黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”全國各地已全面吹響高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)，各級(jí)黨組織不斷增強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。為深入總結(jié)邵武市黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索和創(chuàng)新舉措，2023年2月16日—18日，人民論壇雜志社邀請(qǐng)中共中央黨校（國家行政學(xué)院）、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國傳媒大學(xué)等單位專家組成專題調(diào)研組，圍繞邵武市基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市治理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)等方面的探索，開展實(shí)地調(diào)研，總結(jié)其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

強(qiáng)黨建、促發(fā)展，開啟“邵武是個(gè)好地方”建設(shè)新篇章

邵武市地處閩西北，史稱“南武夷”，又稱“鐵城”，有著1700多年建縣史，曾為福建八府之一。這里山清水秀、人杰地靈、紅色文化底蘊(yùn)深厚，是全國城市基層黨建示范引領(lǐng)試點(diǎn)縣市。近年來，邵武市始終牢記習(xí)近平總書記“邵武是個(gè)好地方”的囑托，緊緊圍繞福建省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)和南平市“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，按照市委市政府“牢記一個(gè)囑托、舞好一個(gè)龍頭、做強(qiáng)兩大支撐、推進(jìn)三個(gè)高質(zhì)量”的“1123”發(fā)展要求，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，黨建引領(lǐng)促發(fā)展”的工作思路，結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)提升為民服務(wù)能力和發(fā)展能力，引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以現(xiàn)代化“富美新城”書寫“邵武是個(gè)好地方”新篇章。其具體做法如下：

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，夯實(shí)組織保障。黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理。”邵武市深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，始終把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，作為貫穿城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)治理的一條紅線，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，構(gòu)建起黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局，努力使每個(gè)黨支部成為富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，使每位“領(lǐng)頭雁”成為富有活力的“紅色細(xì)胞”。調(diào)研組成員、中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院二級(jí)教授、博導(dǎo)何虎生認(rèn)為，邵武市委、市政府堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，將黨的領(lǐng)導(dǎo)體系和組織結(jié)構(gòu)合理地嵌入地區(qū)發(fā)展的各領(lǐng)域、各部門、各環(huán)節(jié)之中，不斷推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使得政府管理與市場競爭有機(jī)統(tǒng)一、取長補(bǔ)短、互相促進(jìn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了極為亮眼的成績。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，提升黨建效力。邵武市在推進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的過程中，始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，做到全局性謀劃、系統(tǒng)性推進(jìn)，切實(shí)找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)突破，精準(zhǔn)發(fā)力，提高黨建引領(lǐng)效力。一是強(qiáng)黨建、興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。為整合鄉(xiāng)村資源，邵武市創(chuàng)新探索“組織互聯(lián)共建、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共強(qiáng)、社會(huì)互助共享”的“跨村聯(lián)建”黨建模式，以“強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村、中心村帶周邊村、強(qiáng)村聯(lián)強(qiáng)村”為脈絡(luò)，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。例如，和平鎮(zhèn)黨委在各村（居）黨支部推廣“跨村聯(lián)建、村企聯(lián)建、支部帶富、頭雁帶富”的“雙聯(lián)雙帶”工作法，“一村一特色、一村一品牌”的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。龍斗村明確“黨建+”的發(fā)展思路，通過林業(yè)經(jīng)營分成、資源入股分紅、土地流轉(zhuǎn)盤活等強(qiáng)村富民模式，發(fā)展培育出楊梅、康養(yǎng)旅游、中藥材等獨(dú)具特色的“七彩”產(chǎn)業(yè)。近五年來，村財(cái)收入每年保持在100萬元以上，每年帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)、戶年均可增收萬元以上。二是站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，打造生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生共融”良性循環(huán)圈。邵武市健全目標(biāo)共進(jìn)責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，建立健全“黨委政府推動(dòng)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門企業(yè)擔(dān)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合、全民積極參與”的立體式責(zé)任體系；不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，深化推進(jìn)“森林生態(tài)銀行”和集體林權(quán)制度改革，發(fā)放全省首本“林下經(jīng)營權(quán)證”和首筆“林下經(jīng)營權(quán)證”抵押貸款，加強(qiáng)碳匯項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備，探索碳排放權(quán)交易路徑；激活生態(tài)產(chǎn)業(yè)新引擎，圍繞構(gòu)建以新材料、林產(chǎn)加工、文旅康養(yǎng)為主導(dǎo)的千億綠色產(chǎn)業(yè)新體系，重點(diǎn)培育三愛富、永太、遠(yuǎn)翔等新材料龍頭企業(yè)；突出污水垃圾治理、市政設(shè)施完善、景觀風(fēng)貌提升等重點(diǎn)工作，系統(tǒng)推進(jìn)福山步道等生態(tài)景觀綠道圈建設(shè)，改造提升熙春公園等工程，讓城鄉(xiāng)建設(shè)有“顏值”更有“品質(zhì)”。調(diào)研組成員、北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)郇慶治認(rèn)為，邵武不只是好在擁有十分豐富的自然生態(tài)資源和歷史文化資源，更好在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較高水平的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展，城鄉(xiāng)人民群眾有著富足安樂宜居的生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境，初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處的綠色高質(zhì)量發(fā)展，是積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的鮮活案例。

