黨的二十大報告指出，“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”
山西省長治市認真貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委人才工作會議精神，堅持黨管人才，持續(xù)深化省校合作，深入實施人才強市戰(zhàn)略，發(fā)揮人才第一資源作用，突出“人才+項目”導向，著力構筑以人財物網為主導的“四梁八柱”人才工作體系，促進人才鏈與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈有機銜接，為全方位推動長治高質量發(fā)展提供強有力的人才支撐。
瞄準一個目標 建設具有區(qū)域影響力的人才集聚區(qū)和創(chuàng)新高地
2022年4月26日，長治市委人才工作會議召開，對4名“長治市高質量發(fā)展優(yōu)秀人才突出貢獻特別獎”獲得者、6名“長治市高質量發(fā)展優(yōu)秀人才突出貢獻獎”獲得者進行了表彰，分別給予每人20萬元、10萬元獎勵；獎勵了16個“長治市高質量發(fā)展創(chuàng)新團隊”，分別給予每個團隊20萬元獎勵，共發(fā)放獎金460萬元。會議明確，要認真貫徹落實中央、省委各項決策部署，牢固樹立“人才是第一資源”理念，深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略，以更高站位、更實舉措、更優(yōu)服務引才育才用才，努力在人才競爭中占得先機、走在前列。2022年，全市市縣兩級財政預算人才工作經費達到2.46億元。
7月12日，市委、市政府印發(fā)《關于實施“太行英才計劃”全方位推動高質量發(fā)展的行動方案（試行）》（長發(fā)〔2022〕12號），升級了各項人才優(yōu)惠和保障政策，啟動“十百千萬”人才工程，力爭用3年時間，重點集聚30名戰(zhàn)略科學家和科技領軍人才，引進300名博士研究生專業(yè)人才，引育3000名重點行業(yè)領域拔尖人才，培養(yǎng)3萬名青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在加快人才強省建設中展現(xiàn)長治擔當、體現(xiàn)長治作為，全力打造具有區(qū)域影響力的人才集聚區(qū)和創(chuàng)新高地。
錨定一個重點 推動深化省校合作提質增效
積極與高校對接合作。市縣兩級黨政主要領導帶頭與高校對接洽談合作，先后在北京、武漢、長沙舉辦“人到山西好風光”人才引進暨合作對接長治專場活動，選聘42名“雙一流”建設高校長治籍優(yōu)秀學子為首批高校聯(lián)絡員。目前，全市已與省內外139所高校達成540余項合作成果，其中，國家“雙一流”建設高校82所。
提升深化省校合作“12大基地”質量效益。建立深化省校合作專項考核和領導干部包聯(lián)合作項目機制，今年，市縣黨政領導包聯(lián)深化省校合作重點項目94個，有12個深化省校合作項目列入省級重點工程，強力推進合作項目落地、投產、達效，一大批行業(yè)領軍人才、創(chuàng)新團隊帶項目帶技術到長治發(fā)展，實現(xiàn)校地合作、互利共贏。中國工程院院士、云南農業(yè)大學名譽校長朱有勇帶領團隊與山西振東道地藥材開發(fā)有限公司成功“牽手”，選址在山多林密的平順縣，采用“公司+合作社+農戶”模式，解決潞黨參高產低質等問題，打造“林下有機藥材”新產品品牌，實現(xiàn)潞黨參由“論斤賣”變?yōu)?ldquo;論根賣”；中科院半導體研究所研究員、中國科學院大學教授李晉閩領銜在長治創(chuàng)辦中科潞安公司，實現(xiàn)了全球最大規(guī)模的深紫外LED芯片技術產業(yè)化與核心器件國產化，生產的智能消毒機器人、包裹消毒機等成功應用到北京冬奧會。在去年12月召開的省委人才工作會議上，長治市武理工工程技術研究院被評為“全省首批深化省校合作科研平臺示范項目”，深化省校合作、建設“12大基地”對高質量發(fā)展的引領效應正在凸顯。
