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金碚:搶抓機遇發(fā)力先進制造業(yè)

堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,大力發(fā)展先進制造業(yè),推進高端制造,加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是日前召開的先進制造業(yè)發(fā)展座談會上強調的一個關鍵問題。國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2023年3月份,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.9%,高于臨界點,制造業(yè)繼續(xù)保持擴張態(tài)勢。作為我國經(jīng)濟的重要組成部分,制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)的表現(xiàn),具有重要意義。

歷經(jīng)40多年的改革開放,我國已發(fā)展成為總體經(jīng)濟規(guī)模全球第二、產(chǎn)業(yè)門類齊全、部分部門居世界首位的經(jīng)濟大國。我國雖仍屬發(fā)展中國家,但經(jīng)濟素質和結構已發(fā)生根本性變化。如果說,我國經(jīng)濟過去主要依賴在世界分工體系中的中低端產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,即主要靠低成本要素和大量投入而獲得國際競爭力,那么進入新時代,我國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系將越來越依賴先進制造業(yè),以此夯實實體經(jīng)濟根基,進而獲得更強的競爭力與創(chuàng)造力。

當前,我國經(jīng)濟特質和世界產(chǎn)業(yè)格局都發(fā)生了根本性變化。由于我國產(chǎn)業(yè)的技術結構體系已接近世界先進水平,過去那種以“引進、吸收、消化”為主的產(chǎn)業(yè)技術進步路徑,會逐步轉向以自主研發(fā)特別是以高端產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新為重點的產(chǎn)業(yè)技術進步路徑。

那么,如何持續(xù)建設高質量的工業(yè)?先進制造業(yè)將擔當起“領頭羊”角色。只有形成先進制造業(yè)的雄厚基礎,實體經(jīng)濟的根基才能扎實堅固,整個社會經(jīng)濟才能欣欣向榮并實現(xiàn)可持續(xù)。

要充分意識到,就我國經(jīng)濟的結構特質來講,先進制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的地位將更為重要。無論是對于國力還是民生,實體經(jīng)濟都不僅是根基所在,而且是主體結構的普適形態(tài)。虛擬經(jīng)濟也只有建立在實體經(jīng)濟的基礎之上,才會起到錦上添花的作用。

在新時代新征程上,高質量發(fā)展先進制造業(yè)要發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢,還要依靠自主創(chuàng)新,也要具備創(chuàng)新人才和應對國際競爭的體制機制,包括科技創(chuàng)新的人才體制機制??苿?chuàng)人才只要充分發(fā)揮想象力、發(fā)揚探索精神,并受到社會尊重、獲得必要的物質與精神支持,就可以成就更多技術創(chuàng)新,碩果累累。

特別要指出的是,以自主創(chuàng)新為主發(fā)展先進制造業(yè),絕不是關起門來搞建設。只有堅持改革開放,技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能海闊天空。誰開放誰進步,誰封閉誰落后,這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是先進制造業(yè)發(fā)展不變的規(guī)律。先進制造業(yè)具有極為復雜的技術體系結構,其在本質上是全球性產(chǎn)業(yè):技術要素來自全球、產(chǎn)品市場與資源配置遍及全球。因此在我國,發(fā)展先進制造業(yè)的舞臺更是世界性的。

進一步講,發(fā)展先進制造業(yè)要有超前的意識。就技術水平的定義內涵,所謂“先進制造業(yè)”,是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的,不同時代的先進制造業(yè)各有其技術特征,所謂“先進”與“傳統(tǒng)”的技術之間,并沒有絕對界限。在傳統(tǒng)技術中,可能有先進技術的萌芽空間和突破啟發(fā)。發(fā)展先進技術也需要傳統(tǒng)技術的貢獻。當下,先進制造業(yè)不僅仍然具有基礎產(chǎn)業(yè)的性質,而且突出地具有信息化、智能化、數(shù)字化的特征,各種科技因素都可能植入制造業(yè)領域,形成先進制造業(yè)的科技養(yǎng)分。

先進制造業(yè)的一個突出特點是,其技術探索普遍逼近基礎科學的前沿領域,特別是高端制造業(yè),往往涉及基礎科學的尖端探索,甚至需要具有基礎科學專長的優(yōu)秀科學家直接參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)。因此,一些科研單位、研究型高等院校,可以在先進制造業(yè)特別是高端制造業(yè)的研究開發(fā)和創(chuàng)新突破中,發(fā)揮科技尖兵的作用。

高質量發(fā)展先進制造業(yè),更要加強戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃,在推進高水平科技自立自強的基礎上,推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。要強化支持先進制造業(yè)的政策導向,引導更多資源要素向先進制造業(yè)流動,形成有利于先進制造業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。還要堅持優(yōu)化布局、集群發(fā)展,加快中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。

(作者系中國社會科學院學部委員)

[責任編輯:潘旺旺]