摘 要:扎實(shí)推進(jìn)共同富裕對(duì)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有舉足輕重的作用。從實(shí)踐的角度看，共同富裕在當(dāng)代中國(guó)已經(jīng)從發(fā)展理念轉(zhuǎn)向具體行動(dòng)，將共同富裕的定性探究轉(zhuǎn)化為定量分析，建立科學(xué)的指標(biāo)體系觀察、測(cè)度、分析共同富裕發(fā)展水平是重要和必要的，有助于更好地把握現(xiàn)狀、謀劃未來(lái)。共同富裕涉及效率和公平的組合、物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的協(xié)調(diào)、過(guò)程和結(jié)果的統(tǒng)一、市場(chǎng)和政府的結(jié)合，是一個(gè)根植于中國(guó)語(yǔ)境的獨(dú)特命題。對(duì)共同富裕進(jìn)行測(cè)度應(yīng)遵循精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性、層次性、可比性、操作性這五個(gè)基本準(zhǔn)則，在此基礎(chǔ)上，可以圍繞財(cái)富增長(zhǎng)、財(cái)富分配、財(cái)富增長(zhǎng)和分配的組合這三個(gè)方面進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建，以此為準(zhǔn)確測(cè)度我國(guó)的共同富裕進(jìn)程提供有益嘗試。
關(guān)鍵詞:共同富裕 財(cái)富增長(zhǎng) 財(cái)富分配 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
【中圖分類號(hào)】F126 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
作為一個(gè)人口總數(shù)超過(guò)14億的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)接續(xù)努力已全面建成小康社會(huì)，如今已經(jīng)踏上以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新時(shí)代新征程。黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。”這意味著：共同富裕與我國(guó)的社會(huì)主義制度特征和現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)方式緊密相關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出“十四五”時(shí)期全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，2035年人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。黨的十九大報(bào)告在擘畫(huà)兩個(gè)“十五年”奮斗目標(biāo)時(shí)，明確提出到本世紀(jì)中葉我國(guó)全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，按照2025年、2035年、2050年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我國(guó)清晰明確地給出了新征程推進(jìn)共同富裕的“時(shí)間表”和“路線圖”，體現(xiàn)出共同富裕從發(fā)展理念、戰(zhàn)略部署向生動(dòng)實(shí)踐、具體行動(dòng)的深刻轉(zhuǎn)變。
在當(dāng)代中國(guó)，共同富裕已然不是一個(gè)“是否推進(jìn)”的理論問(wèn)題，而是一個(gè)“如何推進(jìn)”的操作問(wèn)題，在這個(gè)過(guò)程中，探究共同富裕的測(cè)度問(wèn)題極其重要。只有將定性研究和定量分析相結(jié)合，厘清共同富裕測(cè)度的基本準(zhǔn)則和指標(biāo)框架，據(jù)此對(duì)我國(guó)共同富裕的時(shí)序演變和空間格局進(jìn)行評(píng)估，才能準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)我國(guó)推進(jìn)共同富裕的實(shí)際狀況、制約因素和主要短板，進(jìn)而采取更具針對(duì)性的舉措使共同富裕事業(yè)按照預(yù)設(shè)路徑順利推進(jìn)。
共同富裕的獨(dú)特內(nèi)涵及特征
