日前，廣東省開平市舉行廣東赤坎古鎮(zhèn)僑鄉(xiāng)國際旅游度假區(qū)（以下簡稱“赤坎華僑古鎮(zhèn)”）試運(yùn)營啟動(dòng)儀式，赤坎華僑古鎮(zhèn)粵港澳大灣區(qū)文旅旗艦項(xiàng)目正式對外試運(yùn)營。赤坎華僑古鎮(zhèn)的周邊鄉(xiāng)村作為向廣大游客展示的“窗口”，在江門市、開平市、赤坎鎮(zhèn)各級黨組織的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，實(shí)施赤坎華僑古鎮(zhèn)周邊35條自然村風(fēng)貌提升工程。
周邊鄉(xiāng)村在完成干凈整潔村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)美麗宜居村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)特色精品村創(chuàng)建，35條自然村農(nóng)房外立面提升工程高效推進(jìn)、基本完成?！饵h建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興效能提升》案例入選人民日報(bào)國家治理（基層黨建）創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)課題研究案例庫，赤坎華僑古鎮(zhèn)項(xiàng)目相關(guān)案例入選國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)典型案例、首批省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興典型案例。
四方黨建共建，結(jié)對幫扶解難題
廣東省開平市投資1.6億元開展赤坎華僑古鎮(zhèn)周邊35條自然村的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目，為赤坎華僑古鎮(zhèn)試營業(yè)造勢，為江門市鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)做好樣板。針對工程施工戰(zhàn)線長、涉及部門多、溝通協(xié)調(diào)難的問題，江門市委農(nóng)辦會同開平市政府、赤坎鎮(zhèn)政府、開平市委農(nóng)辦和規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)等組成臨時(shí)指揮部，在指揮部設(shè)立臨時(shí)黨組織，并實(shí)施“四方黨建共建”模式，由行業(yè)主管部門、屬地鎮(zhèn)、代建單位及施工單位開展黨建共建，落實(shí)黨員共育、陣地共享、活動(dòng)共結(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)各方溝通協(xié)調(diào)提供新渠道與新平臺，在工地上形成黨建引領(lǐng)新合力。
“我們專門出臺了《赤坎華僑古鎮(zhèn)周邊及相鄰區(qū)域鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作方案》，并成立了赤坎華僑古鎮(zhèn)相鄰區(qū)域鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)工作。”江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四級調(diào)研員李建新介紹。
據(jù)了解，項(xiàng)目對接的相關(guān)職能部門多達(dá)61個(gè)。依托“四方黨建共建”平臺，臨時(shí)指揮部設(shè)定固定辦公場所，明確具體工作人員負(fù)責(zé)與相關(guān)職能部門的對接工作。對接部門按每條自然村的建設(shè)目標(biāo)制定幫扶計(jì)劃、列出工作清單、路線圖與時(shí)間表，每周至少1次深入鎮(zhèn)村實(shí)地督促指導(dǎo)抓好落實(shí)，并協(xié)助各自結(jié)對掛鉤的自然村按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
走進(jìn)臨時(shí)指揮部，鮮紅的黨旗以及占據(jù)整面墻的赤坎華僑古鎮(zhèn)周邊4個(gè)行政村35條自然村人居環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)度表映入眼簾。周圍還有項(xiàng)目管理架構(gòu)、三類鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)對單位工作清單、赤坎華僑古鎮(zhèn)周邊村莊分布圖、宣傳標(biāo)語等，所有黨員干部、項(xiàng)目工作人員經(jīng)過時(shí)，能夠直觀對標(biāo)對表看進(jìn)度。
“經(jīng)過3個(gè)月實(shí)踐，在各級黨組織帶領(lǐng)下，項(xiàng)目建設(shè)富有成效，35條自然村已經(jīng)全部動(dòng)起來了，在結(jié)對幫扶中解決了不少難題。”李建新介紹，例如市、縣兩級水利部門聯(lián)合開平市供水集團(tuán)有限公司共籌集180萬元專項(xiàng)幫扶赤坎華僑古鎮(zhèn)附近15條自然村開展農(nóng)村供水管網(wǎng)改造提升；江門市工商聯(lián)會同陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司多方籌集4萬多元，給予租戶補(bǔ)貼，全力推進(jìn)蓮蓬村魚塘護(hù)壁和路燈建設(shè)進(jìn)度。
