黨的二十大報告指出，“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”。作為人民城市理念提出地，近年來，上海市楊浦區(qū)深入踐行人民城市理念，與上海體育學院黨委聯(lián)手，深化校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”，精準聚焦社會健康管理新愿景和人民群眾運動健康新期盼，共推“社區(qū)健康師”項目，以體醫(yī)融合推動人文城市建設，助力體育強國、健康中國建設。

黨建聯(lián)建構筑健康城區(qū)“共同體”

以黨建聯(lián)建促思想共謀。2020年，楊浦區(qū)委、上海體育學院黨委緊扣“四史”學習教育“鑄魂、活學、做實”三位一體要求，以新時代、新思維、新視角，重溫毛澤東同志“發(fā)展體育運動，增強人民體質”題詞的內涵，踐行初心使命。在該題詞68周年紀念日，區(qū)校聯(lián)合舉辦了“社區(qū)健康師”項目啟動暨首場健康科普集市，以運動促進身心健康為目標，探索以“主動健康”為核心的社會健康管理新模式，讓廣大居民群眾有了自己的“社區(qū)健康師”，也讓高校的健康體育專家可以把自己的論文“寫”在豐富多彩的社區(qū)實踐中。

以黨建聯(lián)建促資源共享。“社區(qū)健康師”項目以上海體育學院入選國家雙一流學科建設的“體育學”為支撐，整合校、醫(yī)、企優(yōu)質資源，由黨員師生聯(lián)合奧運冠軍、金牌教練、醫(yī)務人員、科研人員等專業(yè)人士組成，定期定點深入居民社區(qū)、濱江水岸、園區(qū)樓宇、商圈市場等，圍繞“吃、練、防、調”四個維度，提供健康服務清單。精準對接群眾健康與健身需求，有效聯(lián)動體育、衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門力量，探索打造運動營養(yǎng)、科學健身、傷病防護、心理調適與在線服務項目“4+1”的多樣化服務內容體系，提升基層健康服務管理能級。

以黨建聯(lián)建促陣地共建。區(qū)校通力合作，構建了濱江黨群服務站、殷行市民健康黨群服務站、綠瓦體育書店3個區(qū)級示范點和覆蓋12個街道的社區(qū)基層服務點。“社區(qū)健康師”面向老年居民、全職媽媽、學校師生推出了辦公室健身、武功整復等13個基礎課程，為社區(qū)居民和企業(yè)員工等提供定制服務項目。在“社區(qū)健康師線上互動平臺”開設“公益直播間”，幫助市民打造自己的“健康清單”。在“社區(qū)健康師”微信服務號上發(fā)布健康科普圖文、短視頻、微課程等生動活潑的內容。

運動處方當好市民健康“守門人”

助力健康專業(yè)化發(fā)展。對于老年人而言，身體的“健康指數(shù)”直接關乎晚年生活的“幸福指數(shù)”。為應對老齡化挑戰(zhàn)，楊浦著力推進“社區(qū)健康師”項目與老齡化進程相適應，建立試點工作機制，指導上海體院附屬傷骨科醫(yī)院將“智能步態(tài)訓練與評估”“光學運動捕捉與解析”等以往服務于專業(yè)運動員的技術實現(xiàn)“體轉民”，并在定點街道的社區(qū)綜合為老服務中心，配備體質一體監(jiān)測儀、垂直律動沙發(fā)、全身協(xié)調訓練機等，通過“社區(qū)健康師”一對一專業(yè)指導，為老人提供科學膳食營養(yǎng)、慢性病運動康復等服務。

