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時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定

——以自我革命助推政黨治理現(xiàn)代化的成效與經(jīng)驗(yàn)

摘 要:自我革命作為中國共產(chǎn)黨鮮明的品格和顯著的優(yōu)勢(shì),對(duì)于政黨治理現(xiàn)代化具有重要的促進(jìn)作用。黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨通過自我革命,分別推動(dòng)了黨內(nèi)治理現(xiàn)代化、黨的執(zhí)政現(xiàn)代化和鞏固群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)代化,進(jìn)而在整體上推動(dòng)了政黨治理現(xiàn)代化。自我革命推動(dòng)政黨治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在主體維度上的牢牢堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、過程維度上的實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化程序化、目標(biāo)維度上的提升黨的多重能力、時(shí)效維度上的堅(jiān)持永遠(yuǎn)在路上。新時(shí)代新征程,要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,敢于自我革命、勇于自我革命、善于自我革命,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

關(guān)鍵詞:自我革命 政黨治理現(xiàn)代化 大黨獨(dú)有難題

中圖分類號(hào)D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也開啟了新的時(shí)代進(jìn)程。中國共產(chǎn)黨作為國家治理體系的領(lǐng)導(dǎo)力量和重要組成部分,同樣也需要實(shí)現(xiàn)自身治理的現(xiàn)代化,從而更好地適應(yīng)國家的形勢(shì)變化和發(fā)展要求。自我革命是中國共產(chǎn)黨鮮明的品格和顯著的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)能夠使黨更好地開展自身建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政黨治理的現(xiàn)代化。十八大以來,中國共產(chǎn)黨大力開展自我革命,黨風(fēng)政風(fēng)為之一振,政黨治理現(xiàn)代化水平得到了進(jìn)一步提升。在二十大后新征程開啟之際,我們更要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,系統(tǒng)總結(jié)自我革命在新時(shí)代過去十年推動(dòng)政黨治理現(xiàn)代化的成效和經(jīng)驗(yàn),從而為新征程更好地發(fā)揮自我革命作用、實(shí)現(xiàn)政黨治理現(xiàn)代化提供有益參照。

自我革命助推政黨治理現(xiàn)代化的成效

所謂政黨治理現(xiàn)代化是指在現(xiàn)代化浪潮的影響下,政黨進(jìn)行自我調(diào)整,更好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的活動(dòng)。政黨治理現(xiàn)代化有狹義和廣義兩個(gè)方面的界定,狹義的政黨治理現(xiàn)代化僅指黨內(nèi)治理現(xiàn)代化。廣義的政黨治理現(xiàn)代化不僅包括黨內(nèi)治理現(xiàn)代化,而且還包括反映政黨間關(guān)系的黨際治理和黨領(lǐng)導(dǎo)國家與社會(huì)治理的現(xiàn)代化。[1]自我革命有助于全方位加強(qiáng)黨的建設(shè),因而也能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣義層面的政黨治理現(xiàn)代化,具體來說,其作用主要體現(xiàn)在黨內(nèi)治理現(xiàn)代化、黨的執(zhí)政現(xiàn)代化和鞏固群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)代化三個(gè)方面。

自我革命助推了黨內(nèi)治理現(xiàn)代化

自我革命對(duì)政黨治理現(xiàn)代化的作用最直接體現(xiàn)在黨內(nèi)治理方面,有助于實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍的純潔化、治理方式的規(guī)范化、治理措施的精準(zhǔn)化以及黨的戰(zhàn)斗力提升。

一是黨員隊(duì)伍的純潔化。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),黨沒有自己的特殊利益,各項(xiàng)工作都是圍繞人民的利益來謀劃的。然而,各項(xiàng)工作最終能否被落實(shí)好、人民群眾的利益能否實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在于干部隊(duì)伍。黨只有擁有一支純潔的黨員隊(duì)伍,才能確保在落實(shí)工作的過程中摒除個(gè)人私心雜念,踐行好黨的宗旨、落實(shí)好黨的政策。因此,黨員隊(duì)伍的純潔性直接影響著黨內(nèi)治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。黨的自我革命是刀刃向內(nèi)的治理活動(dòng),十八大以來通過整治作風(fēng)、從嚴(yán)治黨,及時(shí)糾治了黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的不良傾向,清除了害群之馬,并以此在黨員隊(duì)伍中起到了警示教育作用,保障了黨員隊(duì)伍的純潔性,實(shí)現(xiàn)了黨員質(zhì)量和數(shù)量的同步發(fā)展。

