【沿著黨的二十大指引的方向·教育筆談】

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確提出：“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。”在大中小學(xué)循序漸進、螺旋上升地開展思政教育，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障，必須牢固樹立系統(tǒng)觀念，綜合運用系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維進行前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進。

1.以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃一體化建設(shè)

系統(tǒng)思維是以系統(tǒng)論為邏輯遵循，把對象相互聯(lián)系的各個方面及其結(jié)構(gòu)和功能進行系統(tǒng)認識的一種思維方法。整體性原則是系統(tǒng)思維方式的核心。這一原則要求加強大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)頂層設(shè)計，推進其在實踐維度和空間維度的有機結(jié)合，形成縱橫交融的立體化網(wǎng)絡(luò)化育人新局面。

優(yōu)化管理構(gòu)筑“一張網(wǎng)”。大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)旨在構(gòu)筑縱橫結(jié)合的立體化網(wǎng)絡(luò)化育人新格局，這決定了必須設(shè)立一體化管理機構(gòu)來統(tǒng)籌謀劃。當(dāng)前，大中小學(xué)思政教育歸屬各級教育行政主管部門的不同處室，條塊分割，總體性謀劃和整體性部署不足。對此，教育部適時出臺了《關(guān)于進一步加強新時代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》，但僅限于中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，大學(xué)尚未納入其中。因此，各級教育行政部門應(yīng)整合設(shè)立大中小學(xué)一體化建設(shè)專責(zé)部門，加強頂層設(shè)計，將思政教育的每一個要素、每一個環(huán)節(jié)、每一方參與主體都納入全局來考量，形成一個整體框架，構(gòu)筑縱向銜接、橫向貫通的立體化育人網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)促進橫向貫通。從橫向看，大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)就是要協(xié)調(diào)育人要素，優(yōu)化排列組合，實現(xiàn)育人功能最大化。當(dāng)前，思政課程與課程思政之間的同向同行有待加強，思政課堂與日常思政之間“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，學(xué)校、家庭、社會之間育人合力也尚未有效形成。對此，一要統(tǒng)一組織專家委員會統(tǒng)籌規(guī)劃各學(xué)段的課程設(shè)置、教材編排、隊伍建設(shè)，統(tǒng)一確立教學(xué)目標(biāo)、編排教學(xué)內(nèi)容，解決學(xué)段內(nèi)思政課內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性重復(fù)問題。二要以思政課程為引領(lǐng)，促進思政課程與專業(yè)課程、通識課程協(xié)同聯(lián)動，打通以理論教育為主的思政課程與以實踐教育為主的日常思政的互融渠道。

優(yōu)化過程促進縱向銜接。從縱向看，大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)就是要遵循各學(xué)段的學(xué)情規(guī)律，在內(nèi)容安排、方法選擇、教育評價等方面都要既有側(cè)重又階梯式遞進，實現(xiàn)各個學(xué)段思政教育的連續(xù)和銜接。當(dāng)前，不同學(xué)段的思政課內(nèi)容還存在簡單重復(fù)現(xiàn)象，層次遞進不明顯，易引起學(xué)生的審美疲勞。不僅如此，思政教育隊伍之間相互分離、缺乏溝通，也鮮有互動，不同程度地阻礙著一體化建設(shè)。對此，一要著重優(yōu)化思政教育發(fā)展過程，促進課程體系、內(nèi)容設(shè)計、方法體系有效銜接，打造循序漸進的思政教育體系。二要整合教育教學(xué)資源，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體技術(shù)，搭建大中小學(xué)思政教育教學(xué)交流研討平臺，打破不同學(xué)段教育隊伍的時空壁壘，促進各學(xué)段的縱向銜接。

2.以辯證思維整體推進一體化建設(shè)

辯證思維是按照唯物辯證法的原則，在聯(lián)系和發(fā)展中把握認識發(fā)展對象，在對立統(tǒng)一中認識事物。辯證思維要求一體化建設(shè)中必須正確把握和科學(xué)處理以下三對關(guān)系。

“名”與“實”一體推進。目前來看，一些地方教育主管部門聯(lián)合大中小學(xué)，組建思政教育聯(lián)盟或協(xié)同平臺，推進大中小學(xué)一體化思政創(chuàng)新項目，但很多仍然停留在形式上的一體化。推進一體化建設(shè)必須實現(xiàn)形式與實質(zhì)的一體化，名實相符。實質(zhì)一體化是指要形成協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)大中小學(xué)各學(xué)段思政教育有效銜接、分層實施、循序漸進、整體推進，將一體化的思想體現(xiàn)在目標(biāo)、內(nèi)容、方法、形式、途徑等各個環(huán)節(jié)，打造縱向銜接的教育體系，構(gòu)建課堂教學(xué)、課外實踐、媒體網(wǎng)絡(luò)等育人途徑橫向貫通的教育體系，形成真正意義上的育人共同體。

