摘 要:“共同富裕”是一個相對的概念，其內涵和目標在推進共同富裕的歷史進程中必然會發(fā)生變化，并表現(xiàn)出階段性和漸進性特征。為了實現(xiàn)共同富裕，我們需要將階段性目標與最終目標相結合，根據(jù)不同階段制定合理的計劃和目標，分階段完成不同的任務。在推動實現(xiàn)共同富裕的過程中，我們需準確認識到生產(chǎn)是共同富裕的物質基礎，分配是實現(xiàn)共同富裕的關鍵環(huán)節(jié)，必須將生產(chǎn)過程和分配過程有機結合起來；推動實現(xiàn)共同富裕，要允許“先富”與“后富”，要以“先富”為“共富”創(chuàng)造示范效應，由“先富”帶“后富”實現(xiàn)“共富”；要以高質量發(fā)展為共同富裕的重要依托；要認識到國有經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要支柱，民營經(jīng)濟是共同富裕的重要社會基礎。

關鍵詞:共同富裕 階段性目標 中國式現(xiàn)代化 高質量發(fā)展

【中圖分類號】D63 【文獻標識碼】A

黨的十八大以來，習近平總書記對于促進全體人民共同富裕作出了一系列重要論述，并強調“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”，明確提出“要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕”。正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑，有利于我們更好地做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，不斷推進全體人民共同富裕。

實現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目標具有階段性與漸進性

“共同富裕”是一個相對的概念，其內涵和目標在推進共同富裕的進程中必然會發(fā)生變化，并表現(xiàn)出階段性和漸進性特征。2021年8月召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議強調：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。”共同富裕戰(zhàn)略目標的推進不可能孤立和單方面獨進，必須與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，與我國現(xiàn)代化建設進程相協(xié)調，不能超越經(jīng)濟發(fā)展的階段性，更不能不顧現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展狀況，一味“吊高胃口”，提過高目標和搞過頭的保障，從而陷入福利主義陷阱。中國作為世界最大的發(fā)展中國家，目前仍處于并將長期處于社會主義初級階段。只有科學把握這個最大國情、牢牢立足這個最大實際，才能更好理解和把握共同富裕戰(zhàn)略目標的階段性，更好地扎實推進共同富裕戰(zhàn)略目標。黨的十八大以來，黨中央立足發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，提出采取有力措施保障和改善民生，徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

實現(xiàn)共同富裕的程度隨社會生產(chǎn)力的發(fā)展階段而有所不同。共同富裕不是在同一時間內實現(xiàn)，而是一個分階段、逐步推進的過程。不同人群和地區(qū)實現(xiàn)共同富裕的時間和速度也會有所不同。共同富裕的長期性、艱巨性和復雜性決定了它是一個漸進的過程。為了實現(xiàn)共同富裕，我們需要將階段性目標與最終目標相結合，根據(jù)不同階段制定合理的計劃和目標，分階段完成不同的任務。從實現(xiàn)路徑看，推動共同富裕要堅持循序漸進的基本原則。共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就。對共同富裕戰(zhàn)略目標的長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，認識到辦好這件事，等不得，也急不得；更要有歷史耐心，實打實地一件事接著一件事辦好，提高實效。當前，首先要抓好典型示范，加快建設共同富裕示范區(qū)，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，不斷總結經(jīng)驗，并逐步推開。

社會主義現(xiàn)代化建設過程，就是逐步實現(xiàn)共同富裕的過程。按照社會主義現(xiàn)代化強國建設戰(zhàn)略總體布局，我國扎實推進共同富?？蓜澐譃槿齻€階段性目標。第一階段已于2020年完成，全面建成小康社會，為實現(xiàn)共同富裕奠定了扎實基礎。第二階段是2021—2035年，我國將實現(xiàn)由小康社會向富裕社會的過渡，這一階段的共同富裕目標是：“人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新臺階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務實現(xiàn)均等化，農村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會保持長期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。第三階段是到2050年，那時“全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活”，全社會不平等程度控制在較低水平，人民生活水平和社會事業(yè)全面提高，實現(xiàn)人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入人群比重達到全社會人口七成左右，形成“橄欖型”社會結構?？梢钥闯觯瑢崿F(xiàn)共同富裕的三個階段性目標與我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標進程全面銜接，體現(xiàn)出總體性、階段性與漸進性的統(tǒng)一。

