【摘要】“60后”是一個(gè)具有鮮明時(shí)代特征的群體。“60后”出生的年代，既是物質(zhì)匱乏的年代，又是簡單純真的年代；“60后”成長的年代，既是改革開放的年代，又是多元文化相互激蕩的年代；“60后”干事創(chuàng)業(yè)的年代，既是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承上啟下的年代，也是各顯神通、英雄輩出的年代；“60后”老去的年代，既是國家人口快速老齡化的年代，也是將要真正實(shí)現(xiàn)從家庭養(yǎng)老走向社會化養(yǎng)老的轉(zhuǎn)型年代。“60后”群體不僅具有鮮明的時(shí)代特征，他們所作出的社會貢獻(xiàn)也具有獨(dú)特性。從“60后”中走出了“第一代農(nóng)民工”；“60后”為國有企業(yè)改革發(fā)展作出了特殊貢獻(xiàn)；“60后”為執(zhí)行國家人口政策作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。我們可以從生命歷程與國家發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步歷程高度契合的角度看待“60后”群體及其所作出的獨(dú)特社會貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】“60后”群體 社會貢獻(xiàn) 養(yǎng)老服務(wù) 【中圖分類號】C924.24 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

“60后”是一個(gè)具有鮮明時(shí)代特征的群體。“不幸而幸運(yùn)的一代人”“最不容易的一代人”“壓力最大的一代人”，是網(wǎng)民特別是年輕網(wǎng)民對“60后”的總體印象?？陀^看待這一群體，需要將其置于我國人口轉(zhuǎn)型、改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中，置于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的宏大背景下，從生命歷程與國家發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步歷程高度契合的角度客觀評判這一群體的特征及其所作出的獨(dú)特社會貢獻(xiàn)。

生育高峰造就的最大人口群體

“60后”群體，也即1960年1月1日至1969年12月31日出生的人群。“60后”群體出生在我國第二個(gè)人口生育高峰期。按年代出生人口計(jì)算，20世紀(jì)50年代約2.10億人，60年代約2.47億人，70年代約2.42億，80年代約2.32億人，90年代約1.95億人，新世紀(jì)第一個(gè)十年約1.50億人，第二個(gè)十年約1.63億人，“60后”人口規(guī)模無疑是最大的。也正因?yàn)?ldquo;60后”出生人口數(shù)的爆增，直接導(dǎo)致了20世紀(jì)70年代初國家開始實(shí)施控制人口增長的計(jì)劃生育政策。但是從另一個(gè)角度來講，20世紀(jì)60年代以及隨后兩個(gè)十年人口的穩(wěn)定增長，客觀上造就了后來推動我國經(jīng)濟(jì)幾十年快速發(fā)展的人口紅利，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了雄厚的人力資源基礎(chǔ)。

“60后”群體的鮮明時(shí)代特征

社會科學(xué)有一種研究方法，即對同一時(shí)期同一類型的研究對象隨時(shí)間推移而發(fā)生的變化進(jìn)行研究，這就是所謂同期群研究。“60后”群體的時(shí)代特征，可以從“60后”群體的生命歷程與國家發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步歷程的高度契合角度來分析。網(wǎng)絡(luò)媒體對“60后”群體的關(guān)注，大體上有兩個(gè)高潮：一是2010年前后，一批“60后”走上省部級領(lǐng)導(dǎo)崗位或成為兩院院士；二是2020年開始，“60后”群體陸續(xù)進(jìn)入退休生活，我國迎來史上最大“退休潮”。從這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)中，我們可以看到“60后”群體的鮮明特征。

“60后”出生的年代，既是物質(zhì)匱乏的年代，又是簡單純真的年代。

20世紀(jì)60年代，伴隨著第三次科技革命的持續(xù)高漲，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入繁榮時(shí)期。二戰(zhàn)結(jié)束后，西歐資本主義國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了一個(gè)“黃金時(shí)代”。亞洲的日本在整個(gè)六十年代都處于經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期。韓國、新加坡，以及中國香港、臺灣地區(qū)都開始了工業(yè)化的起步，為后來“亞洲四小龍”的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了基礎(chǔ)。但這一時(shí)期的我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)起起伏伏，充滿艱辛與挫折。20世紀(jì)50年代后期的“大躍進(jìn)”運(yùn)動違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，連續(xù)三年自然災(zāi)害，更加劇了經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性。

