編者按：習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學習時發(fā)表重要講話強調(diào)，加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設(shè)世界科技強國的必由之路。為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，我們特約請三位院士撰寫文章，闡述以高水平的基礎(chǔ)研究夯實科技自立自強根基，支撐我國盡早進入創(chuàng)新型國家前列。

科學統(tǒng)籌分類施策 優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展的良好生態(tài)

張 杰

習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學習時的重要講話，對黨的二十大報告提出的“加強基礎(chǔ)研究”作出更加深入和系統(tǒng)的闡述，明確了當前和今后一個時期我國基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略定位、目標任務、主攻方向和工作重點。

著力創(chuàng)新基礎(chǔ)研究選題機制。習近平總書記指出，基礎(chǔ)研究要堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”。這一重大論斷對我國基礎(chǔ)研究中科學問題的選題機制提供了根本遵循。

從國家重大需求中凝練基礎(chǔ)科學問題。針對國家戰(zhàn)略導向型基礎(chǔ)研究，要強化目標導向，加強戰(zhàn)略研究和技術(shù)預見，精準研判制約國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸中存在的基礎(chǔ)科學問題，以重大技術(shù)和工程問題等應用目標倒逼基礎(chǔ)研究，進而探索科學規(guī)律，以基礎(chǔ)研究促進應用發(fā)展，從源頭和底層解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)科學支撐。要把握科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，明確我國基礎(chǔ)研究領(lǐng)域方向和發(fā)展目標，加強基礎(chǔ)研究重大項目可行性論證和遴選評估，強化戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究部署。

面向世界科學前沿選擇基礎(chǔ)科學問題。針對自由探索型基礎(chǔ)研究，要遵循科學發(fā)現(xiàn)自身規(guī)律，鼓勵和支持科學家聚焦人類未知領(lǐng)域、探索自然奧秘的好奇心，充分尊重科學家的靈感和學術(shù)敏感，建立面向科學前沿的原創(chuàng)性科學問題發(fā)現(xiàn)機制。在開展前瞻性、開創(chuàng)性、引領(lǐng)性的前沿探索過程中需要科學家充分發(fā)揮自主性，自由暢想、大膽假設(shè)、認真求證。同時，也要瞄準重大前沿科學問題，有組織推進前沿導向的探索性基礎(chǔ)研究，努力在根本性的規(guī)律認知方面取得重大突破，引領(lǐng)人類社會的未來發(fā)展。

建立顛覆性、非共識基礎(chǔ)研究選題發(fā)現(xiàn)機制。非共識的基礎(chǔ)研究可能超越科學發(fā)展水平、研究思維定勢或現(xiàn)有技術(shù)條件，創(chuàng)新失敗的風險較大，因此，一直處于科研資助管理體系的邊緣地帶。我們要結(jié)合實際，加大對非共識、變革性創(chuàng)新研究的支持力度，建立顛覆性、非共識基礎(chǔ)研究選題發(fā)現(xiàn)機制，重視可能催生新學科、新領(lǐng)域或新范式的研究，激勵新思想、新理論、新假說、新方法的創(chuàng)造。

開展有組織的大科學研究。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，學科交叉融合不斷發(fā)展，科學研究范式發(fā)生深刻變革，科學技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，世界主要國家紛紛強化需求導向，加強基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略布局，深刻影響和改變了基礎(chǔ)研究的組織模式。習近平總書記指出，世界已經(jīng)進入大科學時代，基礎(chǔ)研究組織化程度越來越高。這就要求我們創(chuàng)新基礎(chǔ)研究組織模式，開展有組織的大科學研究，加快實現(xiàn)從“在干什么”“能干什么”向“該干什么”轉(zhuǎn)變。

推動高水平研究型大學開展有組織基礎(chǔ)研究。新發(fā)展階段，我國高校要把服務國家戰(zhàn)略需求作為最高追求，在持續(xù)開展高水平自由探索研究的基礎(chǔ)上，加快改革科研組織模式，進一步加強有組織的基礎(chǔ)科研。以自身學科優(yōu)勢為基礎(chǔ)，全面對接國家戰(zhàn)略需求，瞄準重大前沿科學問題，統(tǒng)籌制定學校整體發(fā)展目標和科技創(chuàng)新等專項規(guī)劃。圍繞“四個面向”，組織重大任務，推進有世界影響力的科學中心和創(chuàng)新高地建設(shè)，推進創(chuàng)新任務導向的多學科交叉研究和大團隊建設(shè)，長期堅持、長期積累，力爭不斷實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破。