全面推進“12大基地”建設。長治市各級黨政機關、企事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)積極為大學生實習提供實訓崗位，去年以來，已有省內外60多所高校5000余名師生在長治實習實訓。依托全市13個國家級“雙創(chuàng)”基地和50個省級“雙創(chuàng)”載體，重點打造了40個大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。發(fā)布10個重大科技項目，面向省內外高校人才團隊進行“揭榜招標”，全市已建成高校科研延伸平臺和科技成果轉化基地133個，與清華大學、武漢大學、天津大學、上海財經大學等高校院系達成智庫合作成果55個，全市普通高中先后被國內知名高校授予優(yōu)質生源基地84個，建立大學生聯(lián)合培養(yǎng)基地25個。充分依托豐富的紅色資源、壯美太行山水和產業(yè)優(yōu)勢，打造了13條精品研學線路，已吸引省內外2萬多名高校師生開展紅色教育和國情教育。山西省首批科技博士服務團成員、中國石油大學（北京）石油工程學院副教授、煤層氣研究中心主任石軍太博士和中北大學機械工程學院教授王志堅博士一同來到長治市掛職，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，將高校的先進技術和理念運用到工作實際中。發(fā)揮開發(fā)區(qū)經濟主戰(zhàn)場作用，建立校友招商引才基地12個，打造3個省級校友招商引才特色園區(qū)。以深化省校合作為契機，積極推動長治特優(yōu)農產品和技能服務人才進高校，長治特色農產品已銷往北京林業(yè)大學、北京化工大學等20余所高校，太行家政、太行保安、長子理發(fā)等特色技能人才不斷輸送到清華大學、北京大學、北京師范大學等高校。
創(chuàng)新兩項機制 探索以多種方式大力引才聚才
組建長治人才集團，發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。今年3月25日，長治市人才集團有限公司揭牌運行，為市屬國有獨資企業(yè)，是全省首家人才集團，注冊資金3000萬元，秉持“市場化招引、全鏈條培育、多元化投入、全要素支持、全周期服務”的理念，構建全市人才統(tǒng)一政策、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”工作格局。目前，長治人才集團已與深圳人才集團等開展務實合作，先后承接了長治市面向全國引進“千名碩博”人才推介活動、高層次人才國情研修、相關企事業(yè)單位人才引進等業(yè)務。
成立長治人才發(fā)展基金會，調動社會力量廣泛參與。今年初，經省民政廳批準，成立全省首家公益性質人才發(fā)展基金會，為引進高層次人才提供補貼，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持；扶持大學生實習實訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對優(yōu)秀大學生給予資助；資助支持與高校、科研院所開展項目合作等。首期募集資金200萬元，啟動實施“太行梧桐”資助項目，對全市目前在省內外知名高校就讀、家庭困難、品學兼優(yōu)的大學生給予資助。
建強三支隊伍 不斷夯實人才工作基礎
市縣成立深化省校合作工作機構。去年12月，長治市深化省校合作中心在全省首家成立，各縣區(qū)同步成立縣級深化省校合作中心，市縣新增人才工作者編制67名，有效壯大了全市人才工作者隊伍。
為高層次人才配備服務專員。出臺《長治市高層次人才服務專員管理辦法》，面向高層次人才，提供“一對一”“保姆式”“零跑腿”“全代辦”服務，目前，全市已為300多名高端專家人才配備了服務專員。
向企業(yè)派駐科技特派員。從清華大學、復旦大學等30多所高校、科研院所遴選83名專家、教授，派駐到全市相關企業(yè)，已累計開展科技服務300余次，合作開展省級重點項目和校企合作項目23項，聯(lián)合共建山西省煤系固廢利用工程技術研究中心等10個科研平臺，轉化科技成果5項，解決企業(yè)技術難題和形成技術方案30項，有力帶動了企業(yè)技術研發(fā)和科技成果轉化。
發(fā)放三項補貼 市域對人才的吸引力不斷增強
從2018年開始，在全省率先出臺含金量高的“人才新政20條”，對新引進到全市機關、企事業(yè)單位和駐市高校工作的博士（正高）、“雙一流”建設高校碩士（副高）、一流學科專業(yè)本科生，連續(xù)3年分別給予2萬元、1萬元、0.6萬元的生活補貼和10萬元、5萬元、3萬元的一次性購房補貼；對新引進的博士（正高）、省級以上領軍人才在全市自行租賃住房的，每人每年分別給予1.8萬元、2.4萬元的租房補貼；對在全市技能大賽中榮獲“太行技術狀元”的人才，比照“雙一流”高校碩士享受生活補貼和潞才公寓，市級財政已連續(xù)4年為2680名高層次人才發(fā)放補貼3954.2萬元。近年來，全市累計為各類高層次人才、創(chuàng)新平臺、研發(fā)機構等發(fā)放獎補資金近5億元。
