗位合規(guī)義務(wù)清單,將“合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)時時有責(zé)”合規(guī)理念落實落細。
各級企業(yè)通過合規(guī)專題培訓(xùn)、制作口袋書、考試測試、案例知識推送、組織員工交流學(xué)習(xí)體會,定期集中學(xué)習(xí)等方式,切實強化民法典、規(guī)章制度、合規(guī)指南培訓(xùn),不斷增強干部職工遵規(guī)守紀意識。提交合規(guī)審查從強制性要求逐步變?yōu)樾袨榱?xí)慣,讓合規(guī)成為員工發(fā)自內(nèi)心的遵循,實現(xiàn)從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”的觀念轉(zhuǎn)變。