3年多來，我國抗疫防疫歷程極不平凡。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民同心抗疫，以強烈的歷史擔(dān)當(dāng)和強大的戰(zhàn)略定力，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷贏得新冠疫情防控新勝利、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新突破，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢，充分展現(xiàn)了中國人民和中華民族的偉大力量，充分展現(xiàn)了中國負責(zé)任大國的自覺擔(dān)當(dāng)，取得了一系列寶貴經(jīng)驗，向全世界貢獻了中國智慧。

以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為核心

毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的核心所在。

新冠疫情突如其來，習(xí)近平總書記始終親自指揮、親自部署，多次召開中央政治局常務(wù)委員會會議和中央政治局會議部署疫情防控工作，多次作出重要指示批示。黨中央全面加強對疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

3年多來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利。我們調(diào)集一切資源，科學(xué)防治，精準(zhǔn)施策，不遺漏一個感染者，不放棄一位患者，堅決遏制疫情蔓延。與此同時，我們在抗疫中發(fā)展、在發(fā)展中抗疫，交出了亮眼的成績單。2020年至2022年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率約為4.5%，遠高于世界同期約1.8%的年均增長率，也遠高于美國、歐盟、日本等世界主要經(jīng)濟體的年均增長率。我國成為疫情發(fā)生以來第一個恢復(fù)增長的主要經(jīng)濟體，在疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)上都走在世界前列。實踐證明，黨中央對疫情形勢的重大判斷、對防控工作的重大決策、對防控策略的重大調(diào)整是完全正確的，中國共產(chǎn)黨是風(fēng)雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。

以人民至上為根本

堅持人民至上、生命至上，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的根本所在。

中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的國家是人民當(dāng)家作主的社會主義國家。3年多來，我們黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民生命安全和身體健康放在第一位，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價，從出生僅30多個小時的嬰兒到100多歲的老人，從在華外國留學(xué)生到來華外國人員，每一個生命都得到全力護佑。

與此同時，我們在疫情防控中切實保障基本民生。黨中央強調(diào)要做好生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)工作，嚴(yán)格落實“米袋子”省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負責(zé)制，切實抓好主副食品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)組織。我們加大宏觀政策應(yīng)對力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，全方位保證生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。實踐證明，堅持人民至上、生命至上是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得疫情防控重大決定性勝利的根本所在，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性成就的根本所在。

以聯(lián)防聯(lián)控、群防群控為路徑

堅持聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要路徑，是有效降低疫情防控成本、減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展影響的成功經(jīng)驗。

新冠疫情是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。我們在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮社會多元主體能動性，在最短時間內(nèi)集合全國抗疫資源，在最短時間內(nèi)暢通全國生活物資供應(yīng)，做到及時應(yīng)對、及時控制、及時救治。

面對突如其來的嚴(yán)重疫情，黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對非常之事，成立中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出中央指導(dǎo)組，建立國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制。分析研判國內(nèi)外疫情形勢與影響，協(xié)調(diào)各級政府機構(gòu)與部門、協(xié)調(diào)保障性體制機制、協(xié)調(diào)各領(lǐng)域優(yōu)勢資源、協(xié)調(diào)各區(qū)域社會主體，集中力量破解醫(yī)療救治、人員安全、資金保障、市場供給等重點難點問題，穩(wěn)住疫情擴散態(tài)勢，穩(wěn)住社會生產(chǎn)生活。3年多來，我們不斷夯實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控基礎(chǔ)，堅決筑牢疫情防控屏障，鞏固住了來之不易的疫情防控成果。實踐證明，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控充分發(fā)揮了人民群眾主體力量，切實提高了社會治理的公眾參與度，展現(xiàn)了疫情防控中人民群眾風(fēng)雨同舟、守望相助的偉大力量，鑄就起團結(jié)一心、眾志成城的強大精神防線。

以因時因勢、優(yōu)化調(diào)整為策略

堅持因時因勢、優(yōu)化調(diào)整，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的策略所在，是扎實貫徹實事求是思想路線的科學(xué)實踐。