重視發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目標的內在要求

生產(chǎn)力高度發(fā)展是共同富裕的堅實物質基礎。共同富裕不能脫離生產(chǎn)講分配，更不能單純強調分配的作用，通過劫富濟貧來實現(xiàn)財富的均等化。生產(chǎn)是共同富裕的物質基礎，分配是實現(xiàn)共同富裕的關鍵環(huán)節(jié)，必須將生產(chǎn)過程和分配過程有機結合起來，使生產(chǎn)力的發(fā)展與分配的公平形成相互促進的良性循環(huán)，才能更好地推動共同富裕目標的實現(xiàn)。

馬克思認為，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會進步的前提條件。在馬克思和恩格斯設想的未來社會中，消滅剝削和人與人之間差距，并最終實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，是只有建立在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎之上才能實現(xiàn)。鄧小平同志將社會主義的本質概括為“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。這一重要論述同樣闡明了生產(chǎn)力和共同富裕之間的先后次序，強調了通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多人民群眾喜聞樂見的物質與精神文化財富，是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。中國共產(chǎn)黨牢牢把握共同富裕這一本質要求，堅持把發(fā)展生產(chǎn)力放在首位。黨的十六大報告指出，“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務”；黨的十八大強調，“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務”；黨的二十大再次強調，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”。

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展邁入新時代，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，人均國內生產(chǎn)總值跨過1萬美元大關，進入到中等收入國家行列。盡管經(jīng)濟總量排名世界第二，但是與發(fā)達國家相比較，中國仍是一個發(fā)展中國家，人均國內生產(chǎn)總值距離發(fā)達國家的平均水平差距較大。與此同時，區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間發(fā)展不平衡情況依然存在。這些問題需要一個漸進的過程來解決。因此，實現(xiàn)共同富裕的前提是不斷推動社會生產(chǎn)力邁上新臺階，實現(xiàn)經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長，在中國式現(xiàn)代化新征程中促進共同富裕。

共同富裕的階段性目標策略：允許“先富”與“后富”

改革開放初期，針對當時生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達、平均主義盛行的社會主義現(xiàn)狀，鄧小平同志提出貧窮不是社會主義，強調在共同富裕的目標下鼓勵一部分人通過勞動和合法經(jīng)營先富起來。正是改革開放為中國經(jīng)濟發(fā)展奇跡奠定了基礎，全體人民的生活質量普遍提高。與此同時，發(fā)展中的區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入差距持續(xù)擴大的問題也逐漸顯現(xiàn)，發(fā)展不平等的現(xiàn)象引起廣泛關注。因此，一些人認為“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”是造成貧富分化的原因。

但實際上，這種觀點是一種誤解。“共同富裕”不是“同步富裕”，實現(xiàn)的過程可以有先有后，這是社會發(fā)展的基本特征，也符合社會主義經(jīng)濟建設的規(guī)律。鼓勵一部分人先富起來是實現(xiàn)全體人民共同富裕的階段性策略，當前“先富”與“后富”的收入差距本身不是目的，只是實現(xiàn)“共富”的階段和過程。本質上來看，“先富”與“后富”都以共同富裕為最終目標。

首先，“先富”為“共富”創(chuàng)造示范效應。實現(xiàn)共同富裕需要物質積累過程，只能分步驟有秩序地進行。先富是共同富裕的必由之路，先富為后富提供示范和引領，最終共同推動社會生產(chǎn)力發(fā)展。改革開放初期，為盡快擺脫貧困落后的狀況，我國與時俱進制定了以經(jīng)濟增長為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配機制和原則，讓一些人通過發(fā)揮自身的能力優(yōu)勢，勤勞致富，先富起來，以先富帶后富。實踐證明，“先富帶后富”調動了各個層面的積極性，極大地推動了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，為實現(xiàn)全面小康打下良好物質基礎。

其次，“先富”要帶“后富”實現(xiàn)“共富”。先富是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。共同富裕則是社會主義本質和目標，是部分先富的必然結果。先富要帶動后富，給后富提供支持，逐步實現(xiàn)共同富裕。當前階段，我國已經(jīng)完成了“先富起來”的階段性任務，正在積極推動實現(xiàn)共同富裕。在這個過程中，政府扮演著必不可少的重要角色。政府需要通過稅收、轉移支付、社會保障等手段促進收入分配的公平正義，鼓勵慈善和社會救助等三次分配對弱勢群體的幫扶。政府在政策上需要注重向落后地區(qū)傾斜和扶持其發(fā)展，同時積極發(fā)揮科學、有效的宏觀調控作用，以推進共同富裕的實現(xiàn)。

