人民論壇網(wǎng)訊（記者 王爽）一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層，在社區(qū)。提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強黨的全面領(lǐng)導。習近平總書記指出：“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員，要把基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘建得更強，發(fā)揮社區(qū)黨員、干部先鋒模范作用，健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，把社區(qū)工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。”現(xiàn)今，在服務(wù)群眾“最后一公里”的社區(qū)里，涌現(xiàn)出這樣一批黨員先鋒組織，合力推動社區(qū)黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社區(qū)治理新實踐。近日，“大國基理”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動采訪團來到天津市北辰區(qū)寶翠花都社區(qū)、和平區(qū)朝陽里社區(qū)以及河東區(qū)福東北里社區(qū)進行調(diào)研采訪，一同感受天津基層治理加速度。

“家門口的黨建”讓社區(qū)居民更幸福

步入北辰區(qū)寶翠花都社區(qū)，道路干凈整潔，長廊、涼亭、轉(zhuǎn)角，處處都透著濃濃的學習氛圍，為黨建引領(lǐng)基層治理提供了實踐新思路。

針對一些陣地建設(shè)有所弱化，社區(qū)在職黨員白天忙工作、退休高齡和行動不便的老黨員“集中學習難、集中開會難、過組織生活難”等問題，社區(qū)發(fā)揮樓棟微黨校作用解決工學矛盾，直接把紅色教育陣地延伸到樓門。

寶翠花都社區(qū)樓棟微黨校 人民論壇網(wǎng) 王卓怡 攝

目前這里已經(jīng)建立了18所樓棟微黨校，平均每相鄰3-4個樓門就有一所微黨校。配備有電視、便民服務(wù)柜、黨建書屋、鄰里聊吧、婦女微家等居民民主議事、鄰里互幫、學習交流的書籍等，讓樓棟微黨校成為了社區(qū)治理中“家門口黨建、家門口服務(wù)，家門口文化、家門口協(xié)商”的深化和延伸，也有便于老黨員和行動不便的居民不出樓門就能及時學習黨的方針政策和理論知識，為社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理提供了多功能平臺。

天津市北辰區(qū)寶翠花都社區(qū)黨總支書記、居委會主任林則銀 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝

林則銀是北辰區(qū)寶翠花都社區(qū)黨總支書記、居委會主任。多年來，她以社區(qū)為家，嚴格落實黨建屬地責任，開創(chuàng)了社區(qū)工作新局面。在她的引導下，經(jīng)過持續(xù)的完善和規(guī)范，社區(qū)把樓棟微黨校真正打造成社區(qū)黨組織服務(wù)、治理功能以及集黨員教育管理、民主協(xié)商議事、服務(wù)凝聚群眾、聯(lián)系群眾感情等作用于一身的平臺。

為群眾分憂解難，志愿服務(wù)激活基層治理“紅色細胞”

在朝陽里社區(qū)，鄰里有事，志愿者幫忙，是延續(xù)了30多年的傳統(tǒng)。我們看到，朝陽里社區(qū)強化黨建引領(lǐng)，整合力量資源，促進社區(qū)志愿服務(wù)提質(zhì)升級，不斷提升社區(qū)治理效能。

2019年1月17日，習近平總書記在朝陽里社區(qū)考察調(diào)研時強調(diào)，志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。要為志愿服務(wù)搭建更多平臺，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理中的積極作用。

近年來，社區(qū)充分發(fā)揮全國首個社區(qū)志愿者組織發(fā)祥地引領(lǐng)帶動作用，把志愿服務(wù)深度融入社會治理。社區(qū)黨委通過志愿服務(wù)品牌化培育、項目化運作、制度化拓展，在堅持推進常規(guī)志愿服務(wù)活動的基礎(chǔ)上，大力孵化志愿服務(wù)隊伍，豐富志愿服務(wù)項目庫，以志愿服務(wù)團隊為依托，實現(xiàn)居民需求與志愿服務(wù)資源的精準對接，使黨建引領(lǐng)下的社區(qū)治理與志愿服務(wù)相結(jié)合。

天津市和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)志愿服務(wù)展館 人民論壇網(wǎng) 王卓怡 攝

“我們的志愿者，就是要解決社區(qū)孤寡老人的急難愁盼。”裘孝英是朝陽里社區(qū)志愿者優(yōu)秀代表，對社區(qū)志愿服務(wù)工作盡心盡力，始終充滿熱情。她分享道，4月11日，鄰居佟大爺早上6 :20發(fā)現(xiàn)煤氣灶故障便第一時間打電話向她求助，她趕忙聯(lián)系煤氣維修師傅，但反饋說煤氣灶款式偏舊，已找不到同型號零件，為能盡快解決佟大爺?shù)娘嬍秤盟畣栴}，裘阿姨當即買下一臺新燃氣灶送去佟大爺家，她表示，“看著老人笑了，踏實了，我們志愿者心里也就踏實了。”

朝陽里社區(qū)志愿者優(yōu)秀代表裘孝英 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝

以裘孝英老人為代表的志愿者們，未來將更好融入社區(qū)治理，不斷提升居民的獲得感、幸福感、安全感。

潤物無聲，把黨建工作做到每一名群眾心坎上

“群眾在哪里，社區(qū)黨組織就出現(xiàn)在哪里；群眾需要什么，社區(qū)黨組織就幫什么”。 2018年，河東區(qū)推廣二號橋街道黨建引領(lǐng)基層治理經(jīng)驗，依托社區(qū)黨委成立“曉嫻人民調(diào)解室”，建立“1+4”調(diào)解模式，做好“公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)”四個對接，聯(lián)合社區(qū)警務(wù)室、街道司法所、法官工作站建立前置調(diào)解機制，不斷提升矛盾糾紛多元化解水平，打造一站式基層調(diào)解平臺。

“曉嫻人民調(diào)解室”的負責人徐曉嫻 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝

徐曉嫻是“曉嫻人民調(diào)解室”的負責人，她見人總是笑盈盈的，但處理起鄰里的矛盾和糾紛工作時，卻是十分干練、有耐心。

“用腳底板丈量”是化解矛盾的成功秘訣。在得知社區(qū)一戶年過七旬的夫婦兒子病危后，網(wǎng)格員和調(diào)解員歷時5個月堅持輪流看望照顧病人，及時化解家庭矛盾，為老人送去關(guān)愛和慰問；在聽到居民議論因自來水管老化導致“吃水難”問題時，社區(qū)黨委第一時間安排網(wǎng)格員趕到現(xiàn)場查看，持續(xù)3個月挨家挨戶做工作，最終達成了既讓低樓層住戶滿意、又讓高樓層住戶解決喝水難問題的拆改方案......如今“有事找曉嫻”已經(jīng)成為廣大社區(qū)群眾的“定心丸”。

“有困難找黨員”是肯定更是激勵，在天津，以社區(qū)志愿者、曉嫻調(diào)解工作室調(diào)解員和基層黨員們?yōu)榇淼膬?yōu)秀黨員群體紛紛涌現(xiàn)，是他們合力繪就出黨員引領(lǐng)先鋒群像。未來，天津社區(qū)黨建也將繼續(xù)用心用情，引領(lǐng)社區(qū)治理成就更多更加接地氣和人性化的新實踐，在黨建引領(lǐng)中凝聚磅礴力量。