黨的二十大對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出戰(zhàn)略部署，提出要“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)處于深刻變化和調(diào)整時(shí)期，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村有助于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌持續(xù)改善、公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、公共服務(wù)水平加快提升和文明鄉(xiāng)風(fēng)蔚然成風(fēng)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義”。只有農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民精神富足，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。進(jìn)入新時(shí)代新征程，黨中央提出建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新部署新要求，分別從功能定位、內(nèi)涵特質(zhì)和外在形式標(biāo)定了新時(shí)代大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主題主線，繪就了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的美好愿景。必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

以鄉(xiāng)村發(fā)展為牽引，走好富民之路。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵要促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。只有牽住鄉(xiāng)村發(fā)展“牛鼻子”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，才能最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固拓展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)模式，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)大中城市農(nóng)業(yè)中下游產(chǎn)業(yè)向縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)梯度轉(zhuǎn)移。持續(xù)完善政策供給，深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，精準(zhǔn)制定培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持措施，吸引城市資本、技術(shù)、人才等資源要素向農(nóng)村流動(dòng)。系統(tǒng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力增加城鎮(zhèn)就業(yè)容量，加快形成“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，為農(nóng)村創(chuàng)造更多就近就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收渠道多元化。

以鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，打造幸福家園。鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，不斷提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性和普惠性。優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性鎮(zhèn)村規(guī)劃，科學(xué)劃定各類空間管控邊界，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。著力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加強(qiáng)村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村電網(wǎng)老舊線路改造力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民開(kāi)展庭院和村莊綠化美化，探索推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣布局智慧廣電、5G基站、新能源汽車充電裝置等新型基礎(chǔ)設(shè)施。提升基本公共服務(wù)質(zhì)效，多渠道強(qiáng)化資源整合，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)機(jī)構(gòu)重心下移、資源下沉，增強(qiáng)獨(dú)居老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體的幸福感獲得感。

以鄉(xiāng)村治理為保障，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)鄉(xiāng)村治理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為主攻方向，加快構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效、充滿活力、和諧有序。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)做強(qiáng)鎮(zhèn)街、做優(yōu)村社、做精網(wǎng)格，推動(dòng)建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，做優(yōu)做強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）功能支撐，積極發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用，全面推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，加快推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化人才工作治理機(jī)制，派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)振興帶頭人、青春先鋒和巾幗模范，注重從青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，實(shí)現(xiàn)人才振興整體推進(jìn)、多方發(fā)力。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是億萬(wàn)農(nóng)民的共同期盼。必須立足資源稟賦和發(fā)展階段，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，因地制宜、注重實(shí)效，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)政策銜接好、措施落實(shí)到位，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展要素雙向流動(dòng)、公共服務(wù)普及普惠、基層治理精細(xì)高效。（文字：石軒，繪畫：天津師范大學(xué) 胡樂(lè)晨）