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以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推動縣域高質(zhì)量發(fā)展

——完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的武夷探索

理念是行動的先導(dǎo),發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐,決定發(fā)展成效乃至成敗。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,為中國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南。黨的二十大報(bào)告指出:“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路”。進(jìn)入新發(fā)展階段,各地區(qū)各部門在推動工作和謀劃發(fā)展的過程中,更要深化對新發(fā)展理念的理解,將新發(fā)展理念落到實(shí)處、變成普遍實(shí)踐,不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

武夷山市作為福建省唯一以名山命名的城市,自然、人文資源稟賦優(yōu)越,茶產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2021年3月,習(xí)近平總書記在武夷山考察時(shí)指出,要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展,有序推進(jìn)生態(tài)移民,適度發(fā)展生態(tài)旅游,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。武夷山市委、市政府牢記總書記囑托,積極踐行“兩山”理念和習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,立足自身資源條件和生態(tài)底色,在堅(jiān)決筑牢生態(tài)安全屏障的同時(shí),不斷探索打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道的有效途徑,走出了一條厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè),提升公眾生態(tài)獲得感的高質(zhì)量發(fā)展之路。2022年,武夷山市生產(chǎn)總值233.2億元,增長3.8%;一般公共預(yù)算總收入13.09億元,增長3.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43420元,增長7%;農(nóng)村居民人均可支配收入24224元,增長8%。2022年,武夷山市入選首批國家公園、第五批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,武夷巖茶(大紅袍)制作技藝入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

為深入總結(jié)武夷山市完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐探索和創(chuàng)新舉措,2022年11月7日—8日,人民論壇雜志社邀請中共中央黨校(國家行政學(xué)院)、生態(tài)環(huán)境部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國藝術(shù)研究院等單位專家組成專題調(diào)研組,圍繞武夷山市生態(tài)文明建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)文化傳承、城市治理創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等方面的探索開展實(shí)地調(diào)研,總結(jié)其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

準(zhǔn)確理解新發(fā)展理念,走符合武夷山市自身實(shí)際的發(fā)展之路

立足新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,必須不斷深化對新發(fā)展理念的理解,把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,奮力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。武夷山市委、市政府堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深刻理解新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵,從新發(fā)展理念中領(lǐng)會什么是高質(zhì)量發(fā)展,怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,從新發(fā)展理念中探求武夷山要實(shí)現(xiàn)什么樣的高質(zhì)量發(fā)展,如何實(shí)現(xiàn)武夷山的高質(zhì)量發(fā)展,提出了走綠色發(fā)展道路,確立了加快建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo),探索出了生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、相互轉(zhuǎn)化的有效發(fā)展途徑,為武夷山市全方位、各領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展找準(zhǔn)了思路。

找準(zhǔn)發(fā)展方向,走生態(tài)優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展道路。貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,既要完整把握、全面落實(shí),又要根據(jù)自身?xiàng)l件和可能突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際,不能脫離實(shí)際硬干,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的突破口。武夷山市生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,物種資源豐富,是烏龍茶和紅茶的發(fā)源地,但也面臨著生態(tài)保護(hù)任務(wù)重,國土紅線約束嚴(yán)格等現(xiàn)實(shí)情況。武夷山市委、市政府從自身實(shí)際出發(fā),推動黨的創(chuàng)新理論、中央的決策部署與武夷山資源稟賦、發(fā)展情況相結(jié)合,重點(diǎn)貫徹綠色發(fā)展理念,走高質(zhì)量發(fā)展之路。同時(shí),在推動高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中,通過創(chuàng)新加快綠色、低碳技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化;通過協(xié)調(diào)統(tǒng)籌保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系;通過開放引進(jìn)國外綠色低碳技術(shù),加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)交流與文化交流;通過共享建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升公眾綠色獲得感,為武夷山高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動力。

明確發(fā)展目標(biāo),建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范區(qū)。黨的二十大報(bào)告指出,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是新時(shí)代全面推進(jìn)現(xiàn)代化的基本要求,也是中國式現(xiàn)代化五個(gè)重要特征之一。多年來,武夷山市委、市政府堅(jiān)持新發(fā)展理念,不斷筑牢發(fā)展的綠色底色,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,確立了建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。武夷山市把實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一作為建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范區(qū)的三個(gè)著力點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活富裕美好,傳承和弘揚(yáng)武夷文化,通過營造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境和壯大綠色經(jīng)濟(jì)滿足公眾對美好生活的需要,推動物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)相統(tǒng)一,切實(shí)體現(xiàn)了武夷山市委、市政府對黨的二十大精神的貫徹落實(shí),是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興在地方實(shí)踐的具體展現(xiàn)。