出生于20世紀(jì)60年代前兩年的“60后”，正處于三年自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期。1962年連續(xù)三年的自然災(zāi)害結(jié)束，國家經(jīng)濟(jì)剛剛有所恢復(fù)，不久后又發(fā)生了“文化大革命”。在整個(gè)20世紀(jì)60年代，我國經(jīng)濟(jì)都處于低速增長、徘徊不前的狀態(tài)。為保障全體人民最基本的生活需求，國家推出了各種票證，如糧票、肉票、雞蛋票、豆腐票、油票、布票和火柴票等，購買生活日用品都需要憑票證。當(dāng)時(shí)，社會上流行的一句話“不笑破，不笑補(bǔ)，就笑日子不會過；新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”，真實(shí)地反映了那個(gè)年代人們的生活狀況。“60后”就是出生在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩、物質(zhì)極其匱乏年代的一代人。

“60后”的童年物質(zhì)生活貧瘠，娛樂生活則簡單而純真。他們沒有現(xiàn)在流行的洋娃娃、變形金剛、電動玩具和電子游戲，但跳房子、滾鐵圈、打水仗、游泳、捉迷藏、接石子、跳皮筋、斗陀螺，這些今天近乎消失的游戲，恰恰是他們童年時(shí)的最愛。可以說，他們的童年純真、質(zhì)樸、簡單而快樂。

“60后”成長的年代，既是改革開放的年代，又是多元文化相互激蕩的年代。

1978年12月，黨的十一屆三中全會提出了實(shí)行對內(nèi)改革、對外開放的政策。從此，中國走向了改革開放時(shí)代。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。受“文化大革命”的影響，部分“60后”未能接受正規(guī)的中小學(xué)教育，他們中的許多人都有“學(xué)工”“學(xué)農(nóng)”“學(xué)習(xí)解放軍”的經(jīng)歷。但“60后”無疑也是幸運(yùn)的，他們在中學(xué)前后迎來了改革開放。1977年，國家恢復(fù)了高考。那個(gè)時(shí)候“60后”群體中最大的不過17歲。全國約570萬考生參加了高考，由于多數(shù)大學(xué)還沒有恢復(fù)元?dú)?，全國高校錄取新?7.3萬人，只有小部分人實(shí)現(xiàn)了步入大學(xué)校園的夢想。隨著高考制度的不斷完善和招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，越來越多的“60后”接受了高等教育。隨著對外開放進(jìn)程的開啟，為了學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)，我國又開始派遣留學(xué)生赴國外學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)大學(xué)升學(xué)率不高，只有少數(shù)人能夠考上大學(xué)，更多的“60后”高中畢業(yè)就參加工作了。無論是大學(xué)畢業(yè)還是高中畢業(yè)，他們基本沒有面對就業(yè)壓力?？梢哉f，“60后”還是很幸運(yùn)的，他們生逢其時(shí)，在開啟人生的關(guān)鍵時(shí)期沒有被耽誤。

隨著國門的打開，在引進(jìn)國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，國外（主要是西方國家）的各種思想觀念、文化藝術(shù)流派也隨之進(jìn)入思想文化領(lǐng)域，為“60后”的成長營造了一個(gè)反思、多元文化相互激蕩的社會環(huán)境。許多“60后”大量閱讀哲學(xué)書籍，其中包括尼采和弗洛伊德的著作。一場迅雷不及掩耳的思想解放迅速在國內(nèi)展開，傷痕文學(xué)、先鋒文學(xué)、沙龍聚會、美學(xué)熱、朦朧詩歌、校園歌曲等，成為了那個(gè)時(shí)代的文化符號。也許正是“60后”成長期的這一經(jīng)歷，使他們成為了具有成熟人性、理性思維和包容心態(tài)的一代人，他們中的許多人更是成為了特定歷史時(shí)期社會的中流砥柱。