第三，要規(guī)范收入分配秩序和財富積累機制。需要采取多種方式來解決不同領域存在的不公平現(xiàn)象，包括打擊腐敗和犯罪行為，整治非法收入，加強制度建設以規(guī)范灰色收入的行業(yè)和領域，并提高就業(yè)市場的公平性，反對性別歧視、職業(yè)歧視和學歷歧視等。此外，也需要通過改革手段降低壟斷行業(yè)的高收入，以及確保機會均等和過程公平，使得所有人都能共享發(fā)展成果。

在高質量發(fā)展中推動共同富裕

高質量發(fā)展對于實現(xiàn)共同富裕具有重要意義。黨的十九屆六中全會《決議》指出：“不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。”黨的二十大報告明確提出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”我國仍是發(fā)展中國家，做大“蛋糕”是減小不平等問題的根本途徑，實現(xiàn)共同富裕離不開高質量發(fā)展。高質量發(fā)展的本質內涵，是以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標的可持續(xù)發(fā)展，即發(fā)展目標從追求“有沒有”轉向“好不好”，以及發(fā)展是否可持續(xù)。因此，高質量發(fā)展不僅要求將創(chuàng)新作為發(fā)展的動力，實現(xiàn)效率變革、動力變革和動力變革，賦能經(jīng)濟增長，做大“蛋糕”。還要秉承以人民為中心的發(fā)展思想調整生產(chǎn)關系，堅持按勞分配的原則，努力實現(xiàn)勞動報酬與勞動生產(chǎn)率同步提高，形成全體人民共同享有的合理分配格局。

高質量發(fā)展的最終指向是實現(xiàn)共同富裕。高質量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，共同富裕體現(xiàn)發(fā)展性與共享性的統(tǒng)一。只有充分理解人民性的價值特征，才能更好地把握兩者及其關系。習近平總書記指出：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中促進共同富裕。”因此，要解決發(fā)展不平衡和不充分的問題，促進生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)和最終產(chǎn)品在城鄉(xiāng)、地區(qū)間均衡配置，進而促進城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展，為推動共同富裕創(chuàng)造條件。同時，要在財富分配中堅持發(fā)展成果由人民共享，按照“提低、擴中、限高”的原則建立科學合理的收入分配格局，完善先富帶后富的幫扶機制，確保所有人都能享有高質量發(fā)展成果，夯實共同富裕的物質基礎。

做優(yōu)做強做大國有經(jīng)濟

國有經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要支柱。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必要舉措，同時也是完善社會主義經(jīng)濟制度的客觀要求。要扎實推動共同富裕，就需要加大對國有企業(yè)的改革力度，著力發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。鄧小平同志曾深刻地指出：“在改革中我們始終堅持兩條根本原則，一是以社會主義公有制經(jīng)濟為主體，一是共同富裕。”“只要我國經(jīng)濟中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化。”因此，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本是實現(xiàn)共同富裕的前提條件。國有企業(yè)在中國經(jīng)濟建設中發(fā)揮著重要作用，同時也為人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果提供了堅實基礎。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十九屆六中全會《決議》指出：“支持國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力”。扎實推動共同富裕，國有企業(yè)重任在肩，大有可為、大有作為?，F(xiàn)階段，深化國有企業(yè)改革是做優(yōu)做強做大國有經(jīng)濟的重點工作。為進一步保障和促進共同富裕，深化國有企業(yè)改革還需進一步做好相關工作。

一是國有企業(yè)要發(fā)揮好技術創(chuàng)新的引領支撐作用。企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新。近年來，我國國有企業(yè)以高水平科技自立自強為戰(zhàn)略支撐，主動融入國家基礎研究創(chuàng)新體系，正逐漸成為技術創(chuàng)新的策源地和引領者。國有企業(yè)要在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化應用方面擔當主體角色；牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進產(chǎn)學研深度融合，承擔國家重大科技項目，把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和企業(yè)主體作用有機結合起來；借助重大科研項目或工程，組織吸納上下游企業(yè)、高校、科研機構參與，帶動相關企業(yè)開展工程科技攻關，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心競爭力，提高制造業(yè)供給體系質量，為扎實推動高質量發(fā)展先行一步、率先垂范。