謀劃發(fā)展路徑,打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道釋放新動能。要把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,根本出路就是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,在推動人與自然和諧共生中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是找到從“綠水青山”到“金山銀山”的實(shí)現(xiàn)路徑。武夷山市委、市政府牢固樹立和踐行“綠水青山”就是“金山銀山”的理念,探索“綠水青山”和“金山銀山”相互轉(zhuǎn)化的有效路徑,在保護(hù)生態(tài)、保護(hù)“綠水青山”的基礎(chǔ)上打造“品質(zhì)生活之城”;按照品德、品質(zhì)、品位和宜游、宜業(yè)、宜居要求,營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),厚植特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)武夷山市可持續(xù)發(fā)展能力;豐富文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),厚植文旅產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)競爭力;大力盤活土地、人才等經(jīng)濟(jì)要素,通過“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合廣泛招攬人才到武夷山投資創(chuàng)業(yè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活水。武夷山市創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化,有效將抽象的“兩山”理念具化為地方實(shí)踐,不僅實(shí)現(xiàn)了武夷山高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)也為其他縣域“兩山”轉(zhuǎn)化積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

全面落實(shí)新發(fā)展理念要求,探索推動武夷山市高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措

貫徹新發(fā)展理念關(guān)鍵在于落實(shí),要在實(shí)踐中不斷形成好的機(jī)制、舉措和經(jīng)驗(yàn),探索具有地方特色、滿足地方發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。武夷山市在全面貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐中高位謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、銳意進(jìn)取、守正創(chuàng)新,積極探索中國式現(xiàn)代化的武夷之路,大力推進(jìn)機(jī)制之變、產(chǎn)業(yè)之變、項(xiàng)目之變、環(huán)境之變、城市品質(zhì)之變、干部精神之變,在經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)各個(gè)方面都取得了突破性進(jìn)展,激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。

建設(shè)國家公園,構(gòu)建保護(hù)有力的自然保護(hù)地體系。國家公園的主要特征是荒野地保護(hù),限制、禁止人的活動、人的進(jìn)入,給動物植物以天然的、少人為影響的生態(tài)環(huán)境。我國的國家公園基本也是人跡罕至之地,但是,武夷山國家公園略有例外,它的可通達(dá)性、可進(jìn)入性高于其他國家公園。武夷山市積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,把國家公園建設(shè)作為環(huán)境保護(hù)的重要抓手,不斷探索高質(zhì)量建設(shè)國家公園的有效途徑。一是創(chuàng)建統(tǒng)一高效的行政管理新體制。構(gòu)建“管理局—管理站”兩級管理體系,整合組建由省政府垂直管理的武夷山公園管理局,并在涉及的6個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分設(shè)國家公園管理站,變“九龍治水”為一管到底。二是推動管理智能化,建設(shè)國家公園智慧管理平臺,運(yùn)用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機(jī)等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)國家公園的網(wǎng)格化管理和天地空一體化監(jiān)管,強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)管和巡視力度。三是出臺武夷山國家公園生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)定生態(tài)公益林保護(hù)補(bǔ)償、天然商品喬木林停伐管護(hù)補(bǔ)助、林權(quán)所有者補(bǔ)償?shù)裙?1項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償內(nèi)容,建立人與自然和諧共生的生態(tài)保護(hù)和發(fā)展機(jī)制。武夷山國家公園最大的特點(diǎn)就是生物多樣性,1000多平方公里范圍里面集合了科考發(fā)現(xiàn)的上萬種動植物品種,占全國蛇類和鳥類的30%,昆蟲品種占了20%。

開展環(huán)境整治,探索“綠水青山”價(jià)值量化機(jī)制。“綠水青山”是自然資源和生態(tài)環(huán)境的綜合體,“金山銀山”則是人類物質(zhì)財(cái)富的集合體。“綠水青山”從生態(tài)資源到生態(tài)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化,需要通過價(jià)值化來實(shí)現(xiàn),需要探索和建立“綠水青山”價(jià)值量化的機(jī)制,找到將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”收益的路徑。武夷山市以系統(tǒng)思維嚴(yán)筑“防火墻”,全面推進(jìn)違法用地整治、違規(guī)開墾茶山整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治,同時(shí)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,以退茶還林、退茶還田等措施厚植生態(tài)底色,做美綠水青山。在此基礎(chǔ)上,積極探索生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算,創(chuàng)新五夫鎮(zhèn)“文化生態(tài)銀行”、綠色資產(chǎn)證券化等機(jī)制,先行先試推動碳達(dá)峰、碳中和,創(chuàng)新林業(yè)碳匯和茶園碳匯交易,找到了綠水青山價(jià)值量化評估和利益共享路徑。2018年,武夷山市開始深化拓展生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算(GEP)試點(diǎn)改革,推動經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值(GEEP)核算成果宣傳和應(yīng)用。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣,經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值通過專家驗(yàn)收,屬全國首例。

