作者：王鵬 暨南大學經(jīng)濟學院教授、鄉(xiāng)村振興研究院特聘研究員

近日，中央一號文件發(fā)布，提出要深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推動數(shù)字化應用場景研發(fā)推廣，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用，推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展等。黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。”建設農(nóng)業(yè)強國，就需要我們借助新技術新要素進行“彎道超車”，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)與量的趕超。其中，數(shù)字經(jīng)濟及其技術作為新技術新要素的典型代表，正在引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；數(shù)據(jù)要素也與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷滲透融合，為農(nóng)業(yè)強國建設帶來新局面、新機遇和新發(fā)展。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術的興起與發(fā)展，數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域得到廣泛應用，成為鄉(xiāng)村創(chuàng)新治理手段、實現(xiàn)精細化管理、促進智慧農(nóng)業(yè)和綠色發(fā)展的重要抓手。在當前數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展和新技術新要素不斷迭代的背景下，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推農(nóng)業(yè)強國建設。

強化數(shù)字技術嵌入，形成新模式。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，把新一代數(shù)字技術融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)新驅(qū)動的新模式推動農(nóng)業(yè)強國建設。一是加強智慧農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡研發(fā)。加快物聯(lián)網(wǎng)等新技術向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的滲透，通過智慧系統(tǒng)管控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，運用技術銜接包括投入、生產(chǎn)、流通、倉儲、加工、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是加大數(shù)字技術裝備投入。應針對我國不同地區(qū)的稟賦實際，開發(fā)適應農(nóng)業(yè)場景的智慧化農(nóng)機產(chǎn)品，加大智能旋耕條播機、智慧無人收獲機等新型技術裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，實現(xiàn)管理精細化、作業(yè)智能化和產(chǎn)出高效化。三是夯實農(nóng)村信息技術基礎設施。除了通過財政專項資金投入外，還要積極引導社會資本投入，加強農(nóng)村數(shù)字建設力度，運用新技術推進農(nóng)村信息化、數(shù)字化和智能化發(fā)展。

加快數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造新價值。數(shù)據(jù)要素的價值在于其轉(zhuǎn)化過程及其結(jié)果，要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，把數(shù)據(jù)要素切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出價值。一是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字云建設。要因地制宜構建公益性與營利性相結(jié)合、生產(chǎn)性與生活性相結(jié)合、全國性與區(qū)域性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字云服務平臺，分類分級制定差別化的數(shù)據(jù)交易機制，提供高質(zhì)量鄉(xiāng)村生活所需的大量結(jié)構化與非結(jié)構化數(shù)據(jù)。二是構建可溯源的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)體系。加快小農(nóng)戶融入大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡步伐，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的媒介和載體，集成農(nóng)資采購、收獲統(tǒng)計、要素施用、交易信息等為一體的系統(tǒng)性數(shù)據(jù)采集體系，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的可溯源性，生成可供大數(shù)據(jù)分析的具有更高價值含量的數(shù)據(jù)資源。三是推動農(nóng)業(yè)社會化數(shù)據(jù)服務。積極推動農(nóng)業(yè)領域的專業(yè)化、社會化數(shù)據(jù)服務經(jīng)營主體的發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模布控、品類篩選、成本管理等方面，提供精準和可操作的數(shù)據(jù)分析服務，促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

促進產(chǎn)業(yè)技術融合，凝聚新動能。強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術支撐，激活數(shù)字產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接點，通過產(chǎn)業(yè)與技術充分融合的方式有效支撐農(nóng)業(yè)強國建設。一是大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。運用互聯(lián)網(wǎng)等新型技術手段，拓展直播售貨、電商直采、社區(qū)團購等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，通過多元化的“產(chǎn)業(yè)+技術”平臺建設，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有機銜接。二是鼓勵數(shù)字普惠金融發(fā)展。鼓勵農(nóng)村各級金融機構特別是農(nóng)村信用社的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)領域的綠色金融產(chǎn)品，以便捷式、在線式、高效式的金融服務供給特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。三是強化數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)帶動。充分發(fā)揮“數(shù)字+文化”“數(shù)字+旅游”等新業(yè)態(tài)在特色農(nóng)業(yè)建設中的帶動作用，開發(fā)VR鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事活動直播、云上農(nóng)業(yè)會展等場景項目，打造特色化、差異化、價值化的農(nóng)業(yè)品牌。

推動數(shù)字治理深化，建構新機制。以新技術新要素驅(qū)動農(nóng)業(yè)強國建設，還需要以數(shù)字治理為核心推動轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場與政府的協(xié)同作用，建構支撐農(nóng)業(yè)強國建設的動力機制、保障機制和約束機制。一是廣泛采用遠程調(diào)控技術。加大遙感系統(tǒng)、衛(wèi)星定位、遠程運維等數(shù)字調(diào)控技術在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應用，做好國土空間規(guī)劃與利用優(yōu)化，切實保證糧食安全和農(nóng)作物產(chǎn)量要求。二是完善數(shù)字化的政務體系。農(nóng)業(yè)主管部門應強化自身建設，要建立起云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術支撐的政務云，提高辦理貸款抵押、行政審批、產(chǎn)權轉(zhuǎn)移等事項的工作效率，更好地為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供行政服務。三是清除數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展保障。要加強數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政策引導，促進新技術新要素領域農(nóng)村實用人才隊伍建設，搶占農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展新契機，推動農(nóng)村信息資源積累并將其作為農(nóng)業(yè)強國建設的重要戰(zhàn)略儲備。