黨的二十大報告指出：“加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”近日，“大國基理”網絡主題宣傳活動采訪團走進浙江省衢州市，實地感受并探尋城市社區(qū)治理的“最優(yōu)解”。

“舉網以綱，千目皆張。”社區(qū)是城市治理的“底盤”，是服務群眾的“前沿陣地”，社區(qū)黨組織是密切黨群關系的“紅色紐帶”，肩負著抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業(yè)。衢州市堅持黨建引領，聚焦關鍵人、關鍵事和關鍵環(huán)節(jié)，以治理“優(yōu)解”促服務“憂解”，推動社區(qū)成為居民群眾身邊的“主心骨”，構筑了“我為社區(qū)、社區(qū)為我”的“同心圓”。

優(yōu)化效能，破解“形式主義”之憂。社區(qū)和群眾聯系最為緊密，服務也最為直接。面對社區(qū)職能定位不準、權力資源不豐，與日益繁重的治理任務和服務需求之間存在失衡的一系列難題，衢州市通過重塑體制機制、重構管理模式、重組服務功能，以基層治理“141”體系為重要支撐，加快建設現代社區(qū)，同時，運用信息化手段、智能化平臺、一鍵式服務，實現數據多跑路、群眾少跑腿，社區(qū)治理向“智理”加速轉變。從“浙”里看社區(qū)治理的“繡花功”，既要重形，更要重效，尤其要刪繁就簡、去虛就實，在減負增效上做“減法”，在擴權賦能上做“加法”。一方面，要取消各類多頭考核、重復考核和一票否決事項，優(yōu)化權力事項、公共服務、屬地管理“三張清單”，推行社區(qū)事務準入制度，明確承辦協辦的事項，讓社區(qū)抓好該管的事、擔起該負的責。另一方面，要加強對社區(qū)工作的力量支持和各類資源保障，落實經費保障，強化“互聯網+”的運用，加快建設區(qū)域互動、數據共享、信息互聯的智慧社區(qū)，讓治理的“樞紐”更高效、城市的“大腦”更聰明。

優(yōu)化隊伍，破解“難勝其任”之憂。變山變水先變人，城市社區(qū)治理歸根結底是人在做的工作，核心是做人的工作，因此要發(fā)揮人的主觀能動性，尤其是要發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，讓其在平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭沖得出來。在衢州市，無論是組織1700余名機關黨員干部戰(zhàn)斗在“疫”線，還是開展“黨員雙在·先鋒雙領”等行動，推動在職黨員服務在社區(qū)前沿、下沉在治理一線，都生動詮釋了“一名黨員就是一面旗幟”。干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。在社區(qū)治理中，要突出抓好“領頭雁”和“群雁”隊伍建設，一方面，要選準用好社區(qū)書記，堅持德才兼?zhèn)洹⑻荽闻鋫?，開展社區(qū)書記政治素質考察，用好第三方滿意度測評，真正把政治素質高、擔當意識強、經營管理好的人選出來、用起來；搭建書記擂臺賽、社區(qū)書記論壇，以考促干、以賽促學，激勵社區(qū)書記爭先進位、比學趕超。另一方面，要加強隊伍能力素質提升和服務水平，依托城市黨建學院、社區(qū)工作者學院、紅領課堂和實訓基地，分層分類分級開展集中輪訓、日常培訓、外出實訓等專業(yè)化培訓，切實提升社區(qū)工作者隊伍現代化治理能力。

衢江區(qū)社會治理中心   人民論壇網 王博  攝

優(yōu)化共治，破解“各自為戰(zhàn)”之憂。社區(qū)治理面廣量大、點多線長，必須抱成“石榴籽”；不能看墻上，而要看群眾臉上，更要將最好的服務辦到群眾心坎上。衢州市充分發(fā)揮黨組織“集中力量辦大事”的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，大力推行“周末網格夜話”“議事懇談會”“紅當家樓長”等制度，讓眾人的事情眾人商量，讓群眾的矛盾和訴求曬在陽光下、擺在桌面上，避免了問題“扎堆”、矛盾“成窩”、難題“打結”，群眾的滿意度和獲得感大大提升。此外，選優(yōu)配強“1 + 3 + N”網格力量，引導在職黨員、外賣小哥等多元群體參與社區(qū)治理，變“治理變量”為“治理力量”，凝聚起“眾人劃槳開大船”的強大合力。守護社區(qū)這座共同的家園，人人有責。要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，常態(tài)化組織在職黨員“雙報到雙服務”，組建社區(qū)“紅色幫幫團”，沉網入格摸實情、進樓入戶知實際、握指成拳出實招，推動大事全網聯動、小事一格解決。要依托現有的黨群服務陣地、紅色鄰里議事廳、“有事好商量”等平臺，著眼一站式、全方位、全天候的功能提升與服務提優(yōu)，力求講清楚要緊事，耐心聽“難念的經”，辦到位關鍵小事，有力破解“有話無人聽，有事無人辦”的治理難題。

（作者：陳林）