共同富裕必然涉及財(cái)富的增長(zhǎng)和分配話題。學(xué)術(shù)界不乏有學(xué)者關(guān)注并探究財(cái)富的生成邏輯與分配方式，古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密就是一個(gè)例證，他撰寫(xiě)的《國(guó)富論》對(duì)于如何增加社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)國(guó)富民裕具有一定的借鑒作用。共同富裕本質(zhì)上是一個(gè)根植于中國(guó)語(yǔ)境、并具有獨(dú)特含義的概念。從理論上講，共同富裕導(dǎo)源于馬克思主義將人的全面發(fā)展視為發(fā)展的根本目標(biāo)，導(dǎo)源于中華傳統(tǒng)文化中“損有余而補(bǔ)不足”“不患寡而患不均”的樸素觀念，更導(dǎo)源于中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。進(jìn)入新時(shí)代，共同富裕還是回應(yīng)不平衡不充分發(fā)展的社會(huì)主要矛盾的內(nèi)在要求。立足于思想和實(shí)踐來(lái)源的多樣性，中國(guó)的共同富裕就不是對(duì)域外經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐或經(jīng)驗(yàn)的“復(fù)制”，而是一個(gè)兼具一般性和獨(dú)特性的本土化概念，即在中國(guó)這個(gè)具有人口和地理超大規(guī)模特征的國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，通過(guò)持續(xù)地發(fā)展生產(chǎn)力來(lái)促進(jìn)社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)，通過(guò)完善生產(chǎn)關(guān)系來(lái)推動(dòng)社會(huì)財(cái)富在不同成員間的相對(duì)均等地分配，從而不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、更好實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。顯然，中國(guó)推進(jìn)共同富裕的國(guó)情條件、內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)方式、目標(biāo)定位等與其他國(guó)家存在差異，它本身作為中國(guó)式現(xiàn)代化的組成部分和重要特征，為我國(guó)開(kāi)辟人類文明新形態(tài)提供了支撐條件。
立足于共同富裕的獨(dú)特內(nèi)涵，可以延伸出對(duì)我國(guó)推進(jìn)共同富裕特征的理解和把握。
首先，就實(shí)現(xiàn)方式而言，共同富裕涉及社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，也涉及社會(huì)財(cái)富的分配，是效率和公平的高水平組合。共同富裕首先要解決“富裕”或者“做大蛋糕”問(wèn)題，這集中體現(xiàn)為社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有高效性、持續(xù)性，在普遍貧困狀態(tài)下必然不能達(dá)成共同富裕；共同富裕還要解決“共同”或者“分好蛋糕”問(wèn)題，這集中體現(xiàn)為社會(huì)財(cái)富分配，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果具有分享性、均等性，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)并不意味著實(shí)現(xiàn)了共同富裕，貧富懸殊、兩極分化是共同富裕需要規(guī)避的重大問(wèn)題。在這個(gè)意義上，已有研究強(qiáng)調(diào)了我國(guó)推進(jìn)共同富裕蘊(yùn)含的效率和公平、發(fā)展性和共享性相互統(tǒng)一特征（李實(shí)，2021；郁建興、任杰，2021；洪銀興，2022；高帆，2022）。
其次，就具體指向而言，共同富裕涉及物質(zhì)財(cái)富的形成和分配，也涉及精神財(cái)富的形成和分配，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的有機(jī)協(xié)調(diào)。共同富裕的指向是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。人民的美好生活需要、人的全面發(fā)展涉及多個(gè)維度，具有豐富性、多樣性、動(dòng)態(tài)性。盡管不同發(fā)展階段或不同社會(huì)成員的需求組合存在差異，但財(cái)富本身包含了物質(zhì)和精神等方面，人們向往共享的是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等在內(nèi)的發(fā)展成果，這點(diǎn)卻是相通的。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求”，這清晰地表明共同富裕的指向具有多樣性。
