近日，“大國(guó)基理”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式在天津舉行。天津站線下采訪活動(dòng)同步啟動(dòng)。中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、理論網(wǎng)站、地方網(wǎng)站記者代表與專家學(xué)者、高校師生一起，走進(jìn)天津，實(shí)地感受如何通過創(chuàng)新基層治理筑牢“中國(guó)之治”。
社區(qū)是城市治理體系的基本單元，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強(qiáng)、不能削弱。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入基層社區(qū)考察調(diào)研，他強(qiáng)調(diào)，社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，要健全社區(qū)管理和服務(wù)體制，整合各種資源，增強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)能力。社區(qū)治理看似再普通不過的“小題”，其實(shí)蘊(yùn)含社會(huì)服務(wù)的“大課題”，只有在社區(qū)最末端發(fā)力，才能在提高群眾幸福感、安全感、滿意度上終端見效。
堅(jiān)持因地制宜，既要“接地氣”又要“架天線”。一個(gè)城市的興起與發(fā)展，與之相適應(yīng)的社會(huì)治理密切相關(guān)。伴隨城市快速發(fā)展，社會(huì)治理也在不斷演變發(fā)展，社區(qū)治理矛盾問題也隨之而來，如征地拆遷安置、“三無”小區(qū)管理、老舊小區(qū)改造、村轉(zhuǎn)社區(qū)治理等問題短板，這些都對(duì)基層治理提出更高要求。因此，要結(jié)合地方具體實(shí)際，廣泛開展調(diào)研摸底、座談了解、收集問題、征求意見等，對(duì)社區(qū)治理進(jìn)行全方位“解剖麻雀”，挖掘梳理本土特色治理應(yīng)對(duì)之策，切忌盲目照搬照抄其他地方經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，也要立足中央、省、市關(guān)于完善基層治理能力和治理體系的各項(xiàng)決策部署，既要學(xué)懂弄通上級(jí)要求，又要靈活運(yùn)用政策規(guī)定，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)在資金項(xiàng)目政策上的支持，切實(shí)推動(dòng)基層治理決策部署在社區(qū)開花結(jié)果。
天津市北辰區(qū)瑞景街道寶翠花都社區(qū)一角，“里仁為美”的社區(qū)文化理念在這里深入人心 人民論壇網(wǎng) 王卓怡 攝
在天津市北辰區(qū)瑞景街道寶翠花都社區(qū)，采訪團(tuán)了解到，近年來寶翠花都社區(qū)黨總支堅(jiān)持以人民為中心，以居民需求為導(dǎo)向，扎實(shí)開展“星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建、實(shí)施十小工程。圍繞服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)居民，提煉總結(jié)推廣了“五常五送”社區(qū)工作法。社區(qū)“寶翠春早”“星期五義務(wù)勞動(dòng)”“紅色菜籃子”實(shí)現(xiàn)特色化品牌化，打造出“黨群和聲、家庭和睦、社區(qū)和諧、鄰里和趣、區(qū)域合力”的社區(qū)發(fā)展格局。
堅(jiān)持資源整合，既要“就地取材”又要“遠(yuǎn)端借力”。社區(qū)作為城市治理的細(xì)胞，自身資產(chǎn)、資金、資源十分有限，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，可使用的工作經(jīng)費(fèi)僅僅能夠保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著人民生活水平日益提高，現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)功能難以滿足居民群眾實(shí)際所需，社區(qū)服務(wù)功能也逐漸由傳統(tǒng)、單一、粗放到現(xiàn)代、多元、精細(xì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一方面，要充分整合社區(qū)所轄區(qū)域的教育、醫(yī)療、行政、一二三產(chǎn)業(yè)等資源，搭建其參與志愿服務(wù)、愛心公益、文明實(shí)踐等社區(qū)治理活動(dòng)的有效平臺(tái)載體，引導(dǎo)其主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、發(fā)揮治理效能，構(gòu)建社區(qū)引領(lǐng)下的多元社會(huì)治理體系。另一方面，要善于借助外部社會(huì)力量，為社會(huì)組織、公益組織搭建平臺(tái)，策劃包裝一批社區(qū)服務(wù)治理的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，吸引其積極參與社會(huì)治理活動(dòng)，施展服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)近端同向發(fā)力的治理格局。
天津市朝陽里社區(qū)新河里小區(qū)志愿服務(wù)小廣場(chǎng) 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝
例如，天津市和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)充分發(fā)揮作為全國(guó)首個(gè)社區(qū)志愿者組織發(fā)祥地引領(lǐng)帶動(dòng)作用，把志愿服務(wù)深度融入社會(huì)治理。社區(qū)黨委通過志愿服務(wù)品牌化培育、項(xiàng)目化運(yùn)作、制度化拓展，在堅(jiān)持推進(jìn)常規(guī)志愿服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，大力孵化志愿服務(wù)隊(duì)伍，豐富志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，以志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)為依托，實(shí)現(xiàn)居民需求與志愿服務(wù)資源的精準(zhǔn)對(duì)接，使黨建引領(lǐng)下的社區(qū)治理與志愿服務(wù)相結(jié)合。
堅(jiān)持科技賦能，既要“線下治”又要“線上智”。社區(qū)基層治理的“神經(jīng)末梢”，承載了城市人口最基本的服務(wù)需求，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，大量人員涌入城市，社區(qū)治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，社區(qū)治理水平質(zhì)量相對(duì)滯后等問題逐漸凸顯。一方面，社區(qū)治理應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化線下服務(wù)功能，打造親民化、便民化社區(qū)服務(wù)陣地，主動(dòng)問需于民，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)，拓展延伸服務(wù)功能，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。另一方面，社區(qū)治理應(yīng)當(dāng)依托科技賦能，科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，探索開發(fā)智慧化、全天候、全方位服務(wù)體系平臺(tái)，打造基層治理智慧社區(qū)、數(shù)字社區(qū)，真正將智慧化賦能于基層治理，全面提升治理效能。（作者：魏磊）