助力健康處方化供給?；谀壳搬t(yī)保制度主要發(fā)揮分擔參保人疾病經濟風險和保障居民健康需求作用的現(xiàn)狀，楊浦聚焦“體育醫(yī)學新技術納入醫(yī)保”等關鍵領域，出臺《基于健康醫(yī)保理念的“社區(qū)健康師”試點方案》，關口前移創(chuàng)新“運動處方”進醫(yī)保，建立社區(qū)健康師+家庭醫(yī)生+社區(qū)工作者“1+1+1”合作機制，榮獲第五屆“上海醫(yī)改十大創(chuàng)新舉措”第一名。通過健康檔案的大數(shù)據(jù)篩查，家庭醫(yī)生先確定糖尿病早期、腦卒中后遺癥、老年腰痛等5類試點人群，再由“社區(qū)健康師”制定專業(yè)的運動干預方案，為居民群眾和職業(yè)病患者開展持續(xù)性健康干預。

助力健康品牌化打造。楊浦積極加強“社區(qū)健康師”與“社區(qū)政工師”品牌融合聯(lián)動，結合全國基層思想政治工作優(yōu)秀案例“大家微講堂”載體，舉辦“網(wǎng)紅”思政課，邀請專家教授、奧運冠軍圍繞“促進全民健康、護航人民城市”等主題，宣傳闡釋體育精神，賦予運動健康新內涵，有效推進以體育人、以體育德。作為全國首批國家級體育產業(yè)示范基地和國家體育消費試點城市，楊浦孵化培育和引進集聚了一批體育產業(yè)細分領域領軍型企業(yè)，市民日益增長的“動起來”愿望得到更好滿足，也帶動了“環(huán)上體運動健康帶”的建設，灣谷智慧體育等園區(qū)將打造成為集“產、學、研、用”為一體的科創(chuàng)高地。

體醫(yī)康養(yǎng)打造防疫強身“新樣本”

順應疫情防控新形勢。“社區(qū)健康師”項目把線下服務內容向線上導入，形成線下線上良性互動的“社區(qū)健康服務圈”。2022年，楊浦推出“社區(qū)健康師”線上直播教學，打造心理調適系列新課程，推出中醫(yī)養(yǎng)生功法、抗阻訓練與心理調適（比如結合音樂和呼吸調節(jié)）相結合的系列康復課程，進一步讓線上處方在疫情防控中發(fā)揮重要作用。針對疫情期間網(wǎng)紅健身操帶來的健身熱潮，以及隨之帶來的運動損傷風險，“社區(qū)健康師”項目開發(fā)了系列防護直播教程，指導群眾開展相關訓練，提高肌肉和關節(jié)穩(wěn)定性，防止運動損傷。

覆蓋就學就業(yè)新群體。人人健康、人人幸福是時代的呼喚,也是百姓的期盼。伴隨經濟社會快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，不同群體對健康運動的需求也呈現(xiàn)多元化趨勢。為順應市民群眾運動細分化、方式個性化、類型差異化等情形，“社區(qū)健康師”項目在老年糖尿病患者健康干預、老年腰痛患者健康干預、運動損傷人群健康干預等5個原有試點項目的基礎上，增設親子小兒推拿、青少年脊柱側彎干預、殘障人士自強健身等新項目，健康干預覆蓋面在老年人、職業(yè)人群的基礎上，延伸到大學生、青少年、新就業(yè)等更多人群。

引領身心健康新時尚。楊浦依托數(shù)字化平臺打造線上健身、運動直播的新時尚。“社區(qū)健康師”項目積極探索創(chuàng)新，在線上做好“體醫(yī)康養(yǎng)”融合指導的同時，積極培育打造“網(wǎng)紅”健康師，每年舉辦3-5期等級培訓，增加80-90名“社區(qū)健康師”，打造更多身心調適系列新課程，包括居家體能鍛煉、拉伸牽引訓練、中醫(yī)養(yǎng)生方法等，讓居家鍛煉方式多樣化、趣味化。線上“運動處方”在常態(tài)化防控階段促進市民健康水平提升方面發(fā)揮著重要作用，而運動產生的內啡肽、多巴胺等“快樂激素”更是有利于緩解抑郁、焦慮和其他消極情緒，從而改善心理健康，對協(xié)調鄰里關系、夯實基層治理基礎起到關鍵作用。

【本文作者為上海市楊浦區(qū)委書記】

責編：王 克／美編：石 玉