【權(quán)威部門話開局】

3月20日，國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題第11場新聞發(fā)布會(huì)，海關(guān)總署署長俞建華及相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“守國門、促發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)海關(guān)力量”有關(guān)情況，并回答中外記者提問。

前兩個(gè)月出口總值創(chuàng)歷史新高

“海關(guān)在密切監(jiān)測(cè)3月以來的外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)。我們的整體看法是，開局平穩(wěn)，趨勢(shì)向好。從規(guī)模上看，前兩個(gè)月出口總值創(chuàng)歷史新高，增長0.9%，比預(yù)期要好。”俞建華指出，與周邊國家已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)體相比，我國的外貿(mào)表現(xiàn)是好的。

俞建華進(jìn)一步分析，前兩個(gè)月進(jìn)出口總值超過6萬億元，這在歷史上是第二次。疫情前的同期最高的時(shí)候不到5萬億元。從構(gòu)成上看，疫情期間我國率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防疫物資和“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品出口大幅增長，抬高了外貿(mào)基數(shù)。海關(guān)總署做了測(cè)算，如果剔除“一次性因素”，今年前兩個(gè)月進(jìn)出口增長超過10%。從趨勢(shì)上看，按周監(jiān)測(cè)，2月以來我國外貿(mào)進(jìn)出口明顯回穩(wěn)，2月最后一周比前一周環(huán)比增長超過15%。

對(duì)于“港口的集裝箱空箱數(shù)量增加引發(fā)擔(dān)憂”的問題，俞建華回應(yīng)稱，這里面有前一個(gè)時(shí)期新集裝箱投放量過大、國內(nèi)堆存成本較低、國外疫情緩解后空箱短期大量回流的原因，也有季節(jié)性規(guī)律作用。大量空箱在我國港口蓄勢(shì)待發(fā)，某種程度上也反映了國際市場依然看好我們下一階段的出口能力。從海關(guān)最新數(shù)據(jù)看，2月下旬以來，出口用箱量在持續(xù)增長。

平穩(wěn)開局勢(shì)頭有望保持下去

“綜合起來看，外貿(mào)形勢(shì)還是嚴(yán)峻復(fù)雜的，但也蘊(yùn)含了不少機(jī)遇，困難更多是全球性的。比較來看，我國競爭優(yōu)勢(shì)依然明顯，隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)，外貿(mào)前兩個(gè)月平穩(wěn)開局的勢(shì)頭有望保持下去。”俞建華表示，“我們對(duì)今年我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)充滿信心。”

俞建華坦言，外貿(mào)確實(shí)面臨不少困難和挑戰(zhàn)，外需減弱最受大家關(guān)注。全球通脹高企，主要經(jīng)濟(jì)體增長乏力，對(duì)全球貿(mào)易構(gòu)成了持續(xù)沖擊。世貿(mào)組織近期預(yù)測(cè)，今年一季度全球貨物貿(mào)易疲軟，預(yù)計(jì)全年僅增長1%。除此之外，一些國家強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、最近西方一些國家金融市場的波動(dòng)等對(duì)全球貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生沖擊，也是我國外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的外部挑戰(zhàn)。

“然而，我們也要看到積極樂觀的一面。”俞建華告訴記者，前兩個(gè)月，在經(jīng)營主體方面有更多企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域，海關(guān)新備案外貿(mào)經(jīng)營主體4.6萬家，說明大家的信心在積聚、恢復(fù)。在訂單方面，根據(jù)海關(guān)總署跟蹤監(jiān)測(cè)，新增出口訂單金額增長企業(yè)比重連續(xù)提升。在新動(dòng)能方面，電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”合計(jì)出口增長六成。大家關(guān)注的跨境電商進(jìn)出口增長15.8%。在貿(mào)易多元化方面，我國對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長超過10%，對(duì)RCEP其他成員合計(jì)進(jìn)出口增長超過3%。

全力以赴促進(jìn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)

外貿(mào)受疫情影響是很直接的，海關(guān)堅(jiān)決響應(yīng)黨中央助企紓困號(hào)召，去年先后出臺(tái)23項(xiàng)支持措施，各地海關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際細(xì)化為1300多條具體舉措，這些措施受到了經(jīng)營主體的歡迎，也取得了預(yù)期效果。

與一些貿(mào)易大國相比，我國貨物進(jìn)出口總體上不僅沒有因疫情受阻，而且通關(guān)更加快捷、更加便利。2022年12月，全國進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間比2017年分別壓縮67%和92%。全國海關(guān)開展“海關(guān)關(guān)長送政策上門”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。認(rèn)真執(zhí)行減稅、稅收優(yōu)惠政策，共減稅、退稅2850億元。

俞建華介紹，海關(guān)總署目前正在對(duì)23項(xiàng)措施進(jìn)行評(píng)估，能夠保留的都將保留，確保政策的延續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，通過調(diào)研針對(duì)現(xiàn)在企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)和堵點(diǎn)，還要研究新的政策舉措，全力以赴促進(jìn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。具體將主要聚焦在四個(gè)方面：

一是暢通進(jìn)出口物流。推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，支持建設(shè)智慧口岸、智能邊境，通過科技手段提速增效，促進(jìn)跨境物流更加便利化。

二是優(yōu)化口岸營商環(huán)境。深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，為企業(yè)提供通關(guān)“一站式”服務(wù)。

三是降低企業(yè)成本。幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本。

四是支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)新跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式，做到精準(zhǔn)監(jiān)管、快速通關(guān)。支持市場采購貿(mào)易、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（本報(bào)記者 張翼 本報(bào)通訊員 尹澤人）