作者：孔維明（天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津科技大學(xué)基地研究員，天津科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，對在全黨大興調(diào)查研究提出了總體要求，集中體現(xiàn)為“五個堅持”。深刻把握“五個堅持”，對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，推動調(diào)查研究走深走實，具有重要現(xiàn)實意義。

一、必須堅持黨的群眾路線，始終站穩(wěn)調(diào)查研究的人民立場

習(xí)近平總書記指出：“不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。”對于調(diào)查研究而言，堅持黨的群眾路線，不只是方法論，更是世界觀，是中國共產(chǎn)黨是什么要干什么這個根本問題的生動詮釋。

一切為了群眾，是我們黨大興調(diào)查研究的初心使然。江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，才能確保調(diào)查研究的出發(fā)點不錯位、落腳點不偏移。錨定人民對美好生活的向往，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，調(diào)查研究才能深入民心，充分彰顯黨的初心使命。一切依靠群眾，是調(diào)查研究獲得真知灼見的源頭活水。問政于民方知得失，問需于民方知冷暖，問計于民方知虛實。和群眾“坐在一條板凳上”才能聽到實話、察到實情，才能發(fā)現(xiàn)癥結(jié)、找到答案。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民群眾是我們黨的力量源泉和執(zhí)政之本。放下架子、撲下身子，拜人民為師、與群眾交友，才能從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認(rèn)識，汲取無限的智慧和無盡的力量。

二、必須堅持實事求是，牢牢把握調(diào)查研究的根本要求

習(xí)近平總書記指出，“實踐反復(fù)證明，能不能做到實事求是，是黨和國家各項工作成敗的關(guān)鍵。”實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，是調(diào)查研究的基本工作方法。中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗表明，黨和人民事業(yè)越是關(guān)鍵的時候,調(diào)查研究越要堅持實事求是。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難問題比以往任何時候都更加嚴(yán)峻復(fù)雜，大興調(diào)查研究尤為迫切，堅持實事求是更為關(guān)鍵。

習(xí)近平總書記指出:“在調(diào)查研究中能不能、敢不敢實事求是,不只是認(rèn)識水平問題,而且是黨性問題。”敢于堅持實事求是，要力戒形式主義，不搞“打卡”式調(diào)研，真正做到“入山問樵,入水問漁”，才能看見最真實的一線，發(fā)現(xiàn)最真實的問題。敢于堅持實事求是，要力戒官僚主義，杜絕“欽差”式調(diào)研，真正采取“四不兩直”方式，才能看到不加濾鏡的社情、聽到最原生態(tài)的民意。敢于堅持實事求是,要有追求真理的勇氣，摒棄自欺欺人式調(diào)研，真正做到有一是一、有二是二，好就是好、不好就是不好。敢于堅持實事求是，要有修正錯誤的魄力，拒絕掩耳盜鈴式調(diào)研，切實做到既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。

三、必須堅持問題導(dǎo)向，緊緊錨定調(diào)查研究的目標(biāo)任務(wù)

習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條很重要的經(jīng)驗就是堅持問題導(dǎo)向。”問題是時代的聲音。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，是調(diào)查研究的目標(biāo)任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨人的使命所在。在一定意義上，一部中國共產(chǎn)黨的砥礪奮進史，就是調(diào)查研究、分析解決問題的歷史。當(dāng)前，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，需要繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，在全黨大興調(diào)查研究，聚焦新問題、化解新矛盾、探索新思路。

堅持問題導(dǎo)向，大興調(diào)查研究，一要突出一個“真”字，具有不回避矛盾、不遮掩問題、不推脫責(zé)任的真擔(dān)當(dāng)，具備敏銳發(fā)現(xiàn)問題、深入分析問題、認(rèn)真解決問題的真本領(lǐng)。二要突出一個“憂”字，增強憂患意識、堅持前瞻性思考，下好調(diào)查先手棋、打好研究主動仗，以見微知著的洞察力及時發(fā)現(xiàn)、化解“黑天鵝”、“灰犀牛”事件。三要突出一個“精”字，精準(zhǔn)研判形勢，精心設(shè)計方案，精細(xì)謀劃實施，精美解決問題，以繡花功夫把調(diào)查研究做扎實、做到位。四要突出一個“實”字，提出解決問題的對策要切實可行，制定的政策措施要有較強操作性，真正做到察實情、出實招、見實效。

四、必須堅持攻堅克難，時刻保持調(diào)查研究的昂揚斗志

習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究就像‘十月懷胎’，決策就像‘一朝分娩’。”調(diào)查研究并非易事，“并不亞于打仗”，沒有攻堅克難的昂揚斗志是不行的。當(dāng)前，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，面臨的問題困難一點也不會比過去少，調(diào)查研究必須以越是艱險越向前的精神大興調(diào)查研究，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。

堅持攻堅克難、大興調(diào)查研究，要“干”字為先，做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，當(dāng)攻堅克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩，不斷增強做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺，知難而進、迎難而上。要“勇”字當(dāng)頭，發(fā)揚斗爭精神，保持“越是艱險越向前”的英雄氣概，保持“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚斗志，增強知重負(fù)重的膽氣、攻堅克難的勇氣、堅持不懈韌性，勇于涉險灘、破難題，不達目標(biāo)不收兵。要“能”字為要，磨礪擔(dān)當(dāng)之能、提升擔(dān)當(dāng)之才，運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，進行深入分析、充分論證和科學(xué)決策，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進工作、戰(zhàn)勝困難的實際成效。

五、必須堅持系統(tǒng)觀念，準(zhǔn)確把握調(diào)查研究的工作方法

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”堅持系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的基本觀點，是中國共產(chǎn)黨人重要的思想和工作方法。全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,繼續(xù)推進中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)，大興調(diào)查研究必須更加自覺地堅持系統(tǒng)觀念。

大興調(diào)查研究要胸懷大局。不謀全局者，不足謀一域。要胸懷“國之大者”，把胸懷“兩個大局”作為謀劃調(diào)研的基本出發(fā)點，把調(diào)查研究放到大局中去思考、定位、擺布，自覺在大局下思考、在大局下行動，注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，在圍繞中心、服務(wù)大局中找到坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位，做到服從服務(wù)于黨和國家大局不錯位、黨和人民需要時不缺位。大興調(diào)查研究要善謀長遠(yuǎn)。要樹立正確的調(diào)研觀，要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，既要立足當(dāng)下，做好讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的小調(diào)研，又要放眼長遠(yuǎn)，克服急功近利、急于求成的思想，多做為后人做鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大調(diào)研。不貪一時之功、不圖一時之名，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，既重顯績，也重潛績，真正創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的調(diào)研實績。