加強基礎研究,是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求,是建設世界科技強國的必由之路。黨的二十大報告提出,“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習時強調(diào),注重發(fā)揮“科技領(lǐng)軍企業(yè)‘出題人’、‘答題人’、‘閱卷人’作用”。推動企業(yè)加強基礎研究,要重點支持企業(yè)特別是科技領(lǐng)軍企業(yè)向創(chuàng)新鏈前端攀升,激發(fā)各類創(chuàng)新主體協(xié)同推動科技進步的巨大潛力,形成推進中國式現(xiàn)代化的澎湃動能。
在從事基礎研究的各類主體中,企業(yè)有獨特的優(yōu)勢,它可以將科學發(fā)現(xiàn)的信號和市場信號疊加,找到科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前進的方向,將科技資源和市場資源結(jié)合,以最快的速度和最大的力度將科學發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時,企業(yè)能從經(jīng)濟發(fā)展面臨的實際問題中找準科學問題,協(xié)同高校和院所提出并解決“卡脖子”技術(shù)背后的基礎理論和技術(shù)原理問題。擁有一批基礎研究能力突出并將研究成果轉(zhuǎn)化為先發(fā)優(yōu)勢的企業(yè),已成為科技強國的重要標志。作為大國戰(zhàn)略競爭的實際參與者,我國越來越多的企業(yè)前進到科技前沿和“無人區(qū)”領(lǐng)域,企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位更加突出、功能范圍逐步擴大,但與主要創(chuàng)新型國家相比,我國企業(yè)在基礎研究中的作用還未充分發(fā)揮,基礎研究短板日益明顯。推動企業(yè)開展基礎研究已經(jīng)成為實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略選擇,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。
當然,企業(yè)加強基礎研究不能脫離實際,必須遵循基本科學規(guī)律,從我國企業(yè)科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)實基礎出發(fā)。我們不能忽視企業(yè)作為經(jīng)濟主體逐利的基本屬性,它天然以應用為導向,更多關(guān)注創(chuàng)新鏈后端,科學研究尤其是基礎研究在企業(yè)研發(fā)經(jīng)費中只會占到相對較小的比例。國際上主要創(chuàng)新型國家企業(yè)研發(fā)投入的一半以上也都投向了試驗發(fā)展,而非產(chǎn)生新知識的科學研究。從目前情況看,我國企業(yè)不僅基礎研究投入較低,應用研究占比也不高,科學研究所需資源不足,特別是缺少一批在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有全球影響力的科學大師。現(xiàn)階段我們更應強調(diào)推動企業(yè)參與科學研究(包括基礎研究和應用研究),重點是激勵更多企業(yè)從單純關(guān)注試驗發(fā)展向愛迪生象限(應用研究)、巴斯德象限(面向應用的基礎研究)躍升。
考慮到基礎研究本身具有較大風險和較強外部性,鼓勵企業(yè)加大基礎研究投入,要發(fā)揮好政府作用,重點完善多元投入機制,推動中央和地方采取多種方式對企業(yè)基礎研究進行直接支持,特別是針對有市場前景的應用性基礎研究,可探索“政府+企業(yè)”、政府購買服務等模式,引導企業(yè)進行前瞻性部署。同時,要不斷完善企業(yè)基礎研究稅收制度,適時提高優(yōu)惠力度,加強相關(guān)企業(yè)基礎研究的激勵與考核,從源頭激發(fā)企業(yè)開展科學研究的內(nèi)生動力。
總體上看,科學研究范式已發(fā)生深刻變化,基礎研究組織化程度越來越高,我們要注重推動各主體、各領(lǐng)域、各部門之間的相互促進、良性互動。在戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究和市場導向的應用性基礎研究中,要善用企業(yè)尤其是科技領(lǐng)軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的主導地位,健全基礎研究項目形成機制,在重大任務組織實施中完善創(chuàng)新聯(lián)合體機制,探索“企業(yè)出題、共同解題、企業(yè)驗收”等新型組織模式,使科技領(lǐng)軍企業(yè)真正成為“出題人”“答題人”“閱卷人”。要進一步推進產(chǎn)教融合、科教融匯,支持企業(yè)加強基礎研究人才隊伍的培養(yǎng)和建設;推進高校企業(yè)協(xié)同,根據(jù)企業(yè)需要培養(yǎng)合格的研究型人才;推進高等院校研究人員職稱、聘用制度改革,探索企業(yè)基礎研究人員職稱評定辦法,促進基礎研究人才在高校、科研院所和企業(yè)之間合理順暢流動。
(作者系中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員)