人民論壇網訊（記者 王卓怡 王爽）重慶潼南地處成渝“雙核”腹心之地，有涪江和瓊江穿城而過，是雙城經濟圈中生態(tài)最優(yōu)的地區(qū)之一。這里千里良田縱橫交錯，萬頃森林郁郁蔥蔥，濕地公園綠草如茵，全年空氣優(yōu)良天數(shù)保持在330天左右，可謂“山氣日夕佳，飛鳥相與還”。近日，“大國基理”網絡主題宣傳活動采訪團來到了風景宜人的潼南，感受生態(tài)潼南的綠色魅力，探尋基層治理的潼南故事。

在走訪前，潼南區(qū)委書記文天平接受了媒體團的采訪。文天平向到訪潼南的媒體朋友們表示熱烈歡迎，并熱情推薦潼南。他說，潼南東融重慶、西聯(lián)成都，是重慶、成都相向發(fā)展的橋頭堡；這里區(qū)位獨特、歷史厚重、山水秀美、優(yōu)勢集成，是人文高地、生態(tài)寶地、旅游勝地和投資福地。

黨建統(tǒng)領“雙網”共治，是潼南推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新舉措，是落實重慶市委“黨建統(tǒng)領基層智治”要求的有形抓手。文天平介紹道，潼南把握當前群眾工作的新變化新規(guī)律新要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以黨的建設凝聚基層硬核力量，線上建立一張覆蓋全域“云網絡”，線下組建網格治理微單元，通過線上線下兩張網、兩個空間無縫對接，構建起權責清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理體系。

記者了解到，潼南黨建統(tǒng)領“雙網”共治有五個主要特點。一是黨建統(tǒng)領，就是以打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織為抓手，將支部建在網格、干部下沉一線，從政治層面引領、組織層面覆蓋、工作層面統(tǒng)攬。二是夯實基層，就是以強大組織優(yōu)勢聚合治理優(yōu)勢，推動基層治理向最小單元下沉，加快把網格打造成為最小黨建單元、執(zhí)行單元、智慧單元、承接單元。三是雙網共治，就是網上網下綜合推進、一體化高效治理，織密服務網絡、縮短服務半徑、延伸服務觸角，形成線上線下、雙管齊下高效治理格局。四是數(shù)智賦能，就是以數(shù)字化推進基層治理理念、思路、機制、方法、手段系統(tǒng)性重塑，實現(xiàn)信息全渠道歸集、事件全流程閉環(huán)、業(yè)務全領域融合、能力全方位躍升。五是多元共治，就是廣泛凝聚各方力量，積極構建社會治理共同體，推動形成多元主體利益共享、風險共擔、協(xié)同共進的生動局面。

基層治理是國家治理的基石，基層治理是否有效，直接決定著經濟社會是否能持續(xù)發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定，也決定著人民生活的幸福指數(shù)。潼南以構建權責清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理體系為重點，堅持人民至上，堅持黨建統(tǒng)領、整體智治，堅持網格化治理、精細化服務、信息化支撐，結合實際探索打造全科型、服務型、共治型、數(shù)智型的新型線上線下網格，在提升治理效能的同時也不斷提升著老百姓的幸福感。比如，今年以來，潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)把“雙網共治”工作作為一項重要工作來抓。通過深入貫徹落實黨建統(tǒng)領“雙網”共治專項行動要求，已建立128個“潼心共治雙江網格服務群”，做到服務管理24小時在線。由網格員及村（社區(qū)）干部、黨員骨干、網格長任管理員，組織引導轄區(qū)群眾加入服務群，原汁原味傾聽群眾訴求，推行“群眾點單、平臺派單、網格接單”的“民呼我應、民呼我為”工作模式，“線上”答疑解惑、“線下”貼心服務，讓群眾的事情有著落、困難有人幫、問題有人管。

潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)綜治中心內的展示墻 人民論壇網 王卓怡 攝

采訪中，文天平對潼南黨建統(tǒng)領“雙網”共治的具體做法進行了詳細介紹。即多網合一，合理設置網格，整合黨建和政法綜治、民政等網格，形成“上面千條線、下面一張網”的格局；一格一組，把支部建在網格上，實現(xiàn)一個網格、一個支部、一座堡壘；一格一群，全覆蓋建立“潼心共治”網格服務群，確保為群眾服務24小時在線；一格一團，建好“1+6+N”團隊，充分發(fā)揮網格長、網格員作用，用好民警、矛盾糾紛調解員、社區(qū)醫(yī)生等力量；聯(lián)網進格，推動干部“五進格”，實現(xiàn)人在網中走、事在格上辦；進圈入群，黨員干部全面進群，宣傳政策、做好服務、解決問題，架構“網上連心橋”；多元共治，調動群眾積極參與自治，引導社會各方力量參與共治，形成治理合力。正是因為做到了這七點，才實現(xiàn)了力量在網格聚合、民情在網格掌握、矛盾在網格化解、問題在網格解決、服務在網格開展，網上網下綜合推進、一體化治理。

人民論壇網記者發(fā)現(xiàn)，聯(lián)網進格——“干部五進格”模式，是潼南區(qū)根據(jù)社會基層治理需要，優(yōu)化管理效能的創(chuàng)新舉措，即區(qū)級領導聯(lián)網進格、鎮(zhèn)街班子成員包網進格、部門干部結網進格、鎮(zhèn)街干部入網進格、村（社區(qū)）干部駐網進格。36名區(qū)領導每人聯(lián)系1個城區(qū)網格、1個農村網格，245名鎮(zhèn)街班子成員牽頭包點情況復雜的網格，1.4萬名部門和鎮(zhèn)街干部到單位聯(lián)系網格和居住地網格“雙報到”，1600余名村（社區(qū)）干部駐守網格。這也是在一格一團的基礎上，進一步夯實網格治理基層基礎，更好解決群眾急難愁盼問題。

在談及潼南區(qū)“雙網”共治未來發(fā)展規(guī)劃時，文天平表示，數(shù)智賦能正處于深入研究和論證階段，在全市數(shù)字賦能統(tǒng)一部署下，應進一步明確基層治理實踐過程中所需的共性數(shù)據(jù)和個性數(shù)據(jù)分別是什么，探索出數(shù)據(jù)賦能基層治理的深層次規(guī)律。而當前的重點工作則是要把基層基礎數(shù)據(jù)做深做實，依靠組織力量，最大化為群眾提供服務。

未來，潼南將唯實爭先、趕超跨越，奮力打造成渝地區(qū)中部崛起增長極、產城景融合發(fā)展橋頭堡，建設成渝中部重要先進制造業(yè)基地，建好國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、當好鄉(xiāng)村振興排頭兵，加快建設數(shù)字經濟新興高地，用心建設宜居、開放、活力、有尺度的濱江新城。