推進(jìn)“三茶”統(tǒng)籌,做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)是貫徹綠色發(fā)展理念、打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道的一個(gè)重要載體,茶葉種植需要良好的生態(tài)環(huán)境,同時(shí)也能夠發(fā)揮很好的固碳作用。習(xí)近平總書記在武夷山考察時(shí)指出,要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章。武夷山市牢記囑托,實(shí)施“三茶”統(tǒng)籌創(chuàng)新推進(jìn)行動。一是推動中國武夷茶博物館項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)大眾茶館,編寫茶志和茶文化相關(guān)書籍,在傳承和弘揚(yáng)茶文化的同時(shí),以茶文化為牽引,提升茶產(chǎn)業(yè)價(jià)值。二是啟動萬畝“三茶”專業(yè)園建設(shè),引導(dǎo)規(guī)范茶葉專業(yè)合作社發(fā)展,提升茶葉品質(zhì)、品位、品牌,同時(shí)創(chuàng)新開發(fā)茶食品、茶飲料、茶器具、茶宴等衍生產(chǎn)品,拓展茶產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。三是發(fā)展茶科技,開展智慧茶園和綠色生態(tài)茶園建設(shè)。2022年,武夷山市干毛茶產(chǎn)量2.38萬噸,產(chǎn)值26.18億元,茶行業(yè)實(shí)現(xiàn)主業(yè)務(wù)稅收1.16億元,增長9.5%。2022年武夷巖茶品牌價(jià)值720.66億元,品牌價(jià)值比上年增加10.12億元。

挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,做好文化的物化傳承和活化利用。馬克思主義中國化時(shí)代化的關(guān)鍵和路徑,是把馬克思主義與中國具體實(shí)際相結(jié)合,與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。進(jìn)入新時(shí)代,隨著文化強(qiáng)國建設(shè)的全面展開與大力推進(jìn),武夷山的文化建設(shè)也步入了新階段,以敬畏之心對待文化遺產(chǎn),以發(fā)展眼光盤活、整合文化資源,建好用好武夷山的文化山水。武夷山是朱子理學(xué)的發(fā)祥地,擁有朱子文化、茶文化、閩越文化、柳永文化、紅色文化等豐富的文化資源,有世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)84處,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)38項(xiàng)。近年來,武夷山市加強(qiáng)對文化資源的保護(hù),在文化資源物化、活化中做好文化傳承。一是做好朱子文化的傳承,建設(shè)朱子文化園,開展紀(jì)念朱子誕辰891周年祭祀典禮、茶頌朱子、武夷會講等活動,武夷山成為海峽兩岸朱子文化節(jié)永久承辦地。二是推動古漢城遺址與城村整體規(guī)劃并申報(bào)國家考古遺址公園,做好歷史文化名鎮(zhèn)名村、文物古跡等保護(hù)工作。三是傳承柳永文化、紅色文化,建設(shè)洋莊紅色文化小鎮(zhèn),打造茶景村柳永文化研學(xué)基地,讓武夷文化在保護(hù)與活化中更好傳承。

持續(xù)深化科技特派員制度,科技下沉助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富??萍继嘏蓡T制度發(fā)源于福建南平,是時(shí)任福建省省長的習(xí)近平同志深入總結(jié)基層實(shí)踐、大力推進(jìn)基層改革的一項(xiàng)農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。2021年3月,習(xí)近平總書記在武夷山市星村鎮(zhèn)燕子窠生態(tài)茶園調(diào)研時(shí)又指出,要很好總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加以完善、鞏固、堅(jiān)持。武夷山市堅(jiān)持“高位嫁接、重心下移”推進(jìn)科技特派員制度,為鄉(xiāng)村振興提供了支撐,有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。一是推動機(jī)制建設(shè),完善科技特派員立體選認(rèn)、精準(zhǔn)對接、市場購買服務(wù)等機(jī)制,推動科學(xué)技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高效對接。二是推進(jìn)人才選認(rèn)和工作站建設(shè),全市建立各類科技特派員工作站59個(gè),2022年選認(rèn)省級科技特派員44人、團(tuán)隊(duì)科特派16個(gè),3名科技特派員獲得省級表彰,爭取“科特貸”1200萬元,為鄉(xiāng)村振興注入科技智慧力量。三是重視示范帶動,建設(shè)科技特派員示范基地189個(gè),燕子窠生態(tài)茶園、茗川世府科特派工作站和五夫鎮(zhèn)科特派助力鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)列入南平首批現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn),以典型帶動科技特派工作高質(zhì)量開展。