加強(qiáng)協(xié)同治理，凝聚發(fā)展合力。邵武市創(chuàng)新推動(dòng)基層黨建與基層治理深度融合，著力將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，形成一核多元協(xié)同治理格局。一是創(chuàng)新黨建模式，提升社區(qū)治理能力和公共服務(wù)水平。邵武市深入踐行“遠(yuǎn)親不如近鄰”理念，把近鄰黨建作為引領(lǐng)城市基層治理的一條紅線，構(gòu)建起以居民與組織之間共治、組織與組織之間共建、居民與居民之間共享的近鄰服務(wù)體系，共創(chuàng)建“四有四圈”等特色近鄰黨建品牌22個(gè)。例如，昭陽街道以宏林世紀(jì)城小區(qū)為試點(diǎn)，創(chuàng)新探索“紅鄰四有四圈”模式，聚合多方近鄰資源，延伸和拓展各項(xiàng)近鄰服務(wù)，用“大黨建”激活“微治理”，讓鄰里由“陌鄰”變“鄉(xiāng)親”；橋頭社區(qū)利用兩新組織和在職黨員較多的資源優(yōu)勢，打造“小區(qū)黨支部+聚鄰組織”的小區(qū)共治體系，集聚資源力量、激發(fā)共治活力。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。邵武市實(shí)行“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)（片區(qū)）黨組織—樓棟黨小組—黨員中心戶（網(wǎng)格長）”五級(jí)網(wǎng)格全覆蓋管理體系，健全掛點(diǎn)干部、社區(qū)干部、醫(yī)務(wù)工作者、民警、網(wǎng)格長包一個(gè)網(wǎng)格的“五包一”工作責(zé)任制，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)物業(yè)、非公企業(yè)和社會(huì)組織、駐區(qū)單位、公安、綜合執(zhí)法等資源，調(diào)動(dòng)業(yè)委會(huì)、在職黨員干部、各類志愿者團(tuán)體共同履行社區(qū)治理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“多元融合一格”的格局，構(gòu)建“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)—社區(qū)反映—職能部門解決—網(wǎng)格反饋評(píng)價(jià)”的閉環(huán)工作機(jī)制，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。調(diào)研組成員、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）二級(jí)教授、博導(dǎo)青連斌認(rèn)為，邵武市委市政府通過抓實(shí)網(wǎng)格智慧共建、縱向延伸管理和閉環(huán)工作機(jī)制等措施，構(gòu)建了一個(gè)重心前傾、一網(wǎng)統(tǒng)籌、融合共享的城市社會(huì)治理格局，為人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)秩序。