第三，就表現(xiàn)形態(tài)而言，共同富裕涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程，也涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，是過(guò)程和結(jié)果的相互統(tǒng)一。共同富裕構(gòu)建在財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng)和財(cái)富共享程度提高的基礎(chǔ)上，財(cái)富增長(zhǎng)和分配是一個(gè)持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在時(shí)序意義上體現(xiàn)出相對(duì)于此前狀態(tài)的演進(jìn)，共同富裕是一個(gè)不斷優(yōu)化的過(guò)程，在中國(guó)這樣的超大規(guī)模國(guó)家，共同富裕更是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，2021年8月17日習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”就體現(xiàn)出發(fā)展的“過(guò)程性”。發(fā)展最終體現(xiàn)為社會(huì)成員福祉的變化，在不同時(shí)間地點(diǎn)，人民需求的滿足程度、財(cái)富的獲取和分享程度存在著差異，這意味著共同富裕是發(fā)展導(dǎo)致的結(jié)果，黨的十九大報(bào)告作出的重大部署——到本世紀(jì)中葉，“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”就體現(xiàn)出發(fā)展的“結(jié)果性”。
最后，就制度保障而言，共同富裕涉及市場(chǎng)的資源配置作用，也涉及政府的宏觀調(diào)控作用，是有效市場(chǎng)和有為政府的功能結(jié)合。共同富裕既有賴于財(cái)富增長(zhǎng)，也有賴于財(cái)富分配，這意味著在制度層面必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)微觀主體的激勵(lì)約束功能，從而在要素配置效率提高、生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上夯實(shí)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。需要強(qiáng)調(diào)的是，市場(chǎng)在發(fā)揮資源配置功能的過(guò)程中，本身需要政府提供產(chǎn)權(quán)制度、交易制度等公共產(chǎn)品，在促進(jìn)社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)中政府作用自然也不可或缺。不僅如此，共同富裕的實(shí)現(xiàn)、特別是發(fā)展成果共享程度的提高，在很大程度上依賴于政府的發(fā)展理念和制度安排，財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入分配等政策直接影響著共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度，其中我國(guó)新型政府和市場(chǎng)關(guān)系為我國(guó)推進(jìn)共同富裕奠定了制度基礎(chǔ)（高帆，2021）。綜上，我國(guó)的共同富裕具有獨(dú)特內(nèi)涵和特征，必須將其放置在社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐背景下去理解。
共同富裕測(cè)度的重要性和復(fù)雜性
共同富裕是一個(gè)根植于中國(guó)語(yǔ)境的獨(dú)特命題，其獨(dú)特而豐富的內(nèi)涵，以及實(shí)現(xiàn)方式、具體指向、表現(xiàn)形態(tài)、制度保障的系統(tǒng)性要求，意味著共同富裕的測(cè)度既具有重要性，也具有復(fù)雜性。
就重要性而言，共同富裕在當(dāng)代中國(guó)已經(jīng)從發(fā)展理念轉(zhuǎn)向具體行動(dòng)。1949年之后在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)進(jìn)行的現(xiàn)代化實(shí)踐，從本質(zhì)上說(shuō)是一個(gè)不斷探索并邁向更高水平共同富裕的過(guò)程。特別是1978年改革開(kāi)放之后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”。進(jìn)入新時(shí)代之后，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化，這意味著共同富裕事業(yè)已站在新的起點(diǎn)，需要實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。將共同富裕視為中國(guó)發(fā)展的具體行動(dòng)和生動(dòng)實(shí)踐，意味著我們需要準(zhǔn)確把握共同富裕的推進(jìn)現(xiàn)狀，科學(xué)設(shè)定共同富裕的階段目標(biāo)，清晰識(shí)別共同富裕的影響因素以及面臨的主要短板，有針對(duì)性地提出共同富裕政策的改進(jìn)方案等。這就要求將共同富裕的定性探究轉(zhuǎn)化為定量分析，建立科學(xué)的指標(biāo)體系觀察、測(cè)度、分析共同富裕發(fā)展水平。對(duì)共同富裕進(jìn)行測(cè)度是重要和必要的，在某種程度上，觀察評(píng)估共同富裕推進(jìn)進(jìn)度就是要回答我國(guó)共同富裕事業(yè)“從哪里來(lái)、向何處去”。
