開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí)。黨的二十大報(bào)告將推進(jìn)高水平對(duì)外開放作為“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在慶祝中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)建會(huì)70周年大會(huì)暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)上的視頻致辭中強(qiáng)調(diào),“中國貿(mào)促會(huì)70年的歷程,是中國不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的重要體現(xiàn),也是各國企業(yè)共享發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要見證”。我們堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神,牢記習(xí)近平總書記殷切期待,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中,錨定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放勇毅前行,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。
當(dāng)好加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的貢獻(xiàn)者
黨的二十大報(bào)告指出,推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略安排,為我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供了明確指引。這要求我們必須推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)、貨物和服務(wù)并重、貿(mào)易和投資融合、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭力。
對(duì)外貿(mào)易是我國開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。我國是140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)越辦越好,關(guān)稅總水平降至7.4%,貨物貿(mào)易總額連續(xù)6年居全球第一,服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)全面深化,跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,進(jìn)出口穩(wěn)定增長有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外貿(mào)帶動(dòng)就業(yè)超過1.8億人,成為居民收入和國家稅收的重要來源。根據(jù)最新數(shù)據(jù)測(cè)算,我國出口國際市場(chǎng)份額為14.7%,連續(xù)14年居全球首位。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難,國際市場(chǎng)需求低迷,全球貿(mào)易增長放緩,我國外貿(mào)面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)工作,幫助企業(yè)紓困解難、穩(wěn)訂單拓市場(chǎng),是實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。中國貿(mào)促會(huì)將以更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),精心組織出國(境)經(jīng)貿(mào)展覽,打造自主海外品牌展,支持各地方各行業(yè)舉辦區(qū)域特點(diǎn)顯著、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的國際化專業(yè)化展覽會(huì),助力跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展,推進(jìn)原產(chǎn)地證書和ATA(“暫準(zhǔn)免稅進(jìn)口”)單證冊(cè)簽證智能化便利化?;I辦中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì),聚焦全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié),打造上中下游融通、大中小企業(yè)鏈接、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的高端平臺(tái)。
當(dāng)好積極有效利用外資的促進(jìn)者
外資推動(dòng)了資源合理配置,促進(jìn)了市場(chǎng)化改革,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。習(xí)近平總書記高度重視吸收利用外資工作,多次強(qiáng)調(diào)“利用外資是我們的長期方針”,“讓中國大市場(chǎng)成為世界大機(jī)遇”,“創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境”。黨的二十大報(bào)告特別指出,要“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”,“合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,依法保護(hù)外商投資權(quán)益,營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。
黨的十八大以來,我國不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,持續(xù)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入,全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單條數(shù)分別壓減51%、72%,制造業(yè)領(lǐng)域基本全面放開,金融等服務(wù)業(yè)開放水平不斷提升,外商投資自由化便利化水平持續(xù)提高。設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),已向全國復(fù)制推廣278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,海南自貿(mào)港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港的改革開放試驗(yàn)田功能充分彰顯。利用外資規(guī)模連續(xù)5年居全球第二,2022年實(shí)際使用外資額同比增長6.3%,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,“投資中國就是投資未來”成為普遍共識(shí)。
