今年政府工作報告指出,五年來,“加快數(shù)字政府建設”“推進政府依法履職和治理創(chuàng)新”。“法治政府”和“數(shù)字政府”如何更好融合,從而推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是我一直思考的課題。
2021年8月中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》明確指出,健全法治政府建設科技保障體系,全面建設數(shù)字法治政府。“全面建設數(shù)字法治政府”這一重要表述,意味著我們必須筑牢法治政府的“數(shù)字基石”,強化數(shù)字政府的“法治保障”,融合數(shù)字與法治,更好推動科學決策、民主決策、依法決策。隨著數(shù)字技術(shù)越來越多地嵌入日常生活場景,人民群眾對于政府履職能力的要求也在不斷提升。全面建設數(shù)字法治政府,能夠帶動智慧法治領域的新興業(yè)態(tài)供給,提高政府服務質(zhì)效,提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
目前,一些地方政府和職能部門已就數(shù)字法治政府建設開始進行專門探索,積累了一些經(jīng)驗。結(jié)合平時的調(diào)研和思考,我認為,數(shù)字法治政府建設首先要加強頂層設計,從政務履職、平臺建構(gòu)、數(shù)據(jù)共享、智慧執(zhí)法、技術(shù)安全、評價考核等方面提供系統(tǒng)指引;推動立法引領,加快數(shù)字法治政府相關領域立法,尤其是數(shù)字化能力建設、政務智能化、自動化等技術(shù)應用領域的立法;凝聚力量開展理論研究和數(shù)字法學科建設,圍繞新時代全面依法治國實踐,結(jié)合國家與地方法治政府、數(shù)字政府建設經(jīng)驗,總結(jié)原創(chuàng)性、標識性的觀點、理論,解答“數(shù)字法治政府建設什么、如何建設”等問題,研發(fā)相關指標體系,大力培育關聯(lián)學科,開設數(shù)字法課程,加強學位點建設,培養(yǎng)高質(zhì)量復合型數(shù)字法治人才,為數(shù)字法治政府建設提供理論支撐和人才保障。
(本報記者 康 樸整理)