今年，長治市進一步升級人才政策，大力推動人才向經濟主戰(zhàn)場集聚，對新引進到全市重點企業(yè)工作的博士研究生、國內外知名高校碩士研究生和大學本科生，將分別給予9萬元到30萬元的生活補貼，首次購房的給予5萬元到20萬元的購房補貼；為加快建設高質量基礎教育體系，培育、儲備優(yōu)秀中小學校長后備人選和基礎教育骨干力量，對教育部直屬6所師范大學（或國家部屬其他重點高校）的本科畢業(yè)生，或本碩學歷學位均為上述高校畢業(yè)的碩士研究生，新引進到全市學校任教的，連續(xù)5年給予每人每年6萬元的綜合補貼。人才政策的持續(xù)兌現(xiàn)落實，極大地提升了市域對人才的吸引力。據初步統(tǒng)計，2018年以來，全市共吸引大專以上人才12萬余人，其中，博士研究生120余名，碩士研究生3800余名，大學本科生4萬多名，各類人才選擇到長治就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。
搞好六項服務 全力打造“晉心辦”人才服務長治品牌
強化黨委聯(lián)系服務專家。充分發(fā)揮政治引領作用，市四套班子領導各聯(lián)系服務2名專家人才，目前，市縣黨政班子領導共聯(lián)系服務專家人才679人，對聯(lián)系服務的專家做到“三必訪”：重要節(jié)日必訪、取得重大成就必訪、遭遇特殊困難必訪。市縣人才工作者每人聯(lián)系服務3名以上專家人才，加強溝通交流，密切思想聯(lián)系，重視解決問題，體現(xiàn)長治溫度和速度。
提供“拎包入住式”人才公寓。2018年，長治市“潞才公寓”投入啟用，符合條件的高層次人才可免租金入住。目前全市已建成各類人才公寓3053套、正在建設1639套，精心打造潞才社區(qū)，營造優(yōu)質的人才安居環(huán)境，切實增強這些人才的歸屬感、幸福感。
服務企事業(yè)單位精準引才。暢通事業(yè)單位引才“綠色通道”，充分向用人主體授權，市縣教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)性較強的事業(yè)單位，在本單位編制總量范圍內，招聘高層次和急需緊缺專業(yè)人才，可自主制定招聘方案，按規(guī)定公開發(fā)布招聘公告，自主實施招聘工作。向全市各類企業(yè)征集崗位，面向全國開展“千名碩博”人才引進推介活動，在山西大學等省內外高校持續(xù)開展“潞才回巢、百企千崗”校園行活動，吸引了廣大優(yōu)秀學子關注長治、走進長治、建功長治。
打造人才“一站式”服務平臺。建成啟用市級人才服務中心，各縣區(qū)同步設立人才服務窗口，聚焦服務人才、服務項目、服務企業(yè)、服務產業(yè)，通過市縣聯(lián)動、部門協(xié)同，致力為人才提供項目建設、獎勵資助、商務洽談、子女入學、安居保障等“一站式受理、集成化服務”。
設立長治“人才主辦銀行”。由山西省農村信用社聯(lián)合社長治審計中心提供10億元專項資金，設立長治“人才主辦銀行”，推出最高1000萬元免擔保、低利率“人才貸”金融系列產品，向全市各類人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉化、購房消費等一攬子個性化、便捷化、定制化的金融服務。
推行“太行精英卡”。建設“晉心辦”太行英才智慧化服務平臺，打造線上“一站式”辦理模式，為符合條件的高層次人才分別發(fā)放A、B、C三類卡，分別享受交通出行、醫(yī)療健康、金融創(chuàng)業(yè)、法律援助、文化旅游、子女入學、政策獎補等服務事項，著力打造“晉心辦”人才服務長治品牌。
以人財物網為主導的“四梁八柱”人才工作體系的建立和完善，有力地推動長治市全方位高質量發(fā)展。如今的長治，人才強市、創(chuàng)新驅動已成為全方位高質量發(fā)展的強勁動能，推動國家資源型城市轉型升級示范區(qū)建設和現(xiàn)代化太行山水名城建設邁向了新的臺階。今年以來，面對更趨復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和疫情新發(fā)多發(fā)帶來的嚴重沖擊，全市經濟繼續(xù)保持了穩(wěn)定恢復的良好態(tài)勢，經濟發(fā)展穩(wěn)中向好的基礎進一步筑牢。前10個月，全市五大行業(yè)全部實現(xiàn)正增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.7%。其中，制造業(yè)增加值同比增長27.7%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長63.0%
政以才治，業(yè)以才興。下一步，長治市將持續(xù)完善人才政策體系，全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力強化人才服務保障，為創(chuàng)新提供更大舞臺、給人才提供更多機會，讓各類人才各盡其用、各展其才，為全市全方位推動高質量發(fā)展提供堅實人才支撐。（中共長治市委組織部）