武夷山市貫徹新發(fā)展理念探索實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示

武夷山市深入踐行“兩山”發(fā)展理念,持之以恒走綠色發(fā)展道路,把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成果,積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。武夷山市能夠?qū)⑿掳l(fā)展理念落到實(shí)處并取得成效,關(guān)鍵在于組建工作專班形成合力抓落實(shí),核心在于站穩(wěn)人民立場,根源在于立足自身資源稟賦找準(zhǔn)綠色發(fā)展道路,根本動力在于創(chuàng)新,行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保證在于堅(jiān)持系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌推進(jìn)。

組建工作專班,以扎實(shí)工作成效貫徹落實(shí)黨中央精神。對于一些急難險(xiǎn)重任務(wù)或階段性工作,工作專班往往能夠發(fā)揮集思廣益、兼顧統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動的效果。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),武夷山市委市政府為貫徹落實(shí)黨中央精神和習(xí)近平總書記的重要指示,召集相關(guān)部門和單位的工作人員,先后組建了文化傳承弘揚(yáng)專班、旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動工作專班、城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目工作專班、“三茶”統(tǒng)籌創(chuàng)新推進(jìn)工作專班等,形成專業(yè)推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)營機(jī)制,專班定期深入一線調(diào)研、開展專題研究、破解發(fā)展難題、提出應(yīng)對舉措,將各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做精、做實(shí),與黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致,以扎實(shí)的工作成效創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)決策部署。

站穩(wěn)人民立場,在高質(zhì)量發(fā)展中推動人民共同富裕。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,要以人民為中心扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。武夷山市在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索中,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持共同富裕方向,堅(jiān)持生態(tài)利民、生態(tài)惠民、生態(tài)為民。一方面,以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放“生態(tài)紅利”,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)滿足人民群眾對富裕生活的需求,為百姓謀來更多民生福祉。另一方面,通過筑牢生態(tài)屏障,打造生態(tài)宜居的美麗家園,幫助人們實(shí)現(xiàn)親近自然的精神追求,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。通過這些舉措,人民群眾成為了生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的受益者,也更加積極主動地成為武夷山高質(zhì)量發(fā)展的參與者和踐行者。

立足資源稟賦,因地制宜走符合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展之路。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,需要從自身?xiàng)l件出發(fā),找準(zhǔn)優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,走符合本地區(qū)實(shí)際、具有本地區(qū)特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。武夷山市將新發(fā)展理念從抽象到具體的轉(zhuǎn)化過程中,始終堅(jiān)持實(shí)事求是和問題導(dǎo)向,將新發(fā)展理念作為指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的有力工具而不是固化教條,在深刻研判自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展要求、公眾需求等因素的基礎(chǔ)上明確了厚植生態(tài)優(yōu)勢的高質(zhì)量發(fā)展思路,錨定了建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo),為全市各領(lǐng)域開展工作提供了科學(xué)指引,穩(wěn)定了社會各界的發(fā)展預(yù)期,從而使武夷山市的高質(zhì)量發(fā)展道路越走越寬。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),為高質(zhì)量發(fā)展提供制度和科技支撐。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的牛鼻子。武夷山市在探索創(chuàng)新舉措、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,始終重視體制機(jī)制改革創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的重要作用。面對國家公園管理、城市治理、營商服務(wù)等治理和發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的體制機(jī)制弊端,武夷山市始終堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破,激活高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。同時(shí),武夷山市在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化中高度重視科技創(chuàng)新的作用,堅(jiān)持以科技賦能茶產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),運(yùn)用智能化技術(shù)進(jìn)行國家公園管理、景區(qū)管理和城市治理,取得了良好成效。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,推動生態(tài)文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物,才能把握事物發(fā)展規(guī)律。武夷山市始終堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推動縣域發(fā)展,堅(jiān)持全市一盤棋,統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展和民生改善,切實(shí)做到了嚴(yán)格保護(hù)與綠色發(fā)展相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。以系統(tǒng)觀念為指導(dǎo),武夷山市推動山水林田湖草沙一體化保護(hù);以系統(tǒng)觀念為指導(dǎo),推動茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展,推動茶文旅融合發(fā)展;以系統(tǒng)觀念為指導(dǎo),建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園,真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明、物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

【執(zhí)筆:《國家治理》周刊副總編輯陶建群、人民智庫研究員劉哲、北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士羅佳】

責(zé)編:李 懿/美編:石 玉

責(zé)任編輯:張宏莉