強化國家科研機構(gòu)建制化基礎(chǔ)研究。國家科研機構(gòu)加強基礎(chǔ)研究不僅要有選擇地開展前瞻性、開創(chuàng)性、引領(lǐng)性的自由探索，更要強化使命驅(qū)動的建制化基礎(chǔ)研究，把圍繞國家戰(zhàn)略需求和科學前沿重大問題的定向性、體系化基礎(chǔ)研究作為主要任務。充分利用基礎(chǔ)研究相關(guān)重大任務、國家重點實驗室體系重組等舉措，積極推動課題組群、實驗室群、國重群等多團隊協(xié)同合作，依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，著力開展建制化大科學研究，充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)建制化、大平臺和綜合性優(yōu)勢。

激勵企業(yè)加強基礎(chǔ)研究。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。目前，我國企業(yè)基礎(chǔ)研究投入不夠，能力和水平不高，是制造業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)進展緩慢的原因之一。要從制度層面采取切實有效的激勵措施，進一步加強企業(yè)在基礎(chǔ)研究項目形成、投入、組織、評價方面的參與度與話語權(quán)。注重發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用，推動更多任務由企業(yè)提出，由企業(yè)作為研究主體完成?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)尤其是國有企業(yè)，要在企業(yè)開展基礎(chǔ)研究中發(fā)揮示范帶動、攻堅克難作用。

營造良好的基礎(chǔ)研究生態(tài)。習近平總書記強調(diào)，要創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)，建立健全科學評價體系、激勵機制，鼓勵廣大科研人員解放思想、大膽創(chuàng)新，讓科學家潛心搞研究。歷史和現(xiàn)實都表明，創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)，對持續(xù)推進高水平基礎(chǔ)研究具有極為重要的意義。

加強基礎(chǔ)研究人才隊伍建設(shè)。加強基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才。要打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺，大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。大膽選拔使用優(yōu)秀科學家領(lǐng)銜擔當各類重大任務，在任務中培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學家，支持青年科技人才在各類重大任務中挑大梁、當主角，不斷壯大科技領(lǐng)軍人才隊伍和一流創(chuàng)新團隊。更好發(fā)揮高校和國家科研機構(gòu)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)作用，加強國家急需高層次人才培養(yǎng)，為基礎(chǔ)研究提供規(guī)模宏大的后備力量。同時，大力推進人才的國際交流合作，創(chuàng)造更多機會讓國內(nèi)科學家活躍在國際科技舞臺，吸引更多優(yōu)秀外籍科學家來國內(nèi)交流。

完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的評價制度?？萍荚u價制度是基礎(chǔ)研究創(chuàng)新活動的風向標，是引導和促進基礎(chǔ)研究的重要指揮棒。要加快建立以創(chuàng)新成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和實際貢獻為導向的基礎(chǔ)研究評價制度。通過科學評價，鼓勵引導科研人員潛心基礎(chǔ)研究，堅決破除“四唯”，切實改變不同程度上存在的跟蹤模仿的思維慣性和跟風逐熱的盲目傾向。支持和激勵科學家增強創(chuàng)新自信，改變長期跟蹤、追趕的科研慣性，甘坐“冷板凳”，勇闖“無人區(qū)”，挑戰(zhàn)科學和技術(shù)難題，實現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)突破。

加大穩(wěn)定支持的力度?；A(chǔ)研究往往周期較長、難以預見，需要科研人員潛心研究、長期跟蹤。我們要加大對杰出科學家、重點團隊、重點基礎(chǔ)研究項目持續(xù)穩(wěn)定支持經(jīng)費的力度，提升精準配置資源的水平，營造長期潛心研究的科研環(huán)境，鼓勵科學家大膽探索，打造一批敢于啃硬骨頭的基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略科技力量。

（作者：中國科學院院士，中國物理學會理事長）

立足國情持續(xù)攻堅 引領(lǐng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

康紅普

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。近二十年來，我國煤炭行業(yè)取得的重大技術(shù)進展在很大程度上得益于基礎(chǔ)研究的突破。正是由于抓住了技術(shù)變革的機遇，煤炭行業(yè)依靠創(chuàng)新驅(qū)動，有力保障了國家能源安全穩(wěn)定供應，支撐了國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過煤炭行業(yè)全體科技人員的不懈努力，問題導向、目標導向與自由探索相結(jié)合的應用基礎(chǔ)研究格局加快形成，我國在煤礦地質(zhì)保障、煤礦高效建設(shè)與開采技術(shù)裝備、煤礦安全與災害防控、煤炭高效清潔利用與煤基清潔能源轉(zhuǎn)化、煤與新能源多能協(xié)同等重大基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)等方面取得突破性進展。在地質(zhì)精細化勘探、礦井高效建設(shè)、大采高綜采、特厚煤層綜放開采等煤炭開發(fā)領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，大型煤機裝備制造水平居于世界前列。在煤電機組與燃煤工業(yè)鍋爐超低排放、煤氣化、煤制油、煤制化學品等煤炭利用領(lǐng)域取得一批世界級創(chuàng)新成果，建成全球規(guī)模最大的清潔煤電供應體系，形成世界上最齊全的現(xiàn)代煤化工技術(shù)體系。