就復(fù)雜性而言，共同富裕的測(cè)度必須考慮多重因素，并面臨著理論和實(shí)踐的多重挑戰(zhàn)，是一個(gè)需要持續(xù)探索的復(fù)雜過(guò)程。共同富裕涉及效率和公平、物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富、過(guò)程和結(jié)果、市場(chǎng)和政府等維度，從定量角度對(duì)這些維度進(jìn)行把握并非易事。展開(kāi)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是效率還是公平，其表現(xiàn)、成因、結(jié)果都具有復(fù)雜性，而效率和公平這二者之間既不是完全替代，也不是完全互補(bǔ)（萬(wàn)海遠(yuǎn)、陳基平，2021）。物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富對(duì)共同富裕而言都極其重要，但這兩者的具體內(nèi)涵又非常豐富，其組合也并非恒定不變。更重要的是，中國(guó)是一個(gè)人口和地理規(guī)模舉世罕見(jiàn)的超大國(guó)家，國(guó)內(nèi)不同區(qū)域的稟賦條件和發(fā)展水平具有差異，不同社會(huì)群體的收入水平和生活狀態(tài)也不相同，群體乃至個(gè)人對(duì)效率和公平的組合、物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的訴求有不同理解，要構(gòu)建適用于全國(guó)整體及不同區(qū)域的共同富裕指標(biāo)體系是有挑戰(zhàn)的。另外，基于國(guó)情民情特殊性，在跨國(guó)比較的意義上，也不存在將其他國(guó)家相關(guān)指標(biāo)直接移植到中國(guó)實(shí)踐的可行性。綜上，對(duì)共同富裕進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的測(cè)度既必要又復(fù)雜，需要在理論和實(shí)踐的不斷探索中逐步完善評(píng)價(jià)體系。
共同富裕測(cè)度應(yīng)把握的五個(gè)基本準(zhǔn)則
探究共同富裕測(cè)度方法構(gòu)成了共同富裕問(wèn)題研究的重要內(nèi)容?？紤]到共同富裕測(cè)度是一個(gè)涉及指標(biāo)設(shè)定、權(quán)重賦值、數(shù)據(jù)獲取、結(jié)果輸出、結(jié)果分析等環(huán)節(jié)在內(nèi)的系統(tǒng)工程，這一工程是基于對(duì)共同富裕這個(gè)概念的理解而展開(kāi)的，因此，探究共同富裕測(cè)度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——基本準(zhǔn)則問(wèn)題就變得至關(guān)重要。就中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐而言，共同富裕測(cè)度應(yīng)體現(xiàn)如下五個(gè)基本準(zhǔn)則。
精準(zhǔn)性
共同富裕測(cè)度應(yīng)相對(duì)精準(zhǔn)地體現(xiàn)“共同富裕”這個(gè)概念所表達(dá)的目標(biāo)取向，指標(biāo)選擇必須能夠相對(duì)準(zhǔn)確地反映我國(guó)推進(jìn)共同富裕的基本特征，并體現(xiàn)出對(duì)絕對(duì)平均主義、兩極分化狀態(tài)的“遠(yuǎn)離”程度。如前所述，共同富裕包含財(cái)富增長(zhǎng)（即“富裕”）和財(cái)富分配（即“共同”）兩個(gè)方面，是這兩個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一和高水平組合。在我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐中，建立在生產(chǎn)力水平低下基礎(chǔ)上的普遍貧困、或者建立在財(cái)富快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的貧富懸殊，都不是共同富裕這個(gè)概念所指向的理想狀態(tài)，從分配的“絕對(duì)平均主義”或者從經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度來(lái)理解共同富裕，都是不準(zhǔn)確、不恰當(dāng)?shù)摹Ｓ纱顺霭l(fā)，共同富裕測(cè)度必須是對(duì)“共同”“富裕”以及兩者組合狀態(tài)的客觀反映，其指標(biāo)選擇或設(shè)定必須能夠綜合地反映財(cái)富增長(zhǎng)和財(cái)富分配的實(shí)際程度。
系統(tǒng)性
共同富裕測(cè)度應(yīng)相對(duì)全面地反映共同富裕指向的多個(gè)維度、多個(gè)領(lǐng)域。如前所述，共同富裕一方面體現(xiàn)為財(cái)富的增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)具有速度和數(shù)量的要求，也具有效益和質(zhì)量的要求，另一方面體現(xiàn)為財(cái)富的分配，這種分配則要求體現(xiàn)起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公平等特征。“富裕”“共同”這兩個(gè)方面都是系統(tǒng)概念，需要用多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行度量。更重要的是，構(gòu)成共同富?；A(chǔ)的“財(cái)富”也具有豐富內(nèi)涵，它對(duì)應(yīng)著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，包含物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這意味著共同富裕測(cè)度必須瞄準(zhǔn)該概念表達(dá)的多維內(nèi)涵，囊括多種指標(biāo)、以盡可能豐富的指標(biāo)體系來(lái)反映共同富裕的實(shí)際進(jìn)程。