二是國有企業(yè)要堅持與民營企業(yè)合作共贏，做激發(fā)市場主體活力的“領軍者”。習近平總書記強調要堅持“兩個毫不動搖”，并提出：“要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠實現(xiàn)更大發(fā)展”。要堅持最大化發(fā)揮國有資本與民間資本協(xié)同效應，始終將增強國有企業(yè)生產(chǎn)效率和市場競爭力作為工作核心，引入優(yōu)質民間資本，構建“混合”的股權結構，持續(xù)優(yōu)化操作流程和協(xié)調多方利益分配，使國有企業(yè)不斷獲得新的發(fā)展動力。與此同時，支持民營企業(yè)等社會資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵國有資本投資入股民營企業(yè)，推動形成國企與民企合作共贏的新格局。

第三是分類推進國有企業(yè)改革。積極探索和完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，實現(xiàn)真正按市場化機制運營，加快建設世界一流企業(yè)。競爭性領域國企改革側重提高市場競爭力，引入市場化機制，加強企業(yè)內部管理和創(chuàng)新能力，提升效率和降低成本，鼓勵和支持以國有企業(yè)發(fā)展帶動和引領民營企業(yè)共同發(fā)展，不斷壯大共同富裕的社會財富支撐基礎。在基礎設施、公共服務等非競爭性領域，改革的重點是提高效率和服務質量，處理好國企經(jīng)濟責任和社會責任關系，國企要承擔更多社會責任，為促進共同富裕提供基礎性保障。在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領域，如新能源、人工智能、生物醫(yī)藥等，國企改革主要側重加快技術創(chuàng)新和轉型升級，加強產(chǎn)業(yè)整合和國際合作，以創(chuàng)新驅動為實現(xiàn)共同富裕提供不竭的動力來源。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟

民營經(jīng)濟是促進共同富裕的重要社會基礎。民營經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展、就業(yè)、財政稅收、科技創(chuàng)新等具有重要作用。促進共同富裕離不開民營經(jīng)濟的發(fā)展，扎實推動共同富裕需要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。改革開放40多年來，民營經(jīng)濟在創(chuàng)造“中國奇跡”中發(fā)揮了功不可沒的作用。當前，黨的二十大著眼現(xiàn)代化建設全局，立足加快構建新發(fā)展格局和扎實推動高質量發(fā)展戰(zhàn)略部署，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提出明確要求和具體政策支持。

一是優(yōu)化民營企業(yè)的營商環(huán)境，提高全民創(chuàng)造財富的積極性。好環(huán)境成就好企業(yè)，提振民營企業(yè)發(fā)展信心，重在發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。黨的二十大強調完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營商環(huán)境。中央經(jīng)濟工作會議已就圍繞促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出了一系列政策部署和機制安排。推動市場與政府的有機結合，更好發(fā)揮政府作用就要體現(xiàn)在各級政府努力營造宜商惠企的政策環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、尊商親商的社會環(huán)境，提振發(fā)展信心和穩(wěn)定發(fā)展預期，讓民營企業(yè)在更公平、法治、透明的營商環(huán)境中運營，為全民創(chuàng)造財富注入經(jīng)濟活力。

二是及時推動政策落地落實。當前，受疫情和多重因素影響，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到較大困難，更多民營企業(yè)期待優(yōu)民優(yōu)惠政策落地落實，應該圍繞民營企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、綠色低碳、稅費減免、社保延期、融資可及性等政策推動落實，強化民營企業(yè)的發(fā)展保障，激發(fā)社會財富創(chuàng)造的主動性。資金方面，強化金融資本對實體經(jīng)濟的支持，降低民營企業(yè)的融資成本，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔，特別是幫助中小企業(yè)企業(yè)解決資金難題，提高中小企業(yè)發(fā)展的資金保障能力。人才支持方面，通過建立健全人才流動機制，吸引更多優(yōu)秀的人才為民營企業(yè)服務，同時優(yōu)化社會人才培訓和技能提升機制，大力加強對青年企業(yè)人才的培養(yǎng)，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更多人才資源，進而為社會財富創(chuàng)造激發(fā)更多要素活力。

三是提升民營企業(yè)國際競爭力。黨的二十大強調要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。中央經(jīng)濟工作會議再次提出要推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平。這些重要部署，也意味著我國民營企業(yè)正在迎來走向世界的更加廣闊的舞臺。在高水平對外開放中，民營企業(yè)不能缺席，更不能缺位，要深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，積極參與全球范圍內的產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，在推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展中充當主力軍和生力軍。

【本文作者為復旦大學馬克思主義研究院副院長、教授，教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員】

責編：李 懿／美編：石 玉