“60后”干事創(chuàng)業(yè)的年代，既是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承上啟下的年代，也是各顯神通、英雄輩出的年代。

改革開放之初，鄧小平同志提出了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，從1981年到1990年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2000年，我國實(shí)現(xiàn)了總體小康。在此基礎(chǔ)上，黨中央提出了到建黨一百周年時(shí)全面建成小康社會，到新中國成立一百周年時(shí)把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

“60后”全程參與了實(shí)現(xiàn)“第一步走”和“第二步走”目標(biāo)以及全面建成小康社會的偉大事業(yè)，繼而又投身于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大事業(yè)中。從年齡段來講，“60后”是很幸運(yùn)的，被歷史選擇為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承上啟下的一代人。偉大的事業(yè)給“60后”這一代人創(chuàng)造了無限的干事創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。在農(nóng)村，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，一大批“60后”農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，成為“第一代農(nóng)民工”，其中的佼佼者后來成為了農(nóng)民企業(yè)家，甚至成為國際、國內(nèi)知名企業(yè)的CEO、董事長、總經(jīng)理。在城市，一批從體制內(nèi)走出來的“60后”下海經(jīng)商辦企業(yè)，同樣成就了一批知名企業(yè)家。接受了高等教育的“60后”，迅速成長為各行各業(yè)的骨干、帶頭人，成為知名學(xué)者、藝術(shù)家、作家、科學(xué)家、大國工匠，在不同崗位上作出了各自的貢獻(xiàn)。

“60后”老去的年代，既是國家人口快速老齡化的年代，也是將要真正實(shí)現(xiàn)從家庭養(yǎng)老走向社會化養(yǎng)老的轉(zhuǎn)型年代。

2020年開始，“60后”陸續(xù)步入退休年齡。隨著“60后”群體開始進(jìn)入“老年”，我國人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)入快速上升的通道。2000年我國進(jìn)入65歲及以上人口占比超過7％的老齡化社會，2021年進(jìn)入老年人口占比超過14％的深度老齡化社會，預(yù)計(jì)2032年前后將進(jìn)入老年人口占比超過20％的超級老齡化社會。從主要發(fā)達(dá)國家看，從老齡化社會到深度老齡化社會過渡時(shí)間最短的是日本，用時(shí)24年，我國只用了21年；從深度老齡化到超級老齡化過渡時(shí)間最短的也是日本，用時(shí)11年，預(yù)計(jì)我國大體上也是11年，甚至更短。

與他們的前輩不同，“60后”的子女多為獨(dú)生子女，家庭小型化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障功能弱化，他們不可能完全依靠“養(yǎng)兒防老”，除了依靠夫婦相互扶持、自我照顧和互助養(yǎng)老外，更多的需要依靠社會化養(yǎng)老服務(wù)來解除老年后顧之憂。

“60后”群體作出的獨(dú)特社會貢獻(xiàn)

社會的發(fā)展進(jìn)步就如同一場接力賽，每一代人都是不能缺少的一棒，每一代人都為社會發(fā)展進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如同“60后”群體具有的鮮明時(shí)代特征一樣，“60后”群體作出的社會貢獻(xiàn)也具有獨(dú)特性。

“60后”群體貢獻(xiàn)了“第一代農(nóng)民工”。這一貢獻(xiàn)可能是被很多人忽視。我國改革開放40多年來經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，原因有很多，其中之一就是勞動力價(jià)格低廉，成為吸引外資的巨大比較優(yōu)勢。這使得我國在短短幾十年間從農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國，成為“世界工廠”。對“60后”“第一代農(nóng)民工”的這一特殊貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該牢記。

“60后”群體中的一批“4050”人員，為國有企業(yè)改革作出了特殊貢獻(xiàn)。“4050”是一個(gè)籠統(tǒng)的稱呼，指的是處于勞動年齡段中女40歲以上、男50歲以上，本人有就業(yè)愿望，但是因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業(yè)的勞動者。20世紀(jì)90年代中后期，以紡織、家電等為代表的制造業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，國有企業(yè)大面積虧損，發(fā)展舉步維艱。在此背景下，我國開始了把減員增效作為突破口的三年國有企業(yè)改革。三年脫困期間，3000余萬國有企業(yè)職工成為下崗失業(yè)人員，其中相當(dāng)一部分是“60后”中的“4050”人員。隨后國家又相繼推出了下崗再就業(yè)工程和一系列就業(yè)扶持政策，他們?yōu)閲衅髽I(yè)改革發(fā)展作出的這一特殊貢獻(xiàn)甚至犧牲，我們不應(yīng)該忘記。

