黨的二十大報告指出,要“依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”,“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大以及多方預(yù)期進(jìn)一步走弱的局面下,深入剖析擾動企業(yè)家信心的各項因素并采取有針對性的舉措,對穩(wěn)住企業(yè)家信心至關(guān)重要。
當(dāng)前企業(yè)家信心不足受多種因素影響。一是市場需求疲弱。新冠疫情疊加俄烏沖突影響,消費需求持續(xù)疲弱,企業(yè)訂單下滑,擴(kuò)大投資的風(fēng)險與收益不相匹配導(dǎo)致企業(yè)不愿投資、不敢投資,這是導(dǎo)致投資低迷的直接原因之一。二是生產(chǎn)成本上升。近兩年上游原材料價格持續(xù)高位運行,其中民營企業(yè)由于多位于產(chǎn)業(yè)鏈的下游且直面消費者,需求疲弱下難以轉(zhuǎn)移上游原材料價格上漲的壓力,成本壓力凸顯,同時,人力成本上行以及租金成本較高等均導(dǎo)致企業(yè)成本上升。三是民營企業(yè)營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。近年來,為更好服務(wù)市場主體,國家不斷優(yōu)化營商環(huán)境并取得了一定成效,但當(dāng)前民營企業(yè)面臨的營商環(huán)境仍存在一些問題。
面對當(dāng)前投資預(yù)期走弱以及企業(yè)家信心不足的問題,提出如下建議:
一是強(qiáng)調(diào)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。十一屆三中全會以后,中央作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的歷史性決策。當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的必然要求。地方政府要更加重視以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。
二是適當(dāng)強(qiáng)調(diào)GDP考核的重要性。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,對地方政府的績效考核更為多元,對文化、生態(tài)文明等方面的關(guān)注有所加大。但應(yīng)清醒認(rèn)識到,我國仍然是一個發(fā)展中國家,發(fā)展經(jīng)濟(jì)依然是重中之重,尤其是當(dāng)前處于疫情沖擊疊加外部環(huán)境復(fù)雜性進(jìn)一步上升的特殊時期,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長意義重大。在此背景下,需科學(xué)地設(shè)計對政府官員的GDP考核指標(biāo),充分發(fā)揮地方政府在經(jīng)濟(jì)增長中的積極作用。
三是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境是滋養(yǎng)企業(yè)健康發(fā)展的肥沃土壤。要進(jìn)一步深化“放管服”改革,更好地激發(fā)市場主體的發(fā)展?jié)摿?。明確好營商環(huán)境“紅綠燈”界限,界定好包括政商交往行為在內(nèi)的正面清單和負(fù)面清單的具體內(nèi)容,這有助于企業(yè)建立明確預(yù)期。
四是正確看待和處理部分企業(yè)出現(xiàn)的問題,穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期。長期以來,我國企業(yè)在快速發(fā)展的同時也積累了一些問題,如經(jīng)營不善導(dǎo)致資源浪費、資本無序擴(kuò)張導(dǎo)致壟斷,等等。但是,對于企業(yè)界出現(xiàn)的問題也不能以偏概全,不能因為個別企業(yè)出現(xiàn)問題就否定整個行業(yè)甚至整個企業(yè)家群體。與此相反,要對企業(yè)家給予政策支持,在社會上形成鼓勵創(chuàng)富、爭當(dāng)企業(yè)家的氛圍。
五是重視大型民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,支持大型民企發(fā)展。大型民營企業(yè)是行業(yè)標(biāo)桿。和平年代里,國家之間的競爭一定程度上就是大型企業(yè)之間的競爭。我國大型民企在國際企業(yè)競爭中扮演了重要角色,要將其作為重點關(guān)注和支持對象,對當(dāng)前部分大型民企裁員、撤銷投資部的情況應(yīng)引起高度重視。
總體而言,經(jīng)過長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國政府、企業(yè)、居民均經(jīng)歷了成長、成熟的過程,有能力應(yīng)對周期性、突發(fā)性危機(jī)。但有能力的同時,也需擁有克服困難的信心,沒有信心就不愿意投資未來。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn),但我國仍有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢且工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,人均國民收入已經(jīng)突破1萬美元大關(guān),人民群眾對于追求美好生活的向往不變,相信只要社會各界凝心聚力、攜手并進(jìn),必能戰(zhàn)勝目前面臨的困難和挑戰(zhàn)。
(作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長、教授、博士生導(dǎo)師)