在全球跨國投資整體低迷的大背景下,發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體都把吸引和利用外資作為重大國策,招商引資國際競(jìng)爭更加激烈。中國貿(mào)促會(huì)將充分發(fā)揮聯(lián)系外資緊、服務(wù)平臺(tái)多、工作覆蓋廣的優(yōu)勢(shì),更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量,不斷拓展全國貿(mào)促系統(tǒng)服務(wù)外資企業(yè)工作專班功能,加強(qiáng)與跨國公司和外國商協(xié)會(huì)常態(tài)化聯(lián)系,及時(shí)回應(yīng)和推動(dòng)解決外資企業(yè)訴求,引導(dǎo)外資企業(yè)正確理解我國政策舉措、增強(qiáng)在華經(jīng)營信心。加大招商引資力度,開展更多“跨國公司地方行”活動(dòng),做好項(xiàng)目對(duì)接撮合,推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。健全營商環(huán)境監(jiān)測(cè)體系功能,推動(dòng)構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式,使我國持續(xù)成為外商投資興業(yè)熱土。
當(dāng)好加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局的推動(dòng)者
法治是國家核心競(jìng)爭力的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益。黨的二十大報(bào)告就加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法、統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治作出戰(zhàn)略部署。這些重要論述,是對(duì)涉外法治工作的高度概括和精準(zhǔn)把握,指引我們加快建設(shè)全鏈條一站式公共法律服務(wù)體系,提升涉外法律服務(wù)水平,更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
越是開放越要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,越要增強(qiáng)自身競(jìng)爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。黨的十八大以來,我國加快完善與開放相適應(yīng)的安全保障體系,出臺(tái)《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國反外國制裁法》《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》等法律法規(guī),修改《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》,建設(shè)貿(mào)易摩擦預(yù)警與法律服務(wù)機(jī)制,防范對(duì)外投資合作風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理、規(guī)范海外經(jīng)營行為,強(qiáng)化海外利益保護(hù),加強(qiáng)中國法域外適用的法律體系建設(shè),涉外法治斗爭法律“工具箱”不斷充實(shí),在對(duì)外開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國家安全的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。
中國貿(mào)促會(huì)涉外法律業(yè)務(wù)積淀厚重,多年來在國際經(jīng)貿(mào)仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、商事調(diào)解、經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)、企業(yè)合規(guī)管理等領(lǐng)域積極探索創(chuàng)新,推動(dòng)完善涉外法律法規(guī)、培養(yǎng)涉外法治人才、加強(qiáng)國際法治合作等工作成效顯著。我們將認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想,持續(xù)完善商事法律公共服務(wù)體系,高標(biāo)準(zhǔn)籌辦全球工商法治大會(huì),提高國際經(jīng)貿(mào)仲裁和商事調(diào)解公信力,支持企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,拓展企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺(tái)功能,幫助企業(yè)掌握政策、防范風(fēng)險(xiǎn)、處置糾紛,把涉外法治保障和服務(wù)工作做得更有成效。
當(dāng)好提升我國國際影響力的宣傳者
黨的二十大報(bào)告指出,講好中國故事、傳播好中國聲音,展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。這要求我們堅(jiān)持自信自強(qiáng)、用心用情,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)外宣使命,著力提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導(dǎo)力。
中國貿(mào)促會(huì)一直是民間友好往來的重要使者,通過多種途徑推動(dòng)中外經(jīng)貿(mào)合作、人文交流和民心相通。從1982年首次代表我國登上世博會(huì)舞臺(tái)以來,組織中國館在海外參展16次,成功舉辦上海世博會(huì)、北京世園會(huì),向世人呈現(xiàn)了一個(gè)日益開放和精彩絢麗的中國。2022年,中國貿(mào)促會(huì)打造全媒體傳播格局,按月舉行新聞發(fā)布會(huì),系統(tǒng)持續(xù)發(fā)出中國工商界之聲,講好中國開放故事,傳遞中國發(fā)展信心,不斷擴(kuò)大知華友華助華的國際輿論朋友圈,國際傳播的吸引力、親和力和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。
順應(yīng)我國日益走近世界舞臺(tái)中央的新形勢(shì),我們將把貿(mào)促工作連接中外、溝通世界的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為國際傳播優(yōu)勢(shì),繼續(xù)發(fā)揮世博會(huì)中國館在中外文明交流互鑒中的獨(dú)特作用,做好2025年日本大阪世博會(huì)參展工作,傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國式現(xiàn)代化建設(shè)成就。用好各類工商合作平臺(tái),辦好例行新聞發(fā)布會(huì),提升重大問題對(duì)外發(fā)聲能力,廣泛宣介中國道路、中國理念、中國主張。推進(jìn)高水平應(yīng)用型智庫建設(shè),深化與各國貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)和智庫等交流合作,積極參與世界大事、全球性話題討論,讓全世界更好理解中國、認(rèn)同中國,為我國發(fā)展?fàn)I造有利外部輿論環(huán)境。