同時，也應該清醒認識到，我國煤炭行業(yè)基礎(chǔ)研究雖然取得顯著進步，但與發(fā)達國家相比仍有不小差距，存在投入不足、原創(chuàng)性成果不多、領(lǐng)軍人才缺乏等問題。我國煤炭行業(yè)當下面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題，根子上還是基礎(chǔ)和應用基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的很多原理沒有搞明白。強大的基礎(chǔ)和應用基礎(chǔ)研究是實現(xiàn)我國煤炭科技自立自強的根基，其水平和實力影響著國家能源安全穩(wěn)定供應和轉(zhuǎn)型。面對新形勢和新要求，煤炭行業(yè)必須進一步強化應用基礎(chǔ)研究，圍繞煤炭安全、綠色、智能開發(fā)和高效、清潔、低碳利用基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)開展自主攻關(guān)，加強原始創(chuàng)新能力，完善科研基礎(chǔ)平臺，實施一批長周期、探索性、自主選題的重大基礎(chǔ)研究項目，以基礎(chǔ)研究驅(qū)動應用技術(shù)研發(fā)和重大裝備研制，加速推進煤炭行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

習近平總書記指出，加強基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才。真正實現(xiàn)煤炭的安全、綠色、智能開發(fā)和高效、清潔、低碳利用，就要充分發(fā)揮高水平人才培養(yǎng)在加強基礎(chǔ)研究中的決定性作用，將打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺作為煤炭行業(yè)人才隊伍建設(shè)的首要任務。完善學科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，強化“煤炭+”復合型專業(yè)人才培養(yǎng)。推動礦業(yè)院校研究生培養(yǎng)模式改革，堅持走基礎(chǔ)研究人才自主培養(yǎng)之路，強化煤炭行業(yè)基礎(chǔ)研究方向博士研究生培養(yǎng)，將拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)關(guān)口前移，提高人才與行業(yè)需求的契合度。引導科技型企業(yè)積極建設(shè)國家級科研平臺，加快形成企業(yè)主導的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立多元化、多渠道、多層次的科技投入體系，進一步提升基礎(chǔ)研究政策支持力度。重視基礎(chǔ)研究青年人才的培養(yǎng)，給他們創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，給予穩(wěn)定的支持。進一步完善基礎(chǔ)研究評價體系，根據(jù)基礎(chǔ)研究的特點建立有針對性的評價標準，引領(lǐng)他們聚焦行業(yè)最本質(zhì)、最前沿的科學問題，向難而行、迎難而上，力爭取得重大原創(chuàng)性、引領(lǐng)性成果。

基礎(chǔ)研究是一場“持久戰(zhàn)”，更是一場“攻堅戰(zhàn)”，需要持之以恒，更需要多學科協(xié)同攻堅，很多重大發(fā)現(xiàn)和重大技術(shù)創(chuàng)新都是跨學科交叉研究的結(jié)果。我國煤炭行業(yè)未來要實現(xiàn)“綠色、高效、智能、清潔、低碳”的目標，傳統(tǒng)礦業(yè)工程學科必須與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息科技深度融合，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展。與生態(tài)環(huán)保、碳減排、新材料等學科交叉融合，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的綠色、清潔、高效開發(fā)利用。加強煤炭與新能源耦合的基礎(chǔ)前沿研究，提升煤炭與新能源協(xié)同發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。

當前，世界能源處于大變局時代，基于我國能源資源的稟賦特征及“雙碳”目標的要求，能源行業(yè)正孕育革命性變革，處于新舊動能轉(zhuǎn)換，綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。習近平總書記強調(diào)：“富煤貧油少氣是我國的國情，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變”。未來一段時期內(nèi)，煤炭仍是我國主體能源，在保障國家能源安全、支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展方面仍將發(fā)揮“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。煤炭科技創(chuàng)新的底蘊和后勁，事關(guān)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和能源安全，我們必須答好煤炭基礎(chǔ)研究這道題。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持力度，推動煤炭科技實現(xiàn)高水平自立自強，構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”能源體系，把能源的飯碗牢牢端在自己手里。