二是治理方式的制度化。亨廷頓認(rèn)為,高水平的制度化是現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵,是維護(hù)政治秩序的根本途徑。[2]制度化能夠起到規(guī)范治理活動(dòng)的作用,避免治理過程中的主觀性、隨意性,為行動(dòng)主體提供穩(wěn)定的預(yù)期,有助于保證穩(wěn)定的治理秩序。十八大以來,我們黨進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)制度在自我革命中的作用,并由此帶動(dòng)了政黨治理的制度化,通過不斷修訂完善黨內(nèi)法規(guī)和制度體系,并著力提高制度的執(zhí)行力,使黨內(nèi)治理更加規(guī)范化,各項(xiàng)工作的開展有了更好的制度遵循,推動(dòng)了治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。”[3]系統(tǒng)總結(jié)了我們黨在治理制度化方面的經(jīng)驗(yàn)。

三是治理措施的精準(zhǔn)化。措施的精準(zhǔn)化有利于降低治理成本、提高治理效能,能夠起到事半功倍的作用,是治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。十八大以來,在自我革命的推動(dòng)下,我們黨積極推動(dòng)黨內(nèi)治理的精準(zhǔn)化,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中針對(duì)不同情況運(yùn)用“四種形態(tài)”,建立問責(zé)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,做到“三個(gè)區(qū)分開”,并強(qiáng)調(diào)問責(zé)的精準(zhǔn)性。這些措施的實(shí)施既提高了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效能,又避免了問責(zé)的“誤傷”,有利于黨內(nèi)治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

四是黨的戰(zhàn)斗力提升。黨內(nèi)治理現(xiàn)代化反映在效果上就是黨的戰(zhàn)斗力的提升。十八大以來,通過持續(xù)不斷的正風(fēng)肅紀(jì),破除了“門難進(jìn)、臉難看”等不良工作作風(fēng),反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部的嚴(yán)重隱患,這些成就的取得在很大程度上提高了黨的戰(zhàn)斗力,并由此推動(dòng)了黨內(nèi)治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

自我革命助推了黨的執(zhí)政現(xiàn)代化

就我國的黨際關(guān)系而言,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派共同參與國家治理,這是中國政治的顯著特征。在黨際關(guān)系方面,自我革命使黨的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)更加突出,有利于更好地領(lǐng)導(dǎo)民主黨派開展治國理政,從而推動(dòng)黨執(zhí)政現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),具體而言,其作用體現(xiàn)在保障黨的先進(jìn)性和鞏固黨的執(zhí)政權(quán)威兩個(gè)方面。

首先,自我革命保障了黨的先進(jìn)性。在近代中國,中國共產(chǎn)黨之所以能夠在眾多黨派中脫穎而出、成為執(zhí)政黨,其根源在于中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性,中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政也必須以自身的先進(jìn)性作為保證。因此,保持先進(jìn)性、并用先進(jìn)性提供執(zhí)政的合法性成為了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政現(xiàn)代化的重要條件。黨的自我革命就是發(fā)現(xiàn)、查找自身存在的問題,并采取有效措施克服問題的過程,以此保持先進(jìn)性,為黨的長期執(zhí)政提供有效保障。十八大以來,中國共產(chǎn)黨通過不斷的自我革命,及時(shí)查處和糾正個(gè)別黨員在政治、經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)等方面的問題,管黨治黨寬松軟的情況得到了根本性扭轉(zhuǎn),確保了人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù),黨的初心能夠被堅(jiān)持、宗旨能夠被落實(shí),保持住了自身的先進(jìn)性,做到了不變質(zhì)、不變色、不變味。黨的二十大指出:“經(jīng)過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案”。[4]

其次,自我革命鞏固了黨的執(zhí)政權(quán)威性。在我國的國家治理體系中,中國共產(chǎn)黨居于核心地位,發(fā)揮著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。黨的地位和作用是由其執(zhí)政黨的角色所賦予和決定的。因此,為了更好地發(fā)揮黨的作用、提高國家治理效能,需要增強(qiáng)黨的執(zhí)政權(quán)威性,使黨的路線方針政策能夠在國家各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域得到很好的落實(shí)。相較于民主黨派,中國共產(chǎn)黨有著橫向覆蓋廣泛、縱向結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò),這是黨開展執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。只有不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的黨組織認(rèn)同上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、自覺服從上級(jí)黨組織的安排,黨的執(zhí)政才能更具權(quán)威性,取得更好的執(zhí)政效果。自我革命強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,使各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域的黨組織按照黨規(guī)黨紀(jì)的要求服從上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo),自覺落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,有助于鞏固黨的執(zhí)政權(quán)威性。十八大以來,我們黨不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),并通過巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等監(jiān)督手段來強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)尤其是政治紀(jì)律的實(shí)施,使黨規(guī)黨紀(jì)深入人心,各領(lǐng)域、層級(jí)的黨組織能夠自覺遵從上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨的路線、方針、政策,使黨的執(zhí)政權(quán)威性得到了進(jìn)一步鞏固。