賡續(xù)紅色血脈，筑牢思想根基。邵武市堅(jiān)持把傳承紅色基因、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要求結(jié)合起來，充分挖掘紅色資源“富礦”，在保護(hù)傳承開發(fā)利用上下功夫。一是搭建紅色教育矩陣。用好用活中共蘇區(qū)閩贛省委舊址、東方縣委舊址、中央蘇區(qū)紀(jì)念館等紅色資源優(yōu)勢，打造了“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”黨員教育示范點(diǎn)、金坑鄉(xiāng)紅色研學(xué)基地、廖俊波先進(jìn)事跡展示館、黨群城市家園等陣地，形成“一點(diǎn)一鄉(xiāng)一館一園一廣場”黨性教育矩陣，傳承革命精神、堅(jiān)定理想信念，讓紅色基因代代相傳。二是全方位拓展“特色陣地”。圍繞紅色商業(yè)街區(qū)、綠色生態(tài)銀行、古色活化利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，以清單化管理謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，籌建紅三軍團(tuán)軍史館、紅軍標(biāo)語展示館等項(xiàng)目，新增紅軍書屋、紅宿金舍民宿等新型業(yè)態(tài)，在優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，著力打造文化底蘊(yùn)深厚的紅色風(fēng)情鎮(zhèn)。

堅(jiān)持人民至上，走好群眾路線。邵武市始終堅(jiān)持將高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民日益增長的美好生活需要緊密結(jié)合起來，走好群眾路線，聚力打造“黨離不開人民、人民離不開黨”的命運(yùn)共同體。一是創(chuàng)新為民服務(wù)機(jī)制。開展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)基層、千名干部進(jìn)村企”的百千工程行動(dòng)，統(tǒng)籌全市180家市直機(jī)關(guān)力量資源，實(shí)行“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、下派第一書記、科技特派員、駐企服務(wù)專員、創(chuàng)城志愿者”等五支隊(duì)伍聯(lián)系鄉(xiāng)村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系社區(qū)全覆蓋，進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平?；顒?dòng)開展以來，全市 180 家市直及中央、省屬駐邵單位定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系 184 個(gè)村（社區(qū)）和 122 家規(guī)模以上或重點(diǎn)企業(yè)，解決各類問題 400 余項(xiàng)。以“一村一檔”鄉(xiāng)村振興村情調(diào)研為抓手，29位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤182個(gè)村（社區(qū)），摸清村情、民情，對(duì)癥解決問題，助力鄉(xiāng)村振興。二是筑牢為民服務(wù)陣地。為解決城鎮(zhèn)化率高引發(fā)的農(nóng)民群眾辦事難、農(nóng)村黨員找組織難、農(nóng)村干部找黨員群眾難的“三難”問題，邵武市堅(jiān)持“黨建跟著黨員走，服務(wù)跟著需求走”工作理念，打造集黨員學(xué)習(xí)教育、群眾議事辦事、農(nóng)產(chǎn)品交流展示等于一體的黨群城市家園，按照“一站式審批”“一條龍服務(wù)”的運(yùn)作模式，直接為全市五分之四以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)三分之二以上約20萬人提供服務(wù)，極大地便利了人民群眾并獲得廣泛好評(píng)。三是打造為民辦實(shí)事的干部隊(duì)伍。推行一線考察干部機(jī)制，樹立重實(shí)干、重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向；以抓實(shí)青藍(lán)機(jī)制，把握德邵共建契機(jī)，完善職業(yè)體系，配強(qiáng)工作力量，整合優(yōu)秀退伍軍人，開展軍事化訓(xùn)練等措施為突破口，推動(dòng)基層干部隊(duì)伍能力提檔升級(jí)；推行“內(nèi)培+外引”人才戰(zhàn)略，以基層黨組織換屆為契機(jī)選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子；以農(nóng)村黨員積分制管理為抓手，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興中的模范帶頭作用。邵武扎實(shí)走好群眾路線，真正做到了資源、力量、技術(shù)三下沉，為高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)能。

“高亮雅優(yōu)”，凸顯“邵武是個(gè)好地方”的“好”本質(zhì)