（作者：中國工程院院士，中國巖石力學與工程學會副理事長）

面向前沿前瞻布局 厚植顛覆性技術(shù)創(chuàng)新沃土

黃 維

基礎(chǔ)研究是科學之本、技術(shù)之源、創(chuàng)新之魂，產(chǎn)生的成果是很多技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“命門”，也是我國建設(shè)科技強國的根基。顛覆性技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的突破口，對于國家前途命運、人民生活福祉具有重要作用。加強基礎(chǔ)研究是實現(xiàn)科技自立自強的必然要求，是形成顛覆性創(chuàng)新成果的原始動力。

我國曾經(jīng)錯失世界科技革命的重大歷史機遇，當前，我國基礎(chǔ)研究正處于一個機遇與挑戰(zhàn)交匯并存的歷史時期。新一代信息技術(shù)發(fā)展為我國提供了自工業(yè)革命以來最好的機遇窗口，機會稍縱即逝。準確把握發(fā)展形勢，瞄準關(guān)鍵領(lǐng)域，加強原始創(chuàng)新與基礎(chǔ)研究，對提升我國核心競爭力意義重大。要改變我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，就必須加強基礎(chǔ)研究的系統(tǒng)部署和戰(zhàn)略布局，心懷“國之大者”，瞄準科技關(guān)鍵前沿領(lǐng)域，科學布局、久久為功，努力實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破，打造系統(tǒng)完備、先進高效的基礎(chǔ)研究體系，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

加強基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略布局，要堅持“四個面向”，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，即解決“研究什么內(nèi)容”和“在哪里研究”的問題。當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌。我們要下好先手棋、打好主動仗，面向國家重大需求和國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，加強應用基礎(chǔ)研究，解決制約國家發(fā)展和安全的關(guān)鍵難題，加快發(fā)展根部技術(shù)，為創(chuàng)新發(fā)展提供源頭供給，從而加速孕育顛覆性技術(shù)變革和群體性技術(shù)突破，不斷催生新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式，謀求生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。

加強基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略布局，要聚焦研究主體，即“誰來研究”和“研究機理”的問題。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，以國家戰(zhàn)略需求和前沿科學問題為牽引，組建多學科交叉融合的大平臺大團隊，開展面向國家重大戰(zhàn)略和行業(yè)共性需求的定向性基礎(chǔ)研究，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題，加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地。

短板弱項尤其是“卡脖子”的地方，是阻礙科技自立自強的癥結(jié)。面向最有可能孕育顛覆性創(chuàng)新的領(lǐng)域，我們需要高度重視解決關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新在科學機理上“供給不足”的問題，加強有關(guān)研究工作，打破內(nèi)外部界限，探索學科間的交叉融合，推進跨學科知識生產(chǎn)模式，促進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上的協(xié)調(diào)發(fā)展。眾所周知，基礎(chǔ)研究是一個需要潛心鉆研的過程，只有“勇闖無人區(qū)”，具備深厚的科學功底、良好的科學思維和方法，堅持長期積累，坐穩(wěn)“冷板凳”，才能產(chǎn)生重大的成果?？萍紕?chuàng)新真正的希望在青年一代，要讓青年科學家有更多機會、更大舞臺，能夠發(fā)揮聰明才智“挑大梁”，出大成果。

我們要繼續(xù)全面加強對基礎(chǔ)研究發(fā)展的頂層設(shè)計，加強顛覆性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系構(gòu)建，不斷加大對基礎(chǔ)研究的投入力度，推動人才資源的全球有序流動。“創(chuàng)新之道，唯在得人”。我們要構(gòu)建以戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等為主的“梯次化”基礎(chǔ)研究人才隊伍。同時，努力營造制度環(huán)境、文化環(huán)境、保障環(huán)境，做到真心愛才、誠心待才、貼心育才、寬心容才，形成育才、識才、選才、用才的良好風尚，真正做到“聚天下英才而用之”。

堅持科技自立自強，既是我們堅定的選擇，也是堅守的使命。沒有“挺得起腰”的基礎(chǔ)研究，就很難有“站得住腳”的創(chuàng)新成果。新時代新征程上，科技工作者要砥礪“以身許國，何事不可為”的勇毅擔當，激揚“敢為天下先”的創(chuàng)造豪情，圍繞國家亟需突破的關(guān)鍵核心技術(shù)，當好“開路先鋒”，在構(gòu)建新發(fā)展格局中當好“助推引擎”，在推進中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。

（作者：中國科學院院士，西北工業(yè)大學學術(shù)委員會主任）