層次性
共同富裕測(cè)度應(yīng)通過(guò)具有層次性、結(jié)構(gòu)化特征的指標(biāo)體系來(lái)進(jìn)行。共同富裕的測(cè)度需要滿足兩方面的需要：一是在整體上把握共同富裕的推進(jìn)程度；二是在分項(xiàng)中把握共同富裕的瓶頸因素。由此出發(fā)，共同富裕測(cè)度必須具有層次性，首先需要有綜合性的指數(shù)來(lái)反映共同富裕的整體狀況，其次這種綜合指數(shù)又可分解為若干細(xì)分指數(shù)，以此對(duì)應(yīng)或代表共同富裕內(nèi)涵指向的相關(guān)領(lǐng)域。從指數(shù)構(gòu)建或指標(biāo)體系構(gòu)建的角度看，共同富裕測(cè)度需要有綜合指數(shù)以及在此之下的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)甚至三級(jí)指標(biāo)。例如：一種便捷的指標(biāo)體系構(gòu)建方式是將“做大蛋糕”“分好蛋糕”兩個(gè)維度作為一級(jí)指標(biāo)，并為一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重設(shè)置來(lái)形成綜合指數(shù)，進(jìn)一步地，將這兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)分解為若干二級(jí)指標(biāo)乃至三級(jí)指標(biāo)等。這種層次性的構(gòu)建方式使共同富裕測(cè)度具有“統(tǒng)分結(jié)合”特征，從而能夠更好地捕捉共同富裕領(lǐng)域的多重信息。
可比性
共同富裕測(cè)度應(yīng)滿足在時(shí)間和空間兩個(gè)維度可比較的客觀需要。共同富裕測(cè)度的主要目標(biāo)是認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，明確落差，改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的前提是測(cè)度結(jié)果具有可比性。具體而言，中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程在跨國(guó)意義上應(yīng)具有可比性，共同富裕雖然是根植于中國(guó)語(yǔ)境的獨(dú)特概念，但其細(xì)分的部分指標(biāo)（如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、收入分配狀況等）應(yīng)在國(guó)際范圍可比較，從而更好地從特定維度來(lái)把握中國(guó)在全球中的相對(duì)位置。同時(shí)，共同富裕進(jìn)程在時(shí)序意義上也應(yīng)具有可比性，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)本質(zhì)上是一個(gè)不斷邁向更高水平共同富裕的過(guò)程，1978年之前我國(guó)形成了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度以及相對(duì)完整的工業(yè)體系，1978年之后我國(guó)通過(guò)市場(chǎng)化改革和對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，進(jìn)入新時(shí)代之后則著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這意味著我國(guó)在不同時(shí)段推動(dòng)共同富裕的重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措及客觀結(jié)果存在差異，對(duì)共同富裕進(jìn)程進(jìn)行測(cè)度時(shí)，應(yīng)該充分考量這種時(shí)序意義上的動(dòng)態(tài)變化。共同富裕進(jìn)程在區(qū)域意義上同樣應(yīng)具有可比性，受歷史、地理及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素影響，我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度存在快慢不一、發(fā)展不平衡的情況，不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的條件和挑戰(zhàn)存在差別。2021年6月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》正式發(fā)布，文件指出：“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要選取部分地區(qū)先行先試、作出示范。”從實(shí)施策略的角度看，我國(guó)強(qiáng)調(diào)通過(guò)在個(gè)別地區(qū)試點(diǎn)—總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和把握規(guī)律—在更大范圍中推廣這樣的方式來(lái)推進(jìn)共同富裕?；诖耍餐辉y(cè)度最好能夠適用于全國(guó)和區(qū)域兩個(gè)維度，并能夠反映不同地區(qū)推進(jìn)共同富裕的相對(duì)狀況。