“變”與“常”交相呼應(yīng)。一體化建設(shè)覆蓋大中小學(xué)各個學(xué)段，貫穿青少年成長的各個過程。在思政教育一體化的視域下，“變”與“常”的辯證關(guān)系主要體現(xiàn)在：既要重視在原來各學(xué)段思政教育的基礎(chǔ)上求“變”，推進內(nèi)容編排、方法選擇、教學(xué)設(shè)計等方面的全面改革，又必須始終遵循青少年身心成長規(guī)律和思政教育規(guī)律的“常”。堅持以學(xué)生為中心，注重學(xué)生成長過程中思想政治素質(zhì)養(yǎng)成的整體性、連貫性，凸顯學(xué)生的主體性，實現(xiàn)立德樹人的根本目的。

“知”與“行”有機統(tǒng)一。一體化建設(shè)中的“知”與“行”有機統(tǒng)一有兩層含義：一是思政教育中理論教育與實踐教育相統(tǒng)一；二是思政教育一體化建設(shè)的理論研究與實踐推進相統(tǒng)一。針對大中小學(xué)思政教育各學(xué)段課堂教學(xué)主渠道和學(xué)生日常教育管理“兩張皮”、理論教學(xué)與行為實踐脫節(jié)，一體化建設(shè)理論對實踐的指導(dǎo)不足等問題，應(yīng)著力推動第一課堂和第二課堂有機結(jié)合，配合理論教學(xué)充分開發(fā)利用實踐教學(xué)資源，強化實踐環(huán)節(jié)的育人功能。強化思政教育一體化建設(shè)的理論研究，探索構(gòu)建符合實踐要求的體制機制和評價體系，用科學(xué)的理論指導(dǎo)一體化建設(shè)實踐，實現(xiàn)“知”與“行”的有機統(tǒng)一。

3.以創(chuàng)新思維健全一體化建設(shè)機制

創(chuàng)新思維是指在深刻把握事物發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，勇于突破原有思維的束縛，探尋解決問題新方案的思維方法。創(chuàng)新思維要求一體化建設(shè)須突破常規(guī)思路，抓住“人”這一最活躍、最關(guān)鍵的因素，統(tǒng)籌相關(guān)教育資源，以育人主體間的有效聯(lián)絡(luò)聯(lián)合聯(lián)動提升協(xié)同育人實效。

健全一體化建設(shè)的聯(lián)絡(luò)機制。聯(lián)絡(luò)是協(xié)同的前提。一是健全信息共享機制。思政工作歸根到底是要與人打交道，前提條件是把各種信息傳達至各主體。因此，要搭建統(tǒng)一規(guī)劃、合理分配、快速協(xié)調(diào)的“信息網(wǎng)”，實現(xiàn)各層級部門間的信息融合和共享。二是完善聯(lián)席會議制度。大中小學(xué)思政教育聯(lián)席會議制度有助于優(yōu)化學(xué)段之間的協(xié)同、加強學(xué)校與教育主管部門的協(xié)同，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政聯(lián)合治理和各部門分工合作機制，有效建立各教育主體間相對穩(wěn)定的關(guān)系，最大程度實現(xiàn)育人信息互通、育人資源共享，實現(xiàn)各教育主體間的彼此聯(lián)結(jié)、互促共進。

健全一體化建設(shè)的聯(lián)合機制。聯(lián)合是協(xié)同的核心。一是構(gòu)建思政育人隊伍交流互培機制。建立各學(xué)段育人隊伍之間的交流互培制度，突破思政人才使用的封閉化管理模式，不僅有利于育人隊伍深入了解不同學(xué)段學(xué)生的思想特點、學(xué)習(xí)訴求，而且有利于推動教育內(nèi)容有機銜接、教學(xué)資源動態(tài)調(diào)整，使大中小學(xué)思政教育體系擁有高度的動態(tài)性和協(xié)同性，讓思政教育保持旺盛的生命力。二是構(gòu)建大中小學(xué)教育資源整合機制。建立一套覆蓋大中小學(xué)各學(xué)段“物”的聯(lián)合平臺，以解決當(dāng)前各學(xué)段教育資源分配不均、平臺建設(shè)不協(xié)調(diào)等保障問題，暢通各學(xué)段間資源、人才、信息流動的各種渠道。

健全一體化建設(shè)的聯(lián)動機制。聯(lián)動是協(xié)同的關(guān)鍵。一是健全目標(biāo)互聯(lián)機制。立德樹人是教育的根本任務(wù)，大中小學(xué)各個學(xué)段“守好一段渠”“種好責(zé)任田”，就要將育人目標(biāo)落細落小落實，各個學(xué)段有相對獨立的育人目標(biāo)，同時學(xué)段間也為育人總目標(biāo)的銜接留好“接口”。二是健全職能互聯(lián)機制。構(gòu)建以學(xué)校為龍頭、家校聯(lián)合、社會支撐的“三位一體”協(xié)同育人機制，搭建家校合作、校政企合作育人平臺，推動學(xué)校、家庭和社會多方育人主體的職能聯(lián)動，實現(xiàn)真正意義上的全員育人。

（作者：項 贈，系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委宣傳部副部長、副教授，廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）