自我革命助推了黨鞏固群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)代化

古今中外,那些具備持久生命力,并能夠在長時(shí)期內(nèi)掌握國家政權(quán)的政黨大都具有雄厚且牢固的群眾基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨之所以能夠從50多人發(fā)展到今天的9600余萬人,并取得國家政權(quán)、成為執(zhí)政黨,根本原因就在于中國共產(chǎn)黨始終代表人民利益、為人民服務(wù),并由此贏得了人民群眾支持,建立起了牢固的群眾基礎(chǔ)。國家統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查顯示,97.4%的群眾對(duì)黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意。因此,我們黨必須堅(jiān)持鞏固群眾基礎(chǔ),并將其貫穿于國家建設(shè)和改革的每一個(gè)階段和時(shí)期。

進(jìn)入新時(shí)代以來,我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平得到了進(jìn)一步提高,與之相伴隨的是群眾的權(quán)益意識(shí)也有了進(jìn)一步增長,對(duì)黨和國家的訴求越來越多,要求也越來越高。在這種情況下,我們黨就要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化,更好地回應(yīng)群眾訴求、維護(hù)群眾利益,實(shí)現(xiàn)鞏固群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)代化,打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。十八大以來,針對(duì)腐敗問題,我們黨通過開展自我革命,加大了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約力度,使權(quán)力能夠真正地用來造福于民,防止出現(xiàn)權(quán)力濫用、權(quán)力尋租,從而保護(hù)人民的利益免受侵害。同時(shí),對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人,我們黨毫不猶豫地開展調(diào)查和處理,堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”,以此來回應(yīng)人民群眾訴求,贏得了人民群眾的支持,實(shí)現(xiàn)了鞏固群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)代化。

自我革命助推政黨治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)

對(duì)于建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨而言,政黨治理現(xiàn)代化既要實(shí)現(xiàn)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、引領(lǐng)力、執(zhí)政力等多重能力的提升,更要實(shí)現(xiàn)政黨生命力和戰(zhàn)斗力的不斷提升,前一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依托后一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與鞏固延展。新時(shí)代以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨通過全面從嚴(yán)治黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案,即自我革命,同時(shí)也為中國共產(chǎn)黨這樣一個(gè)百年大黨解決自身獨(dú)有難題提供了重要路徑。以自我革命助推政黨治理現(xiàn)代化,一方面凸顯了政黨的終極價(jià)值追求,為黨的長期執(zhí)政提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ);另一方面彰顯了黨執(zhí)政過程中對(duì)自身建設(shè)與發(fā)展的理路調(diào)適,以最嚴(yán)格的政治信仰、價(jià)值規(guī)約、自我革命、自我揚(yáng)棄品格達(dá)成內(nèi)部團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)宗旨使命。

自我革命作為黨的百年實(shí)踐探索的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié),在新時(shí)代新征程中助推我們黨實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、提供了重要?jiǎng)恿χ?。?ldquo;要素論”的角度總結(jié)自我革命助推政黨治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn),在主體維度上要充分發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);從過程維度上,要不斷實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化程序化;在目標(biāo)維度上,要提升黨的多重能力;在時(shí)效維度上,要持續(xù)推進(jìn)、久久為功。

自我革命在主體維度上要牢牢堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)于一個(gè)國家、一個(gè)政黨來說,確立領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。自我革命的主體與我們黨治理現(xiàn)代化的主體都來源于黨自身,都是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。黨在推動(dòng)自身治理現(xiàn)代化的過程中能否始終做到自我革命,能否始終敢于刀刃向內(nèi)開展全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行反腐敗斗爭,最根本的是能不能始終做到黨中央集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。

在推動(dòng)自我革命的百年實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨逐步成長為如今這樣一個(gè)超大規(guī)模、超級(jí)穩(wěn)定的百年大黨,歸根結(jié)底是在各個(gè)歷史時(shí)期都有堅(jiān)強(qiáng)的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代推動(dòng)政黨治理現(xiàn)代化的力量和適應(yīng)性如何對(duì)標(biāo)對(duì)表,關(guān)鍵在于堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