操作性
操作性意味著共同富裕測(cè)度涉及的指標(biāo)在實(shí)踐中能夠獲得相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。共同富裕的測(cè)度是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，必須考慮測(cè)度的可行性和可操作性。在邏輯層面探究共同富裕測(cè)度“應(yīng)該”采用哪些指標(biāo)是重要的，但還需要考慮在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)工作中“能夠”提供怎樣的資料支持，這是一個(gè)將“應(yīng)然”和“實(shí)然”相結(jié)合、從而使得測(cè)度能夠順利進(jìn)行的過(guò)程。之所以要強(qiáng)調(diào)操作性，主要是因?yàn)楣餐辉y(cè)度是一個(gè)嶄新課題，其本身具有復(fù)雜性，測(cè)度指標(biāo)涉及多個(gè)維度，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系未必具備與此契合的所有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。例如：關(guān)于精神財(cái)富的生產(chǎn)、核算和分配，關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、核算和分配等等，這些指標(biāo)是重要的，但現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料可能不能提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)。針對(duì)這種情形，必須按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行處理，或者選擇能夠間接表達(dá)的替代指標(biāo)，或者盡快改進(jìn)統(tǒng)計(jì)口徑和方法，或者聚焦于中國(guó)現(xiàn)階段最關(guān)鍵的財(cái)富領(lǐng)域等，在權(quán)衡共同富裕內(nèi)涵特征和實(shí)際統(tǒng)計(jì)支撐條件的基礎(chǔ)上，形成具有次優(yōu)特征的指標(biāo)體系和測(cè)度方案，從而使共同富裕的測(cè)度能夠切實(shí)有效地展開(kāi)。
共同富裕測(cè)度可采用的備選指標(biāo)
共同富裕的測(cè)度是一個(gè)關(guān)涉社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要問(wèn)題和細(xì)致工程，精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性、層次性、可比性、操作性構(gòu)成測(cè)度的主要準(zhǔn)則。值得注意的是，上述基本準(zhǔn)則未必完全兼容，它們之間可能存在著沖突，例如：從系統(tǒng)性出發(fā)，共同富裕的指標(biāo)選擇應(yīng)涉及諸多方面，指標(biāo)數(shù)量應(yīng)盡可能多，但從操作性出發(fā)，這些指標(biāo)未必能得到現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料的支持，基于操作性選擇的指標(biāo)可能會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)性出現(xiàn)“損失”。由此出發(fā)，共同富裕的測(cè)度需要在理論層面深化學(xué)術(shù)研究，在實(shí)踐層面改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方式，從而在深化規(guī)律認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)支撐條件的基礎(chǔ)上向前推進(jìn)。盡管如此，從前文的內(nèi)涵、特征和基本準(zhǔn)則出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)階段的國(guó)情特征，提出共同富裕測(cè)度的備選指標(biāo)仍是重要的，也是可行的，這可以為完善我國(guó)共同富裕的測(cè)度提供必要準(zhǔn)備和有益嘗試。考慮到共同富裕涉及財(cái)富增長(zhǎng)、財(cái)富分配以及兩者的組合，本文從三個(gè)維度分別提出可選的測(cè)度指標(biāo)。
財(cái)富增長(zhǎng)維度可選的測(cè)度指標(biāo)
在財(cái)富增長(zhǎng)方面，共同富裕以“富裕”或社會(huì)財(cái)富的持續(xù)增長(zhǎng)為前提。在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系中，人均GDP是度量特定國(guó)家或地區(qū)財(cái)富增長(zhǎng)的常用指標(biāo)，我國(guó)采用人均GDP來(lái)反映財(cái)富增長(zhǎng)是合適的，在跨國(guó)、時(shí)序和區(qū)域意義上也能滿足可比性。但在采用人均GDP度量共同富裕的“富裕”程度時(shí)，有必要從三個(gè)方面進(jìn)行完善：