一切事物都處在永恒的運動與變化之中，國內(nèi)國際疫情形勢與經(jīng)濟發(fā)展形勢也處于不斷變化中，必須審時度勢、以變應(yīng)變，找到應(yīng)對之策。在疫情抬頭起勢階段，關(guān)鍵是從源頭遏制病毒傳染，重點是保障重要生活物資供應(yīng)，必須嚴(yán)格管控，外防輸入、內(nèi)防擴散，在最短時間以最快速度調(diào)度全國醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護人員，集中全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。在疫情初步受控階段，關(guān)鍵是推動防控工作由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變，重點是推動經(jīng)濟社會恢復(fù)活力，必須堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，調(diào)整防控方案和診療方案，加大對藥品和疫苗攻關(guān)力度，有力有序有效推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在疫情全面受控階段，關(guān)鍵是防守新型變異毒株的輸入，重點是提高經(jīng)濟社會的系統(tǒng)穩(wěn)定性，必須堅持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，探索常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置有效結(jié)合，把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展巨大潛能。2022年11月以來，我們圍繞“保健康、防重癥”，不斷優(yōu)化調(diào)整防控措施，較短時間實現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利。當(dāng)前全國疫情防控形勢總體向好，平穩(wěn)進入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求。

以構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體為使命

堅持推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，是增進全球福祉、共促人類發(fā)展的必由之路，體現(xiàn)維護世界穩(wěn)定、助力經(jīng)濟復(fù)蘇的大國擔(dān)當(dāng)。

病毒沒有國界，疫情不分種族。新冠疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，世界各國人民的生命安全和身體健康受到嚴(yán)重威脅，全球經(jīng)濟社會發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。唯有團結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對，國際社會才能戰(zhàn)勝疫情，維護人類共同家園。新冠疫情發(fā)生后，中國始終秉持人類命運共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負責(zé)，也對全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)，呼吁共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

3年多來，中國用實際行動為全球團結(jié)抗疫注入源源不斷的信心，為推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻中國力量。中國已向全球120多個國家和國際組織提供超過22億劑新冠疫苗，向153個國家和15個國際組織提供數(shù)千億件抗疫物資，公開防控方案，分享救治經(jīng)驗、診療方案，盡自己所能在資金、物資、醫(yī)療、疫苗等方面開展國際合作與援助。與此同時，我國堅持在構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體中促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇與發(fā)展，著力暢通貿(mào)易投資渠道，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分利用全球要素和市場資源，切實展開高質(zhì)量寬領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作，推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，一系列舉措有力維護了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展注入活力。

以唯物辯證法為方法

堅持唯物辯證法，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方法。

唯物辯證法是認(rèn)識世界和改造世界的科學(xué)方法，是指導(dǎo)我們黨應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的科學(xué)方法，是處理好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系的科學(xué)方法，必須牢牢把握、一以貫之。一是要堅持辯證思維，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，避免陷入顧此失彼的困局危境。同時，把握好矛盾的主要方面，因時因勢調(diào)整。當(dāng)疫情防控是矛盾的主要方面時，必須建立起嚴(yán)格的疫情防控體制機制；當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是矛盾的主要方面時，必須在鞏固抗疫成果的同時調(diào)集優(yōu)勢資源要素激發(fā)經(jīng)濟活力。二是要堅持系統(tǒng)思維，必須站在戰(zhàn)略全局高度來統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署，這就要求我們黨統(tǒng)攬全國疫情防控與經(jīng)濟運行的宏觀情況，為疫情防控工作和經(jīng)濟發(fā)展工作指明方向，不斷加強頂層設(shè)計、優(yōu)化整體布局。同時，根據(jù)疫情形勢變化和疫情防控實際，制定不同區(qū)域統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的具體策略。三是要堅持底線思維，新冠疫情不是第一次危機，也不會是最后一次，我們必須增強大局意識，常懷憂患之心，為迎接新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)做好思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。

（作者系四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授）