近年來，邵武市聚焦“人杰地靈、紅色基因、綠色生態(tài)、工業(yè)強(qiáng)市、開放文明”五個(gè)方面，全方位展現(xiàn)“邵武是個(gè)好地方”的城鄉(xiāng)名片。將邵武建設(shè)成“好地方”的核心在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于提高制度執(zhí)行能力和為民服務(wù)能力，引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，最終體現(xiàn)在發(fā)展效率提高、治理效能提升、城鄉(xiāng)品質(zhì)升級(jí)等方方面面，讓“好地方”名副其實(shí)。那么，邵武究竟好在哪？通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“邵武是個(gè)好地方”，“好”的本質(zhì)主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，發(fā)展效率高。邵武是閩北工業(yè)重鎮(zhèn)，是原鷹廈鐵路入閩第一大站和國家“小三線”工業(yè)建設(shè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力強(qiáng)勁。近年來，邵武市定下了“突出工業(yè)、突破工業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)”的主基調(diào)，著力打造以新材料和林產(chǎn)加工業(yè)為代表的“242”產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，邵武市GDP總量躍升至273.94億元，增長5.4%，9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入等7個(gè)指標(biāo)增幅超過南平平均值。調(diào)研組成員、北京師范大學(xué)政府管理研究院院長、教授、博導(dǎo)唐任伍認(rèn)為，邵武之“好”，“好”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展有生機(jī)、有活力、有潛力、有后勁，產(chǎn)業(yè)鏈越來越長，供應(yīng)鏈越來越好，價(jià)值鏈越來越高。

第二，城鄉(xiāng)品牌亮。邵武的森林覆蓋率達(dá)78.95%，城區(qū)綠化率44.5%，擁有和平古鎮(zhèn)、天成奇峽、金坑紅色旅游景區(qū)等5個(gè)國家4A級(jí)旅游景區(qū)、3個(gè)國家3A級(jí)旅游景區(qū)。近年來，邵武市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足武夷山國家公園“南大門”定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)“高顏值”和經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量”協(xié)同并進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善有機(jī)統(tǒng)一。邵武市先后獲評(píng)國字號(hào)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國家級(jí)生態(tài)市、全國百佳深呼吸小城，以及全省首批全域生態(tài)旅游示范市、全省首批山水園林城市、省級(jí)森林城市等生態(tài)榮譽(yù)。優(yōu)美宜人的自然環(huán)境，已經(jīng)成為邵武可觀可感的生態(tài)福祉。

第三，城鄉(xiāng)品位雅。邵武文化底蘊(yùn)深厚，中原文化、閩越文化、紅色文化、耕讀文化、姓氏文化五化交融。近年來，邵武市堅(jiān)持以打造國家級(jí)歷史文化名城和全國“最美閱讀之城”為抓手，深度挖掘李綱、嚴(yán)羽、黃峭、張三豐等人文歷史文化底蘊(yùn)，依托城市雕塑、公園邊角、房屋墻面等場景，成功打造了和平書院、寶嚴(yán)寺國學(xué)書院等閱讀交流平臺(tái)，推進(jìn)建設(shè)了一批城市書吧、農(nóng)家書屋、文化長廊、主題公園等文化設(shè)施，常態(tài)化舉辦了“嚴(yán)羽詩歌會(huì)”、張三豐文化系列活動(dòng)、黃峭宗親文化節(jié)等文化活動(dòng)，邵武歷史文化魅力和城鄉(xiāng)品位愈發(fā)彰顯。調(diào)研組成員，中國傳媒大學(xué)藝術(shù)學(xué)部副學(xué)部長、教授、博導(dǎo)彭文祥認(rèn)為，邵武文化根脈源遠(yuǎn)流長、文人名士世代輩出。如今，崇文好學(xué)、尊師重教、厚德載物、生生不息等中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中激發(fā)助力高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