“60后”群體為執(zhí)行國家人口政策作出了特殊貢獻(xiàn)。新中國成立以后，經(jīng)過20世紀(jì)50年代和60年代（延續(xù)到70年代中期）的兩次人口出生高峰，我國人口總量快速增長。為控制人口的過快增長，1971年國家開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，1980年開始實(shí)行獨(dú)生子女政策，1982年9月計(jì)劃生育被定為基本國策，2002年開始實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》。計(jì)劃生育使我國人口的過快增長得到有效控制。據(jù)原國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會測算，“我國由于計(jì)劃生育累計(jì)少生了4億多人，大大減輕了人口過快增長對資源環(huán)境帶來的壓力”，“我國人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了由高出生、低死亡、高增長的傳統(tǒng)型，向低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型的歷史性轉(zhuǎn)變”，“我國計(jì)劃生育的成功實(shí)踐，使世界70億人口日推遲了整整5年”。“60后”群體(也包括部分“50后”）正好趕上了最嚴(yán)格的獨(dú)生子女政策，他們大多育有一個(gè)子女。國家實(shí)施“全面二孩政策”和一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策時(shí)，他們已過了生育年齡，這可被視作為執(zhí)行和落實(shí)國家人口政策作出了特殊貢獻(xiàn)。

“60后”填補(bǔ)了我國人才的斷層。始于20世紀(jì)50年代中期的知識青年上山下鄉(xiāng)，上千萬的城市初中、高中學(xué)生前往農(nóng)村，成為“知青”，他們基本上屬于“50后”。1977年高考恢復(fù)，只有少部分幸運(yùn)的“50后”趕上了接受高等教育的機(jī)會。“60后”雖然也有過“學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍”的經(jīng)歷，但在他們高中畢業(yè)后正好趕上高等教育已經(jīng)恢復(fù)的好時(shí)期，他們中的相當(dāng)一部分人接受了良好的高等教育。在人才奇缺的年代，他們迅速成長為各行各業(yè)的帶頭人、領(lǐng)軍人。

根據(jù)2017年《財(cái)富》雜志評選出的50位中國最具有影響力商業(yè)領(lǐng)袖，“60后”占了四成左右，他們大多都是從20世紀(jì)80年代開始創(chuàng)業(yè)的。2019年，中國工程院公布新增選院士結(jié)果。在新增選為中國工程院院士的75人中，48名“60后”占新增選工程院院士的64%，成為新增工程院院士的主力。2010年前后，“60后”成為省部級領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)道多了起來。干部隊(duì)伍的新老交替本來是正?，F(xiàn)象，但一大批“60后”能夠迅速成長起來，進(jìn)入黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，對改善干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化發(fā)揮了重要作用。

漸漸老去的“60后”群體的重要社會作用與優(yōu)勢有待進(jìn)一步發(fā)揮

根據(jù)人體的生理機(jī)能、心理狀態(tài)和在社會中扮演的角色，可以把人的生命周期劃分為青少年期、中年期、老年期。目前，多數(shù)國家和國際組織，以及專家學(xué)者都是按照生理年齡來界定老年人的。聯(lián)合國曾經(jīng)在1956年的《人口老齡化及其社會經(jīng)濟(jì)后果》一書中，提出60歲及以上的人就是老年人，這一標(biāo)準(zhǔn)也被認(rèn)為是國際上通用的老年人年齡標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，2020年在全國人口中，0歲—14歲人口2.53億人，占17.95%；15歲—59歲人口8.94億人，占63.35%；60歲及以上人口2.64億人，占18.70%，其中65歲及以上人口1.91億人，占13.50%。當(dāng)時(shí)的60歲及以上人口，從時(shí)間上推算，都是20世紀(jì)50年代及之前出生的。2020年以后，隨著“60后”群體開始進(jìn)入“老年”時(shí)代，我國的人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)入快速上升的通道，老年人口的規(guī)模將不斷擴(kuò)大。“誰來養(yǎng)老”成為人們關(guān)注的社會問題。

