作者：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授 洪向華

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從跳出歷史周期率的高度看待自我革命，從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。面對世界之變、時代之變、歷史之變的復(fù)雜形勢，“必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”，確保黨始終走在時代前列，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，越是任務(wù)艱巨，越要保持自我革命定力；越是使命榮光，越要發(fā)揚自我革命精神，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。

完善制度保障：健全黨的自我革命制度規(guī)范體系

黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命制度規(guī)范體系也必須與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。一是完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨內(nèi)法規(guī)是黨開展一切活動的行為準(zhǔn)則，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系是堅守自我革命根本政治方向的根本保障。以自我革命為邏輯起點，完善黨的自身建設(shè)法規(guī)制度和監(jiān)督保障法規(guī)制度，形成以黨章為根本、以準(zhǔn)則條例為主干，覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。二是健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。著眼于黨的自我革命戰(zhàn)略全局，將黨和國家監(jiān)督體系貫穿于管黨治黨、治國理政全方位各領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)黨和國家監(jiān)督體制機制改革，完善黨和國家監(jiān)督體系制度建設(shè)，構(gòu)建“一盤棋”監(jiān)督格局，形成一種全過程、全方位、全覆蓋的監(jiān)督體系，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是發(fā)揮“巡視利劍”作用，加強巡視整改和成果運用。巡視巡察是我們黨自我革命的創(chuàng)新之舉，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針，緊扣“摸底數(shù)、防風(fēng)險、查問題、促發(fā)展”四個著力點，對照人民群眾期盼，對照上輪巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題和整改要求，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，從而充分發(fā)揮巡視監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家保駕護航。

聚焦作風(fēng)建設(shè)：堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)

黨的二十大報告提出，“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”“以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)”，體現(xiàn)了我們黨從嚴(yán)管黨治黨的一貫要求。抓牢作風(fēng)建設(shè)，一是鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。當(dāng)前黨所面臨的“四大考驗”“四種危險”仍長期存在，必須堅決鏟除腐敗滋生的作風(fēng)溫床，堅決糾治形式主義、官僚主義，深入治理享樂主義、奢靡之風(fēng)，持續(xù)加固八項規(guī)定的“堤壩”，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，涵養(yǎng)求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。二是全面加強紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨堅強有力的重要保障。堅持必須維護黨中央權(quán)威、必須維護黨的團結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員，并將其作為遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要規(guī)范，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。三是堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。黨性黨風(fēng)黨紀(jì)是有機統(tǒng)一的整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障，必須科學(xué)把握三者關(guān)系，以黨性修養(yǎng)為基礎(chǔ)，以黨風(fēng)為基本抓手，以嚴(yán)肅黨的紀(jì)律為保證，強化系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌兼顧，一體推進(jìn)、正風(fēng)肅紀(jì)，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。

明確關(guān)鍵抓手：堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

黨的二十大報告鮮明指出：“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。”腐敗問題是關(guān)系到黨和國家生死存亡的大問題，堅決推進(jìn)并打贏反腐敗斗爭是提升執(zhí)政水平、鞏固執(zhí)政地位，跳出“歷史周期率”的關(guān)鍵舉措。堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，一是堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，注重從治標(biāo)入手，用好“全周期管理”方式，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。二是堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政根基。對于圍繞在群眾身邊的“微腐敗”，絕不能以其惡小而忽視之，不能因其微小而輕視之。必須加大對“小官大貪”的懲處力度，嚴(yán)肅查處民生領(lǐng)域貪污挪用等行為，堅決打掉黑惡勢力背后“保護傘”，整治惠民政策落實中的“微腐敗”，維護群眾切身利益。三是深化標(biāo)本兼治，加強新時代廉潔文化建設(shè)。把廉潔文化建設(shè)融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全過程，推動黨員干部深化廉潔自律意識，引導(dǎo)廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事。

【本文為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授洪向華在第八屆國家治理高峰論壇年會暨人民論壇創(chuàng)刊30周年座談會上的主題演講】