第四，城鄉(xiāng)品質(zhì)優(yōu)。邵武以創(chuàng)建全國文明城市為基點(diǎn)，加快老城有機(jī)更新、深化產(chǎn)業(yè)新城融合、擘畫高鐵新城藍(lán)圖三步走，打響城市品質(zhì)提升工程。聚焦“一老一小”等民生關(guān)切，策劃實(shí)施“八一希望小學(xué)改擴(kuò)建” 等一系列民生項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、體育、文化等民生領(lǐng)域短板，織密民生保障網(wǎng)，有效提高了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。邵武獲評(píng)首批“平安中國建設(shè)示范縣”，2次入選中國縣級(jí)市全面小康指數(shù)100強(qiáng)，連續(xù)九屆獲評(píng)省級(jí)雙擁模范城，綜治考評(píng)連續(xù)14年南平第一。

黨建引領(lǐng)邵武高質(zhì)量發(fā)展的四點(diǎn)啟示

邵武市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟(jì)”、邁向“好生活”，努力把習(xí)近平總書記提出的“邵武是個(gè)好地方”的殷切囑托轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。其一系列創(chuàng)新成果和積極探索，給我們帶來了四點(diǎn)啟示。

第一，牢記習(xí)近平總書記囑托，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。近年來，邵武市上下牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，不僅在理論上深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，而且結(jié)合習(xí)近平同志在邵武調(diào)研期間針對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的闡述要求來認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，努力將其轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。以和平古鎮(zhèn)的發(fā)展為例，2002年4月，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平同志一行來到和平古鎮(zhèn)考察調(diào)研，在看到當(dāng)?shù)厣詈竦奈幕滋N(yùn)和保護(hù)完好的古居民群落時(shí)，他提出：“和平是塊寶地。”20余年來，歷屆邵武市委、市政府牢記習(xí)近平總書記的囑托，始終堅(jiān)持文旅興鎮(zhèn)的科學(xué)思想，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，著力打造“邵武是個(gè)好地方”“和平是塊寶地”品牌，久久為功、接續(xù)發(fā)力，像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)古鎮(zhèn)。

第二，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建創(chuàng)新促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。邵武市堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系以及系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的制度體系，切實(shí)將黨的組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。同時(shí)，邵武市注重創(chuàng)新基層黨建模式，聚焦于將黨和政府各項(xiàng)方針政策的創(chuàng)造性落實(shí)與本地創(chuàng)新，推進(jìn)各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互通。例如，持續(xù)擦亮“近鄰黨建”“園區(qū)黨建”等品牌，加速推進(jìn)與晉江市、德化縣建立跨區(qū)黨建聯(lián)盟，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨建做強(qiáng)、城市基層黨建做精、“兩新”組織黨建做優(yōu)、商圈黨建做活，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，堅(jiān)守為人民服務(wù)宗旨，解決人民群眾所需所急所盼。中國共產(chǎn)黨是人民的黨，黨的根基和血脈在人民，始終同人民在一起、為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。邵武市各級(jí)黨組織、黨員干部踐行黨的初心使命，立足發(fā)展實(shí)際，將全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持不懈的務(wù)實(shí)行動(dòng)。

第四，發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)革命精神，強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。邵武市踐行“鐵心拼搏、爭創(chuàng)一流”的城市品質(zhì)，弘揚(yáng)俊波精神、新時(shí)代“鐵城精神”，發(fā)揚(yáng)老區(qū)蘇區(qū)優(yōu)勢，堅(jiān)持不懈地用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，不折騰、不動(dòng)搖、不懈怠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無論從發(fā)展思路的建構(gòu)、發(fā)展舉措的制定、到具體工作的落實(shí)，邵武市委市政府都體現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和斗爭精神。領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭思考，吃透精神，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，將黨的方針政策落實(shí)落地。同時(shí)，通過“一線考察法”、“青藍(lán)”機(jī)制、榮退儀式等全鏈條激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，由此鍛造出一支勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部隊(duì)伍。

（執(zhí)筆：陶建群、劉春霞、羅佳，作者分別為人民日?qǐng)?bào)社《國家治理》周刊副總編輯、人民智庫研究員、北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

責(zé)編/賈娜    美編/王夢雅

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