自我革命助推政黨治理現(xiàn)代化要牢牢堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是保證了全黨有核心、黨中央有核心,為自我革命提供權(quán)威穩(wěn)定且規(guī)范有序的政治保證,把自我革命推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政黨治理的黨內(nèi)力量激活和動(dòng)員起來,為堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性純潔性、清除影響黨的現(xiàn)代化進(jìn)程的土壤和因素提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障。二是實(shí)現(xiàn)了自我革命助推政黨治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)性整體性協(xié)調(diào)性和連貫性。反腐敗是最徹底的自我革命,也是政黨治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。因此,必須有效規(guī)避自我革命中的中斷、弱化、走偏走樣等問題的出現(xiàn),以高度的自覺意識(shí)、高度團(tuán)結(jié)一致的思想意志,防范化解黨的建設(shè)過程中出現(xiàn)的腐敗退化變質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成最大政治共識(shí),推動(dòng)建設(shè)走在時(shí)代前列的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨。

自我革命在過程維度上要實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化程序化

制度治黨是政黨治理的重要方式,也是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng),對(duì)于新時(shí)代黨的治理現(xiàn)代化具有重要作用。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”。[5]這是我們黨第一次在黨的報(bào)告中提出黨的自我革命制度規(guī)范體系這一概念,也預(yù)示著自我革命的實(shí)踐不斷成熟已上升為制度的頂層設(shè)計(jì),對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨的自我革命、實(shí)現(xiàn)政黨治理現(xiàn)代化具有重大意義。

堅(jiān)持以黨章為根本,完善與自我革命相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),形成與黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的黨和國家監(jiān)督體系相向而行的制度規(guī)范體系。從本質(zhì)上看,制度的價(jià)值引導(dǎo)功能和實(shí)踐指導(dǎo)功能統(tǒng)一于文本中的制度規(guī)范之中,是全黨上下共同的行為遵循、行為規(guī)約、行為懲戒,是政黨治理現(xiàn)代化的顯性評(píng)價(jià)指標(biāo),在整個(gè)政黨治理的過程中發(fā)揮著根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的作用。經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)與發(fā)展,尤其是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍的實(shí)踐探索,自我革命的制度規(guī)范體系已經(jīng)基本確立。此外,制度的生命力在于執(zhí)行,要增強(qiáng)自我革命制度規(guī)范體系的權(quán)威性和執(zhí)行力,形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。[6]為此,從根本上講,以自我革命助推黨的治理現(xiàn)代化,實(shí)質(zhì)上也是實(shí)現(xiàn)自我革命制度化規(guī)范化程序化的制度化建設(shè)的過程,是新時(shí)代新征程推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程的主要任務(wù)和重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化程序化,一是要在政黨治理過程中注入程序的規(guī)范性、透明性、暢通性等提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的現(xiàn)實(shí)要求,把自我革命融入到黨的建設(shè)全過程、全方面、全方位,形成強(qiáng)大而權(quán)威的監(jiān)督之勢(shì)、監(jiān)督合力;另一方面要以程序的規(guī)范推動(dòng)制度的執(zhí)行,使權(quán)力在制度的規(guī)范下行使,使自我革命的具體要求、具體部署在制度的保障下得以貫徹執(zhí)行,提升黨的現(xiàn)代化治理能力和執(zhí)政水平。

自我革命在目標(biāo)維度上要提升黨的多重能力

提升政黨能力意指在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中,政黨需要具備并不斷強(qiáng)化與完善與之相適應(yīng)的多重能力。

政黨能力是具體的,不是抽象的,是與國家社會(huì)發(fā)展以及時(shí)代要求相契合的政黨自身建設(shè)的內(nèi)在要求。一個(gè)沒有能力的政黨,或者是只有一種能力的政黨,在面對(duì)復(fù)雜多面多樣的社會(huì)發(fā)展時(shí),是不可能完成使命任務(wù)的。同時(shí),政黨能力是作為一個(gè)復(fù)合型概念而存在的,在思想上表現(xiàn)為思想引領(lǐng)力;在政治上表現(xiàn)為執(zhí)政能力;在組織上表現(xiàn)為組織領(lǐng)導(dǎo)力;在實(shí)踐活動(dòng)上表現(xiàn)為組織動(dòng)員力、執(zhí)行力;在社會(huì)活動(dòng)上表現(xiàn)為社會(huì)號(hào)召力等。通過黨的自我革命,增強(qiáng)自我提高能力,不斷提升以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的各種能力。