當(dāng)好深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擔(dān)當(dāng)者
黨的二十大報(bào)告指出,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),更好惠及各國人民。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持真正的多邊主義,堅(jiān)持拆墻而不筑墻、開放而不隔絕、融合而不脫鉤。我們必須把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì),推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作,共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能。
黨的十八大以來,共建“一帶一路”取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就,我國與151個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署200多份合作文件,與共建國家貿(mào)易和投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,一批批標(biāo)志性項(xiàng)目落地實(shí)施,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作水平持續(xù)提升。構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),同26個(gè)國家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定,與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占外貿(mào)總額達(dá)35%,特別是推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施,建成全球最大自由貿(mào)易區(qū)。中國不斷以自身新發(fā)展為各國提供新機(jī)遇,為動(dòng)蕩的世界提供更多穩(wěn)定性和確定性。
中國貿(mào)促會(huì)將始終堅(jiān)持立足中國、面向世界,發(fā)揮開放窗口和橋梁紐帶作用,助力全球工商界搶抓市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長機(jī)遇。通過舉辦各類展會(huì)、論壇等,加大政策宣介力度,提升經(jīng)貿(mào)合作水平,辦好“一帶一路”企業(yè)家大會(huì),促進(jìn)健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作。高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,完善公共服務(wù)平臺(tái),幫助企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)定政策紅利。突出民間外交“潤滑劑”和經(jīng)貿(mào)合作“壓艙石”作用,辦好全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì),做實(shí)多雙邊工商合作機(jī)制,擴(kuò)大同各國利益匯合點(diǎn),推動(dòng)開創(chuàng)合作共贏新局面。
當(dāng)好全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)的參與者
黨的二十大報(bào)告指出,中國積極參與全球治理體系改革和建設(shè),踐行共商共建共享的全球治理觀,堅(jiān)持真正的多邊主義,推進(jìn)國際關(guān)系民主化,推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。習(xí)近平總書記從世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史角度正確認(rèn)識(shí)和處理同外部世界關(guān)系,鮮明提出并深刻闡述構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重大倡議,還相繼提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,不斷豐富人類命運(yùn)共同體內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑,為應(yīng)對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變提供一個(gè)又一個(gè)重要公共產(chǎn)品。
黨的十八大以來,我國主動(dòng)承擔(dān)國際責(zé)任,始終把中國人民利益同世界各國人民利益結(jié)合起來,做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。從亞太經(jīng)合組織到二十國集團(tuán),從金磚國家到上合組織,我國接連舉辦一系列重大主場(chǎng)外交活動(dòng),在多邊舞臺(tái)掀起一陣又一陣“中國風(fēng)”,引導(dǎo)形成一系列重要成果,推動(dòng)多邊合作日益深入。成功推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化,打破“現(xiàn)代化=西方化”迷思,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑選擇,為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了中國方案。
工商界是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的參與制定者和積極實(shí)踐者,是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的重要行動(dòng)者。中國貿(mào)促會(huì)將堅(jiān)持胸懷天下、樹立世界眼光、提高戰(zhàn)略思維,倡導(dǎo)平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟(jì)治理觀,廣泛凝聚工商界共識(shí),共同推動(dòng)世貿(mào)組織、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用,深入?yún)⑴c金磚國家、上合組織等機(jī)制合作,促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,培養(yǎng)和推薦更多人才到國際組織任職或工作,在貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域加強(qiáng)分析研判并提出務(wù)實(shí)建議,推動(dòng)維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
(作者系中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)黨組書記、會(huì)長)