保障糧食安全，關(guān)鍵是要保障糧食生產(chǎn)能力。黨的二十大報(bào)告指出要“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”。宿豫區(qū)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為全方位夯實(shí)糧食安全根基的基礎(chǔ)性工作，通過健全建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，全力全速推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，在穩(wěn)面積、增產(chǎn)能、提效益、靚顏值等方面取得了一定成效。

近年來，宿豫區(qū)深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，突出高位推動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，截至2022年底，全區(qū)已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50.67萬畝、占比87.54%，平均畝產(chǎn)1150公斤，確保了糧食生產(chǎn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，成為名副其實(shí)的“噸糧田”。2021年度，宿豫區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作獲省政府督查激勵(lì)。

聚焦糧食安全，健全工作推進(jìn)機(jī)制。宿豫區(qū)牢記“國(guó)之大者”的歷史使命和定位，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為保障糧食安全的基礎(chǔ)性工作，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全的重大政治責(zé)任。突出高位統(tǒng)籌。成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管同志任副組長(zhǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《宿豫區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作實(shí)施方案》，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門齊心、協(xié)同推進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。突出高標(biāo)規(guī)劃。堅(jiān)持將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接，推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”工作，對(duì)田間道路、灌排水系、農(nóng)田林網(wǎng)等項(xiàng)目，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，形成集中力量、重點(diǎn)投入、連片開發(fā)的建設(shè)模式。突出高頻調(diào)度。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系，列入“為民辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目督查清單，堅(jiān)持周督查、月通報(bào)，定期通報(bào)各項(xiàng)目進(jìn)展、存在問題，并組織召開專題會(huì)議進(jìn)行研究會(huì)辦，以嚴(yán)格督查考核激發(fā)責(zé)任單位主動(dòng)性，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目順利推進(jìn)。

聚焦量質(zhì)并舉，健全精品建設(shè)機(jī)制。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為導(dǎo)向，多措并舉加強(qiáng)項(xiàng)目管理，多管齊下提升項(xiàng)目品質(zhì)，全力打造質(zhì)量過硬、群眾滿意的精品工程。提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。率先提出“無散亂雜樹、無裸露墳塋、無分散地塊、無零散房屋，田成方、林成帶、渠成系、路成網(wǎng)”的“四無四成”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)模式創(chuàng)新、田美建設(shè)、耕地提質(zhì)、宜機(jī)化改造、精準(zhǔn)管護(hù)五大工程，將“高標(biāo)田”升級(jí)為“景觀田”。完善工作機(jī)制。圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、審批、實(shí)施、竣工、驗(yàn)收全過程，制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作《選項(xiàng)備案制度》《項(xiàng)目評(píng)審制度》《督查考核制度》《工作會(huì)辦制度》《項(xiàng)目驗(yàn)收制度》等，強(qiáng)化制度約束、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，切實(shí)提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)制度化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)全程管控。創(chuàng)新“第三方代管制”，通過公開招標(biāo)方式優(yōu)選專業(yè)團(tuán)隊(duì)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收全程參與監(jiān)管。采用現(xiàn)場(chǎng)督查“交辦單”制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)存在問題，保障工程質(zhì)量與進(jìn)度。全面推行全過程檢測(cè)、審計(jì)和檔案收集管理，實(shí)現(xiàn)工程完工、審計(jì)完成、檔案完備“三同時(shí)”。

聚焦系統(tǒng)集成，健全融合發(fā)展機(jī)制。圍繞服務(wù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全域振興目標(biāo)，探索“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”模式，做到建好農(nóng)田、用好農(nóng)田，推行“三結(jié)合”。堅(jiān)持與農(nóng)房改善相結(jié)合。優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)房改善，引導(dǎo)農(nóng)民自愿進(jìn)城入鎮(zhèn)或到新型農(nóng)村社區(qū)居住，以農(nóng)房改善帶動(dòng)農(nóng)民集聚、整合土地資源、加快集中流轉(zhuǎn)、促進(jìn)規(guī)模種植，實(shí)現(xiàn)集體和農(nóng)戶“雙受益”。2022年度項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地已基本流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)率達(dá)90%。堅(jiān)持與農(nóng)園創(chuàng)建相結(jié)合。全力開展國(guó)家級(jí)農(nóng)園創(chuàng)建工作，結(jié)合新莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治，加快推進(jìn)“小田并大田”，推動(dòng)土地連片整理，促進(jìn)規(guī)?；N植、宜機(jī)化作業(yè)、集約化發(fā)展。目前，現(xiàn)代農(nóng)園高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)92.48%，大田作物機(jī)械化水平超過90%。堅(jiān)持與農(nóng)村環(huán)境整治相結(jié)合。注重農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施與村莊環(huán)境相配套，做好水、路、林、田四個(gè)方面的文章，發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的生態(tài)功能，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

聚焦協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。探索建立“區(qū)負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、群眾監(jiān)督”的“三位一體”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，有效推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。完善政策保障體系。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建后管護(hù)巡查制度，出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)辦法，明確管護(hù)主體，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成一畝、管好一畝。近兩年，區(qū)財(cái)政投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)經(jīng)費(fèi)100余萬元，年均開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)專項(xiàng)巡查40余次。創(chuàng)新基層管護(hù)模式。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)與推進(jìn)“田長(zhǎng)制”相結(jié)合，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名總田長(zhǎng)，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)按照規(guī)模大小配備一名或多名田長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)日常巡查管護(hù)，實(shí)現(xiàn)塊塊農(nóng)田有田長(zhǎng)，管護(hù)責(zé)任全覆蓋。創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目保險(xiǎn)模式，前期，將8.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田納入商業(yè)保險(xiǎn)保障試點(diǎn)，質(zhì)保期5年，有效緩解基層管護(hù)壓力。探索群眾參與機(jī)制。持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)宣傳，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與工程管護(hù)積極性。建立農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后維護(hù)和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小問題自行維修、大問題向上反映”，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民作為工程使用主體的責(zé)任意識(shí)。