一是溯源，即對(duì)人均GDP進(jìn)行因素分解，以此把握不同因素對(duì)人均GDP的影響程度，這對(duì)于持續(xù)推進(jìn)財(cái)富增長(zhǎng)是重要的。從增長(zhǎng)理論出發(fā)，人均GDP可分解為人口、要素供給、要素組合效率等三類因素，特別是，全要素生產(chǎn)率是度量要素組合效率的關(guān)鍵指標(biāo)，將其引入到指標(biāo)體系中，對(duì)于動(dòng)態(tài)把握我國(guó)整體或地區(qū)的人均GDP變化趨勢(shì)是至關(guān)重要的。
二是擴(kuò)充，人均GDP等于GDP除以人口數(shù)量，GDP是指特定國(guó)家和地區(qū)在一定時(shí)期全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值總和，其更多反映了物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)狀況，對(duì)文化、生態(tài)等側(cè)重于精神維度的財(cái)富反映較少。為此，有必要對(duì)現(xiàn)有測(cè)度指標(biāo)進(jìn)行擴(kuò)展，例如將平均受教育年限、平均預(yù)期壽命、二氧化碳排放強(qiáng)度等指標(biāo)引入其中，以此反映社會(huì)財(cái)富這個(gè)概念的完整內(nèi)涵。
三是轉(zhuǎn)化，人均GDP是度量財(cái)富生成的常用指標(biāo)，但財(cái)富增長(zhǎng)不直接等于社會(huì)成員的財(cái)富獲取。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)成員主要通過(guò)收入和交換來(lái)滿足其需求，共同富裕的最終落腳點(diǎn)是促進(jìn)人的全面發(fā)展。據(jù)此，在測(cè)度共同富裕時(shí)可以采用人均國(guó)民收入、人均可支配收入等指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充和轉(zhuǎn)化，從多個(gè)角度把握我國(guó)整體和不同區(qū)域推進(jìn)共同富裕的進(jìn)展?fàn)顩r。
財(cái)富分配維度可選的測(cè)度指標(biāo)
在財(cái)富分配方面，社會(huì)公平一般從起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公平等方面來(lái)把握，但就測(cè)度策略而言，財(cái)富分配的指標(biāo)選擇往往集中在結(jié)果公平方面，這主要是因?yàn)榻Y(jié)果公平更容易觀察和分析，起點(diǎn)公平和機(jī)會(huì)公平可以通過(guò)結(jié)果平等反映出來(lái)。從這個(gè)意義上講，將測(cè)度重點(diǎn)放在結(jié)果公平方面也是合理的，但在指標(biāo)選擇時(shí)需要細(xì)致分析其利弊得失。
在跨國(guó)比較中，基尼系數(shù)是度量一國(guó)收入不均衡程度的重要指標(biāo)，世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)也給出了不同國(guó)家或地區(qū)的基尼系數(shù)，但需要注意的是，世界銀行給出的中國(guó)及其他國(guó)家的基尼系數(shù)不具有連續(xù)性，不同國(guó)家的基尼系數(shù)的可接受范圍并不一致，給定的基尼系數(shù)可能對(duì)應(yīng)著不同的分配結(jié)構(gòu)。我國(guó)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料中也很難獲取省區(qū)的基尼系數(shù)，這影響了這一指標(biāo)的可比性和操作性。鑒于中國(guó)的整體分配差距主要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距（劉培林等，2021；李實(shí)、楊一心，2022），可以利用這三個(gè)差距指標(biāo)來(lái)反映財(cái)富分配狀況，這種思路體現(xiàn)出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展本土化特征的回應(yīng)，并可以從多個(gè)領(lǐng)域來(lái)反映我國(guó)的分配狀況。
