2016年壓減工作啟動以來，中國誠通控股集團有限公司（以下簡稱中國誠通）認真落實國資委統(tǒng)一部署，結合國有資本運營公司試點工作要求及戰(zhàn)略規(guī)劃，對新設法人嚴格把關，實施壓減常態(tài)化管理，持續(xù)深化壓減工作。截至2022年10月底，累計壓減法人企業(yè)457戶，凈壓減法人企業(yè)302戶，凈壓減比例51.45%，最長管理層級由6級壓縮為4級。

加強組織領導 統(tǒng)籌協(xié)調推進

建立壓減工作組織機構，及時研究解決難點問題，統(tǒng)籌推動壓減工作落實落地。一是加強組織領導。集團成立了由總經(jīng)理任組長，三位副總經(jīng)理任副組長，多個部門有關負責人任成員的工作領導小組，協(xié)調推動壓減工作。二是做好方案設計。集團在認真梳理各級企業(yè)情況基礎上，制定《中國誠通控股集團有限公司壓縮管理層級減少法人戶數(shù)工作方案》，并結合年度壓減計劃，細化任務和分工，壓實責任主體，全力以赴開展工作。三是統(tǒng)籌協(xié)調推進。集團將壓減工作與處僵治困、虧損企業(yè)治理、“兩非”剝離等專項行動相結合，針對集團接收其他央企不良資產或問題企業(yè)多、接收資產或企業(yè)遺留問題多等難點問題，組織職能部門加強專業(yè)研究和指導，不定期召開專題會，每年度開展工作總結，研究制定解決方案和措施。

依法合規(guī)實施 保持企業(yè)穩(wěn)定

依法合規(guī)推進壓減，切實維護職工合法權益，確保壓減工作平穩(wěn)開展。一是嚴格執(zhí)行國家政策。壓減工作開展以來，集團嚴格遵守國家法律法規(guī)和國資委等相關政策規(guī)定，切實防范不合規(guī)風險，共退出企業(yè)涉及資產總額94億元，收回資金總額16億元，確保壓減流程依法合規(guī)，有效防止國有資產流失。二是妥善安置人員。集團加強政策宣傳和職工思想工作，注重保護員工的合法權益。壓減企業(yè)涉及的3792人員中，集團內部安置589人，股權轉讓分流安置2838人，合計占全部人員的90%，未出現(xiàn)一例越級上訪事件，保障了整體工作有序推進。三是加強溝通交流。中國誠通注重與國資委及兄弟央企的溝通交流，積極參加相關會議或培訓，認真學習最新工作要求和優(yōu)秀經(jīng)驗做法，積極爭取國資委支持指導，確保執(zhí)行過程不出現(xiàn)偏差。

建立長效機制 持續(xù)推進壓減

將壓減工作作為一項系統(tǒng)工程，逐步健全長效機制。一是不斷完善措施。集團已形成“全面梳理+制定年度壓減計劃+月度跟蹤落實+年度總結評價”的“組合拳”，將壓減工作作為推動企業(yè)改革、優(yōu)化結構調整的重要抓手，與相關專項工作協(xié)同推進，形成合力，以壓促改，進一步推動企業(yè)聚焦主責主業(yè)，增強管控力。二是強化考核評價。集團將壓減工作列為集團改革三年行動重要考核內容之一，在改革臺賬中分年度提出明確的工作目標，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，確保管理層級和戶數(shù)壓減控制在考核紅線之內。三是嚴控新增法人。集團修訂完善投資管理制度，所出資企業(yè)不得新增非主業(yè)投資。全面落實國資委“每年法人總數(shù)的凈增長幅度原則上不得高于上一年度凈利潤增幅的50%”等要求，堅決不得突破所出資企業(yè)年度法人戶數(shù)凈增長上限，管理層級不得超過4級，從源頭上控制新增法人數(shù)量和層級。

聚焦主責主業(yè) 助力央企壓減

發(fā)揮國有資本運營公司功能作用，不斷強化資產管理功能，推動其他央企壓減工作，助力國有資本布局優(yōu)化與結構調整大局。一是服務央企“兩非”資產剝離改革。中國誠通發(fā)揮資產經(jīng)營管理優(yōu)勢，設立注冊資本100億元的誠通國合資產管理有限公司，作為專業(yè)化的央企“兩非”資產接收服務平臺，助力其他央企調整優(yōu)化產業(yè)結構。目前已與20家央企就46個“兩非”項目專項處置達成合作，完成托管協(xié)議簽署項目44個，涉及資產總額約101億元。二是牽頭設立央企海工裝備資產接收平臺。中國誠通攜手中國海油等央企組建國海海工資產管理公司作為央企海工裝備資產處置平臺，對央企存量海工裝備資產實現(xiàn)歸集管理，采取擇機出售、租賃經(jīng)營、股權調整、產業(yè)整合等方式分類推進處置工作，為央企清理退出沉淀資產打造新范式。目前已完成66項海工資產的集中管理，完成國內外49項海工資產的盤活，涉及資產604億元。三是持續(xù)推進中央培訓療養(yǎng)機構改革任務。中國誠通組建中國健康養(yǎng)老集團作為培訓療養(yǎng)機構改革資產統(tǒng)一接收運營平臺，探索與央企、地方國企等多種方式合作進行養(yǎng)老機構改造。目前，已獲批復移交培療機構總計65家，其中51家完成實質性接收，有力促進了相關央企的非主業(yè)剝離。四是積極推進專業(yè)化重組整合。在國資委的指導和支持下，中國誠通所屬4家物流企業(yè)和托管的中國鐵路物資集團完成專業(yè)化整合，組建中國物流集團有限公司，一次性實現(xiàn)246戶法人整體平穩(wěn)移交，實現(xiàn)整合與瘦身一體推進。中國誠通所屬A股上市公司廣東冠豪高新技術股份有限公司吸收合并B股上市公司佛山華新包裝股份有限公司（以下簡稱粵華包），創(chuàng)造了中國資本市場首單跨交易所A股上市公司吸收合并B股上市公司的先例，粵華包終止上市并注銷法人資格，探索出上市公司注銷壓減的有效途徑。

下一步，中國誠通將繼續(xù)發(fā)揮國有資本運營公司功能，落實國資委部署要求，持續(xù)深化壓減工作，不斷鞏固壓減成果，引導國有資本增量向重點關鍵領域、戰(zhàn)略新興產業(yè)集中。同時，繼續(xù)發(fā)揮集團專業(yè)資產平臺作用，積極服務央企“兩非”“兩資”等低效無效資產剝離，助力央企做強做優(yōu)主業(yè)，調整優(yōu)化國有資本布局結構。