黨建“三帶”模式，引領(lǐng)村子“靚”起來
“書記，村子外立面改造后村容村貌大提升，許多危房也都整改了，這樣的村子讓我們覺得很暖心。”
“是啊，等后續(xù)雨污分流、‘三線’整改、塘基修繕、同心黨建公園建設(shè)等工程完成后，村容村貌還要提升幾個(gè)檔次呢。”
近日，開平市赤坎鎮(zhèn)石溪村黨支部書記關(guān)宗敏到各村小組督促項(xiàng)目進(jìn)展，石溪村沙地村小組村民關(guān)棋深見到他時(shí)連連稱贊。此次鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目改造惠及了石溪村，極大改善了村容村貌。
石溪村黨支部通過深化“班長帶班子、班子帶黨員、黨員帶群眾”的黨建“三帶”模式，凝聚黨群合力，全面推進(jìn)人居環(huán)境整治，主要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，將農(nóng)房原先殘舊的紅磚、細(xì)石外立面進(jìn)行修繕，助力赤坎華僑古鎮(zhèn)周邊35條自然村風(fēng)貌提升項(xiàng)目落地見效。
在石溪村沙地村民小組試點(diǎn)推行重大事項(xiàng)“四議兩公開一監(jiān)督”機(jī)制。石溪沙地村民小組嚴(yán)格按照村民小組支部委員會成員提議、村民小組正副組長召開聯(lián)席會議商議、村“兩委”會議審議、村民代表會議或村民會議決議和決議公開、實(shí)施結(jié)果公開、村務(wù)監(jiān)督委員會和黨員群眾全過程民主監(jiān)督的程序，全力配合赤坎華僑古鎮(zhèn)周邊35條自然村風(fēng)貌提升工程，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨群參與人居環(huán)境整治的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)村民小組重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。
“在黨組織帶領(lǐng)下，村、組重大事項(xiàng)經(jīng)過村民集體討論決定，項(xiàng)目推進(jìn)順利高效，我們還計(jì)劃沿著魚塘新修一條人行道，在人行道兩旁種上綠植裝上柵欄，為村民休閑散步提供好去處，改善村民的生活環(huán)境。”關(guān)宗敏表示，鄉(xiāng)村環(huán)境越來越好，與古鎮(zhèn)的運(yùn)營真是相得益彰。
積分管理激活動(dòng)力，既美了“面子”也厚了“里子”
走進(jìn)赤坎鎮(zhèn)永堅(jiān)村橫東村民小組，富有特色的外立面映入眼簾，青色的磚墻，配上富有嶺南特色的瓷磚畫，充滿僑鄉(xiāng)特色，現(xiàn)場不少工人正在進(jìn)行外立面的清理工作。
“我們橫東村民小組按照美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，目前已基本完成外立面改造。”永堅(jiān)村黨支部書記胡素娟表示，改造過程中，施工團(tuán)隊(duì)根據(jù)農(nóng)房自身特點(diǎn)對立面的顏色和風(fēng)格進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同的自然村采用不同的設(shè)計(jì)風(fēng)格，其他改造內(nèi)容也因地制宜。說起這次改造，胡素娟連連點(diǎn)贊，既美了“面子”也厚了“里子”。“我們村以前有塊空地坑坑洼洼，堆滿了垃圾和廢物，村民寸步難行。通過實(shí)施積分制管理，激活黨員群眾參與環(huán)境清潔、保潔的積極性，由村內(nèi)黨員干部帶頭清理垃圾廢物，抬高地基，鋪上石磚，推動(dòng)村內(nèi)整體風(fēng)貌煥然一新。”胡素娟透露，該片空地臨近赤坎華僑古鎮(zhèn)停車場，村“兩委”班子計(jì)劃在此處建設(shè)“田園集市”，通過實(shí)施積分制管理，吸引村民設(shè)立攤位，銷售自家農(nóng)產(chǎn)品和特產(chǎn)，助力鄉(xiāng)村振興。
已搬離橫東村的村民司徒榮雅得知村里將開設(shè)“田園集市”的消息后十分興奮，有了回到村里租下攤位賣農(nóng)產(chǎn)品的想法。“現(xiàn)在橫東村建設(shè)得很漂亮，背靠赤坎華僑古鎮(zhèn)，有機(jī)會在家門口售賣自家農(nóng)產(chǎn)品，增加收入，讓我很心動(dòng)。”司徒榮雅說。此外，永堅(jiān)村橫西村民小組、橋中村民小組在鎮(zhèn)、村黨組織帶領(lǐng)下基本完成了農(nóng)房外立面改造，得到了村民點(diǎn)贊。
“改造前，屋子的外墻有些殘破，在村黨員干部的帶動(dòng)下，村民個(gè)個(gè)行動(dòng)起來，參與改造修繕，我們村民都很滿意、很開心，我相信后續(xù)將村道地面和塘基修繕好之后村子會更漂亮。”橫西村民小組村民關(guān)絲貞連連稱贊。
目前，赤坎華僑古鎮(zhèn)周邊35條自然村農(nóng)房外立面提升工程基本完成，“三線”整治、“四小園”建設(shè)等其他項(xiàng)目如火如荼進(jìn)行中。在黨建引領(lǐng)下，赤坎華僑古鎮(zhèn)將逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，并輻射帶動(dòng)周邊廣大農(nóng)村振興發(fā)展。（中共開平市委組織部 區(qū)芷萍）