政黨治理現(xiàn)代化與政黨能力具有深度關(guān)聯(lián),政黨能力提升與政黨能否以及敢于善于自我革命密切相關(guān)。一方面,政黨治理現(xiàn)代化內(nèi)含有能力提升之意,并在目標(biāo)追求上是要實(shí)現(xiàn)與國家社會(huì)現(xiàn)代化水平相契合的各種能力的增強(qiáng)。自我革命本質(zhì)上也是對(duì)的自身建設(shè)進(jìn)行革故、鼎新,克服自身存在的缺點(diǎn),使我們黨永葆生機(jī)活力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。”[7]因?yàn)椋瑖抑卫硎窃邳h的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。這就明確了國家治理體系和治理能力的深刻含義,同時(shí)也為政黨治理現(xiàn)代化奠定了基調(diào)。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,黨的自我革命推動(dòng)黨始終保持與時(shí)俱進(jìn),始終有高度的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)政力、引領(lǐng)力、號(hào)召力等,不斷提升政黨治理效力治理效能。

另一方面,自我革命助推政黨治理現(xiàn)代化需要牢牢警惕“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”。只有準(zhǔn)確把握黨的自我革命的系統(tǒng)要素、組成結(jié)構(gòu)、本質(zhì)特征、運(yùn)行機(jī)制、過程環(huán)節(jié)等,歸納分析影響政黨能力提升因素的產(chǎn)生規(guī)律,根據(jù)各個(gè)階段與環(huán)節(jié)的特征具體施治、科學(xué)預(yù)判、綜合把控,使政黨治理系統(tǒng)有序、高效協(xié)同、效能彰顯,以黨的自我革命確保黨永不變質(zhì),以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。

自我革命在時(shí)效維度上要堅(jiān)持永遠(yuǎn)在路上

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。堅(jiān)決懲治腐敗、堅(jiān)持治黨從嚴(yán)是新時(shí)代黨的自我革命的顯著特征,也是發(fā)揚(yáng)黨的自我革命百年傳統(tǒng)的外在驅(qū)動(dòng)力。黨的二十大報(bào)告指出:“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。”[8]反腐敗斗爭是黨治國理政、管黨治黨的重中之重,是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?,是全面從?yán)治黨常態(tài)化向縱深發(fā)展中的一個(gè)持續(xù)推動(dòng)、深化根治的系統(tǒng)過程。

新征程上,要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移進(jìn)行最徹底的自我革命。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。”“使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。”[9]一體推進(jìn)“三不腐”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、重拳出擊領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代反腐敗斗爭、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大理論成果和實(shí)踐成果,是對(duì)傳統(tǒng)管黨治黨模式的體系化升級(jí)。

當(dāng)前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn),有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn),徹底鏟除腐敗滋生土壤還任重道遠(yuǎn),清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn),必須深刻把握以“全周期治理”思維賦能一體推進(jìn)“三不腐”“何以必要”“何以可行”“何以實(shí)現(xiàn)”,以增強(qiáng)反腐敗斗爭的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、有效性、連續(xù)性,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

【本文作者為中共中央黨校(國家行政學(xué)院)科研部副主任、教授;中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨建部教師張楊對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】

注釋

[1]羅峰:《轉(zhuǎn)型期中國的政黨治理:生成、資源與框架》,《毛澤東鄧小平理論研究》,2014年第5期,第66—74+92頁。

[2]亨廷頓:《變化社會(huì)中的政治秩序》,北京:三聯(lián)書店,1989年版,第51頁。

[3][4][5][8][9]習(xí)近平:《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》,2022年10月26日,01版。

[6]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016年版,第96頁。

[7]《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,《人民日?qǐng)?bào)》,2019年11月06日,01版。

責(zé)編:李 懿/美編:王嘉騏

Staying Alert and Determined to Tackle the Special Challenges that a Large Party like the CPC Faces: The Effectiveness and Experience of Promoting the Modernization of Party Governance through Self-reform

Hong Xianghua

Abstract: Self-reform, a distinctive character and significant advantage of the Communist Party of China (CPC), plays an important role in promoting the modernization of Party governance. Since the 18th CPC National Congress, the CPC has promoted the modernization of intraparty governance, the exercise of power, and the consolidation of popular support through self-reform, which as a whole facilitate the modernization of Party governance. The experience of promoting the modernization of the Party governance through self-reform is reflected in the centralized, unified leadership of the Central Committee, in the institutionalization and standardization of the procedures, in the improvement of the Party’s multiple capabilities for achieving its goals, and in its persistence. In the new era and the new journey, we should always stay alert and determined to tackle the special challenges that a large party like the CPC faces, and be daring and good at self-reform to ensure that the Party will never change its nature, its conviction, or its character.

Keywords: self-reform; modernization of Party governance; the special challenges that a large party like the CPC faces

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責(zé)任編輯:羅婷