數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所為解決交易過程中的效率、合規(guī)、安全、信任等問題提供了重要平臺(tái)。統(tǒng)籌構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，將進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利

上海數(shù)據(jù)交易所日前正式運(yùn)營(yíng)，2022年試運(yùn)行期間，其交易額超過1億元，2023年有望突破10億元。

2021年以來，國(guó)家相關(guān)政策、法律法規(guī)等密集出臺(tái)，各地積極探索，截至2022年8月，已有40多家數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所成立。數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所建設(shè)如火如荼，為解決交易過程中的效率、合規(guī)、安全、信任等問題提供了重要平臺(tái)，但也面臨數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不清、新技術(shù)支撐不充分、出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)苗頭等情況，對(duì)此還需各個(gè)擊破。

確權(quán)是基礎(chǔ)。從實(shí)踐來看，公共數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)屬問題相對(duì)清晰，企業(yè)數(shù)據(jù)方面則較為復(fù)雜。當(dāng)前，一些數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所已逐步形成數(shù)據(jù)登記等確權(quán)模式，邁開了破解“確權(quán)難”的第一步。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，根據(jù)數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)生成特征，國(guó)家層面的公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)制度亟待建立，通過分別界定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、使用過程中各參與方享有的合法權(quán)利，為激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)性制度保障。

技術(shù)是支撐。數(shù)據(jù)需要流通才會(huì)產(chǎn)生價(jià)值，但由于數(shù)據(jù)具有可復(fù)制性等特點(diǎn)，在交易中容易發(fā)生所有權(quán)交接不清楚、隱私泄露等問題，反而阻礙了流通。破解兩難，技術(shù)支撐必不可少。在清洗加工等環(huán)節(jié)，針對(duì)交易數(shù)據(jù)尤其是高敏感度和高價(jià)值數(shù)據(jù)，可通過隱私計(jì)算來進(jìn)行分析、建模。在數(shù)據(jù)調(diào)用等環(huán)節(jié)，區(qū)塊鏈技術(shù)有利于實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管，上海數(shù)據(jù)交易所已經(jīng)采用聯(lián)盟鏈將與交易有關(guān)的信息存儲(chǔ)在區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)中，提高了交易的安全可信度。在對(duì)數(shù)據(jù)泄露的溯源和追責(zé)方面，數(shù)據(jù)水印技術(shù)可將標(biāo)識(shí)信息隱藏在結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中，對(duì)溯源取證提供了有力支持。下一步，還需加大這些技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)完善和應(yīng)用推廣，為數(shù)據(jù)流通插上安全的翅膀。

布局需優(yōu)化。目前，華東、華南、華中地區(qū)的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所占比達(dá)70%，有的單一省份已設(shè)立了5家。為了避免區(qū)域分割和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，主管部門需加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所體系設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌優(yōu)化規(guī)劃布局，引導(dǎo)多種類型的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所共同發(fā)展，構(gòu)建多層次市場(chǎng)交易體系，推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)流通使用。數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所自身也有必要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，提高數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質(zhì)量，延展出市場(chǎng)所需的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

2022年12月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出，“統(tǒng)籌構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所”。隨著參與交易的數(shù)據(jù)類別逐步擴(kuò)大，數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)雛形初現(xiàn)，統(tǒng)籌構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，將進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。