但這里延伸出的問(wèn)題是：如何確定三種差距在總體差距中的權(quán)重？同時(shí)，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)往往具有跨城鄉(xiāng)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的三重特征，這導(dǎo)致以上三種差距在現(xiàn)實(shí)中并非相互獨(dú)立，很難采用“并列”方式來(lái)標(biāo)度我國(guó)的財(cái)富分配差距程度。考慮到現(xiàn)階段我國(guó)最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距是共同富裕進(jìn)程中最需要突破的問(wèn)題（王春光，2021；黃祖輝、葉海鍵、胡偉斌，2021），城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征對(duì)整體的結(jié)構(gòu)問(wèn)題影響很大，由此，一種可供參考的方案是從城鄉(xiāng)差距角度來(lái)理解我國(guó)財(cái)富分配問(wèn)題，選用城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距、城鄉(xiāng)收入差距、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距、城鄉(xiāng)預(yù)期壽命差距、城鄉(xiāng)基本公共產(chǎn)品配置差距等指標(biāo)。這些指標(biāo)在跨國(guó)、時(shí)序、區(qū)域意義上都具有可得性，且差距領(lǐng)域涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)維度，可以很好地回應(yīng)共同富裕的“共同”。
財(cái)富增長(zhǎng)和分配的組合維度可選的測(cè)度指標(biāo)
共同富裕測(cè)度涉及財(cái)富增長(zhǎng)和分配，指標(biāo)設(shè)置應(yīng)主要圍繞這兩個(gè)方面展開(kāi)，但從精準(zhǔn)測(cè)度的角度看，需要探究這兩個(gè)方面以何種方式合成最終的共同富裕指數(shù)。已有研究往往將財(cái)富增長(zhǎng)和分配這兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)并列起來(lái)，從而等量齊觀地理解其對(duì)共同富裕進(jìn)程的影響，這種處理方式簡(jiǎn)單易行，但其對(duì)共同富裕內(nèi)涵特征的回應(yīng)卻不夠充分。事實(shí)上，在不同發(fā)展階段，人們對(duì)共同富裕兩個(gè)維度的倚重是有區(qū)別的，不能先驗(yàn)地認(rèn)為“共同”“富裕”對(duì)中國(guó)以及各區(qū)域的共同富裕有相同貢獻(xiàn)。也就是說(shuō)，在共同富裕的測(cè)度中，應(yīng)該關(guān)注效率與公平、發(fā)展與共享、財(cái)富增長(zhǎng)和財(cái)富分配的不同組合，在操作層面，可供選擇的方案是設(shè)置不同情形，在情景模擬中考察共同富裕的實(shí)際狀態(tài)。
可考慮三種情形：一是增長(zhǎng)優(yōu)先型共同富裕指數(shù)，即在“共同”和“富裕”兩個(gè)方面，賦予前者較小的權(quán)重和后者較大的權(quán)重（例如：“共同”權(quán)重為0.4，“富裕”權(quán)重為0.6），其含義是共同富裕進(jìn)程更加依靠財(cái)富增長(zhǎng)，同時(shí)兼顧財(cái)富分配的公平性；二是分配優(yōu)先型共同富裕指數(shù)，與前一指數(shù)相比，這種指數(shù)的構(gòu)建邏輯恰好相反，即在“共同”和“富裕”兩個(gè)方面，賦予前者較大的權(quán)重和后者較小的權(quán)重（例如：“共同”權(quán)重為0.6，“富裕”權(quán)重為0.4），其含義是共同富裕程度更加取決于財(cái)富的分配狀況，同時(shí)兼顧財(cái)富的增長(zhǎng)水平；三是增長(zhǎng)-分配并重型共同富裕指數(shù)，區(qū)別于上述兩種情形，該指數(shù)強(qiáng)調(diào)對(duì)“共同”和“富裕”賦予相同的權(quán)重（即兩者的權(quán)重均為0.5），其含義是“共同”和“富裕”對(duì)等地影響著共同富裕進(jìn)程，這是當(dāng)前我國(guó)大部分關(guān)于共同富裕的研究中采用的方案。
在我國(guó)人均GDP超過(guò)一萬(wàn)美元、邁向中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的背景下，主要采用增長(zhǎng)優(yōu)先型共同富裕指數(shù)進(jìn)行測(cè)度是必要的，但倘若能夠?qū)⑸鲜鋈N情形結(jié)合起來(lái)考察，就能更深入準(zhǔn)確地把握我國(guó)推進(jìn)共同富裕的實(shí)際狀態(tài)，由此更有針對(duì)性地推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，完善政府的公共產(chǎn)品供給方式，進(jìn)而依靠政府-市場(chǎng)關(guān)系調(diào)整及體制機(jī)制改革，來(lái)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)奮斗目標(biāo)。
【本文作者為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，教育部青年長(zhǎng)江學(xué)者；本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“全面建成小康社會(huì)背景下新型城鄉(xiāng)關(guān)系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17ZDA066）的階段性成果】
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責(zé)編：羅 婷／美編：石 玉