首先，要明確的一點(diǎn)，就是劃分青少年、中年人、老年人的具體年齡標(biāo)準(zhǔn)并不是固定的。參考世界各國的人口預(yù)期壽命和退休年齡之差，人口預(yù)期壽命減15年，大體上就是各個(gè)國家的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，也是劃分老年人的標(biāo)準(zhǔn)。隨著人口平均預(yù)期壽命的延長，許多國家都在不斷延遲退休年齡。所以，老年人的年齡起點(diǎn)不是固定的，而是隨著人口預(yù)期壽命的延長而變動的。新中國成立初期，我國人口的平均預(yù)期壽命只有35歲—40歲，2021年已經(jīng)提高到78.2歲。短短70多年時(shí)間，我國人口的平均預(yù)期壽命提高了一倍。如果說在我國人口平均預(yù)期壽命才40歲上下時(shí)，60歲確實(shí)是老年人了，那個(gè)時(shí)候確實(shí)是“人生七十古來稀”。隨著我國人口平均預(yù)期壽命的不斷延長，老年人的年齡起點(diǎn)應(yīng)該相應(yīng)提高。60歲并不意味著就成為了要被養(yǎng)起來的“老人”。所以，有必要適當(dāng)?shù)?0歲作為劃分老年人的年齡標(biāo)準(zhǔn)。

其次，老年人可以繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。相當(dāng)多的老年人，尤其是專業(yè)技術(shù)人員“退而不休”，仍然在工作。通過漸進(jìn)式延遲退休年齡和為老年人提供更多的靈活就業(yè)機(jī)會，一些身體健康且有就業(yè)意愿的老年人可以從事正規(guī)或非正規(guī)工作，繼續(xù)成為社會財(cái)富的創(chuàng)造者和貢獻(xiàn)者。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》明確提出，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用。我國幾億老年人，包括漸漸老去的“60后”，是一支重要的人力資源隊(duì)伍。他們年輕時(shí)，曾為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，而年老并非意味著成為無用之人，他們?nèi)匀皇墙?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極參與者和貢獻(xiàn)者，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的參與者。

最后，“以老養(yǎng)老”是“60后”老年人的優(yōu)勢。同以往年代出生人口形成的老年人群體不同，漸漸老去、即將加入老年人群體的“60后”，他們有更好的社會保障、更充實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更重要的是他們不保守、不拒絕新事物。一方面，從這一代人開始，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念逐漸淡化，他們更愿意、也更能接受現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)方式，包括入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、“時(shí)間銀行”、社區(qū)互助養(yǎng)老、“抱團(tuán)”式互助養(yǎng)老和旅居式互助養(yǎng)老等。另一方面，“以老養(yǎng)老”既是他們這一代的無奈，也是他們這一代人的優(yōu)勢。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，需要大量的養(yǎng)老護(hù)理人員。但是，隨著我國人口結(jié)構(gòu)和勞動力供給結(jié)構(gòu)的變化，大規(guī)模擴(kuò)充養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍可行性不高，不過低齡健康老人可以有效補(bǔ)充養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍。低齡健康老人服務(wù)高齡、失能失智老人，既可以滿足一部分高齡、失能失智老人的護(hù)理服務(wù)需求，以緩解養(yǎng)老護(hù)理人員短缺的困境，又可以實(shí)現(xiàn)低齡健康老人自身的社會價(jià)值。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博導(dǎo)，湖州師范學(xué)院特聘教授）

【參考文獻(xiàn)】

①青連斌、江丹主編：《中國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展報(bào)告2021》，北京：中國勞動社會保障出版社，2021年。

②李婕：《退休人群規(guī)模有多大》，《人民日報(bào)》（海外版），2022年8月24日。

③程美東：《60后領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持改革開放上會更加堅(jiān)定》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2012年8月20日。

責(zé)編/周小梨 美編/楊玲玲

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