黨的二十大報告提出,提高防范化解重大風險能力,嚴密防范系統(tǒng)性安全風險。推進中國式現(xiàn)代化,維護國家安全與社會穩(wěn)定,必須把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法,堅持辯證法與唯物論、兩點論和重點論、整體觀和局部觀的統(tǒng)一。
堅持辯證法與唯物論的統(tǒng)一。恩格斯認為,因為辯證法突破了形式邏輯的狹隘界限,所以它包含著更廣泛的世界觀的萌芽。辯證法是推進社會管理的科學(xué)方法,社會管理必須講究辯證法,不懂辯證法難以真正管好社會。講究辯證法,就要處理好活力和秩序的關(guān)系,全面看待社會穩(wěn)定形勢,準確把握維護社會穩(wěn)定工作,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。以維護網(wǎng)絡(luò)安全為例,首先要知道風險在哪里,是什么樣的風險,什么時候發(fā)生風險,才能做到“聰者聽于無聲,明者見于無形”,規(guī)范維護互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。
提高防范化解重大風險能力,既要把握世界多極化加速推進的大勢,又要重視大國關(guān)系深入調(diào)整的態(tài)勢;既要把握經(jīng)濟全球化持續(xù)發(fā)展的大勢,又要重視世界經(jīng)濟格局深刻演變的動向;既要把握國際環(huán)境總體穩(wěn)定的大勢,又要重視國際安全挑戰(zhàn)錯綜復(fù)雜的局面;既要把握各種文明交流互鑒的大勢,又要重視不同思想文化相互激蕩的現(xiàn)實。唯有辯證地認識分析問題,方能在危機處置中汲取經(jīng)驗、深化認識,分析研判我們面臨的各類風險因素,總結(jié)應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)行之有效的方法策略,把辯證法和唯物論有機地統(tǒng)一起來。
堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。兩點論和重點論相統(tǒng)一是矛盾分析方法的具體展開,矛盾論是兩點論和重點論的統(tǒng)一。分析社會現(xiàn)象,要遵循“兩點是有重點的兩點,重點是兩點中的重點”的辯證思維,才能找到解決問題的關(guān)鍵。堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一,正確處理好主要矛盾和次要矛盾、矛盾主要方面和次要方面的辯證關(guān)系,需要著力于全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時整合資源、協(xié)調(diào)力量,分層次、有步驟地處理好其他各方面工作。既善于從正反兩方面分析問題,一分為二地看問題,又善于抓住重點問題、關(guān)鍵因素,把握住關(guān)鍵因素。
面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù),首先要有全局觀,對各種矛盾做到心中有數(shù),同時又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決。我們要堅持“兩點論”,不僅看到國際國內(nèi)形勢中有利的一面,也看到不利的一面;從壞處著想,做最充分的準備,爭取較好的結(jié)果。在任何工作中,我們還要講重點論。例如,互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)受制于人是我們的重大隱患。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重,也是可能遭到重點攻擊的目標。要聚焦重點,抓綱帶目,著力防范各類風險挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動、累積疊加。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。
堅持整體觀與局部觀的統(tǒng)一。整體決定部分,部分反過來又會影響整體,我們要重點關(guān)注全局性與局部性問題的相互轉(zhuǎn)化。必須充分認識到,有效應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)是一個動態(tài)過程,也是一個不斷謀求再平衡的過程。雖然不可能實現(xiàn)無風險的“真空環(huán)境”,但要將風險保持在總體可控的范圍內(nèi),維護經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。我們注重處理好經(jīng)濟社會發(fā)展各類問題,既防范增長速度滑出底線,又理性對待高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài);既強調(diào)改善民生工作,又實事求是調(diào)整一些過度承諾;既高度關(guān)注產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場、影子銀行、群體性事件等風險點,又采取有效措施化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險,防范局部性問題演變?yōu)槿中燥L險。
有效應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn),應(yīng)善于看到整體,習慣從整體上觀察和分析問題,做好有效應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)的頂層設(shè)計與制度安排,同時善于看到局部,看到局部對整體的反作用,關(guān)注到局部安全對整體安全的影響,還要關(guān)注到整體安全與局部安全的相互影響和相互轉(zhuǎn)化,看到事物的不斷發(fā)展變化。把整體觀和局部觀有機地統(tǒng)一起來,做好重大風險挑戰(zhàn)的防范化解應(yīng)對工作。
(作者:袁振龍,系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市社會科學(xué)院綜治所所長)