【摘要】教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型以發(fā)揮數(shù)據(jù)作用為著力點，助力教育服務邁向智能化；以更好滿足學習需求為落腳點，助力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。從世界范圍看，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為各國普遍關(guān)注的問題，集中反映出更為注重優(yōu)質(zhì)數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字教育實踐體系打造以及數(shù)字教育倫理保障的發(fā)展趨勢，并在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)、基礎設施建設、多元要素整合、加強數(shù)據(jù)管理等維度為我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供實踐路徑。

【關(guān)鍵詞】教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型 教育強國 實踐路徑 數(shù)據(jù)管理

【中圖分類號】 G632.4 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.07.012

【作者簡介】山東建筑大學馬克思主義學院  王  萍  丁  燕。

黨的二十大報告在深刻闡明教育基礎性地位的基礎上進一步明確“推進教育數(shù)字化”部署，這是“辦好人民滿意的教育”的內(nèi)在要求，也是推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國行動邏輯的必然舉措。要把教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型與推進數(shù)字中國建設更加緊密關(guān)聯(lián)起來，深刻理解教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大意義，既要聚焦技術(shù)層面的治理規(guī)則架構(gòu)和治理方式重構(gòu)等現(xiàn)實問題，又要系統(tǒng)思考謀劃如何應對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型所引發(fā)的實踐新問題。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價值意蘊

“教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型”是指為了適應數(shù)字技術(shù)融入教育教學各個環(huán)節(jié)，教育主體圍繞教育目標系統(tǒng)地調(diào)整教育系統(tǒng)的組織架構(gòu)，更新教育教學觀念，改革原有教育內(nèi)容、過程和評價方式，使得教育生態(tài)能夠在更大范圍內(nèi)滿足全社會受教育者的需求。

第一，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型以發(fā)揮數(shù)據(jù)作用為著力點，助力教育服務邁向智能化。從歷史發(fā)展過程看，在基礎階段，以計算機系統(tǒng)和多媒體應用技術(shù)為代表的數(shù)字信息技術(shù)通過實時采集、分析等手段，將教育過程各方面信息轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，支撐教育教學過程監(jiān)控和評價；進入網(wǎng)絡信息技術(shù)廣泛應用階段，互聯(lián)網(wǎng)促進了教育信息資源和數(shù)據(jù)的流動與聚合，特別是以人工智能、大數(shù)據(jù)為典型代表的智能信息技術(shù)從不同層面融入教育活動，各方面數(shù)據(jù)得以整合關(guān)聯(lián)并在更大范圍發(fā)揮作用。

第二，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型以更好地滿足學習需求為落腳點，助力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。在數(shù)字時代，受教育者需求更趨多樣化，應通過將數(shù)字技術(shù)融入教育，對學校教育、社會教育的運行模式加以數(shù)字化重構(gòu)?？梢哉f，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是從以“教”為中心轉(zhuǎn)向以“學”為中心的“技術(shù)—社會”建構(gòu)，數(shù)字技術(shù)與教育活動整合以及治理創(chuàng)新等都是基本手段，而根本落腳點在于實現(xiàn)人自由而全面發(fā)展。通過數(shù)字技術(shù)賦能教育，進一步消除受教育者有效、深度學習的各種制約因素，營造出互動、開放、穩(wěn)定的學習環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢

更為注重優(yōu)質(zhì)數(shù)字基礎設施建設。一是重視提升通信技術(shù)設施和網(wǎng)絡覆蓋面。各國通過保障資源投入，持續(xù)改善教育信息化基礎設施建設水平，不斷擴大優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡資源服務的覆蓋范圍。例如，2013年，美國政府正式啟動“連接教育”計劃，重點通過優(yōu)化布局以提升該國公立中小學接入光纖的整體水平[1]。二是重視打造國家級教育數(shù)字化資源平臺。比如，2021年，德國聯(lián)邦政府制定“數(shù)字教育計劃”，其將以用戶為中心作為理念，發(fā)揮資源聚合共享和引領(lǐng)功能，為教與學提供豐富多樣的資源[2]。三是致力營造適應新型學習模式的混合學習空間。美國高等教育信息化協(xié)會在《2022地平線報告：教與學版》中提出混合學習空間這一概念，通過將技術(shù)深度融入混合學習的過程，構(gòu)建一種基于網(wǎng)絡的開放學習場景。

更為注重數(shù)字教育實踐體系打造。一是更強調(diào)數(shù)字化資源供給。數(shù)字化教育資源的建設、使用和評價是支撐數(shù)字教育資源共享和推動數(shù)字教育實踐的基礎性支柱。當前，不論是發(fā)達國家還是國際組織，都十分重視從數(shù)字化資源供給一側(cè)發(fā)力，比較典型的例子是由聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）啟動的“聯(lián)合國教科文組織遠程與開放學習姊妹大學網(wǎng)絡”項目以及與英聯(lián)邦學習共同體共同組建開放教育資源大學的實踐。二是更注重數(shù)字化課程建設。數(shù)字化課程的最大特點就是將數(shù)字技術(shù)深度融入教學實施的全過程，因此，除了能夠運用不同類型數(shù)字技術(shù)增強學習體驗外，還可以通過全樣本實時采集和多維分析等手段給予師生及時有用的信息反饋。三是更強調(diào)數(shù)字化教學創(chuàng)新。近年來，世界各國積極借助數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢更新教學方法體系，例如，英國2019年制定并實施《教育科技戰(zhàn)略：釋放技術(shù)在教育中的潛力》，通過設立示范計劃項目，鼓勵教師探索數(shù)字化教學創(chuàng)新[3]。

更為注重數(shù)字教育倫理保障。一方面，讓廣大師生深刻認識數(shù)字技術(shù)應用中的風險與挑戰(zhàn)，廣泛開展教育數(shù)據(jù)倫理基本問題討論。例如，國外已有不少高校在“倫理通識＋專業(yè)學科＋應用倫理”的課程框架下增設教育數(shù)據(jù)倫理課程，以及依托“科學、技術(shù)與社會”（STS）研究中心開設教育數(shù)據(jù)倫理研究項目。另一方面，堅持運用法治原則和規(guī)則確立數(shù)據(jù)采集、處理和應用的基本底線以保障師生教育數(shù)據(jù)隱私的安全。例如，歐盟通過建立以《通用數(shù)據(jù)保護條例》為主干的法制框架，為教育數(shù)據(jù)采集、共享與流通確立了較為清晰的權(quán)責邊界，規(guī)范了不同類型教育機構(gòu)和各級教育管理者執(zhí)行相關(guān)指令的法律義務，并且明確了有關(guān)法律責任。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實踐路徑

國家戰(zhàn)略引領(lǐng)：強化教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型部署。一是按照推進教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的基本方向，進一步明確教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的科學內(nèi)涵，深刻把握“融合與創(chuàng)新并存時期”教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的階段性特點，面向全國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出明確的統(tǒng)一要求，實現(xiàn)政策的規(guī)范作用。二是加強政策與法律法規(guī)之間的內(nèi)在銜接和相互協(xié)調(diào)。把教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中涉及的教育數(shù)字化基礎設施建設、教育數(shù)字化資源開發(fā)和運用、教育數(shù)字化治理方面的要求通過法律法規(guī)以及標準、規(guī)范等不同層級的規(guī)制工具加以細化落地。三是要根據(jù)數(shù)字化時代經(jīng)濟社會發(fā)展的潛在要求，尤其是充分考慮教育領(lǐng)域改革的前瞻性需要，在堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)下，依托教育綜合改革試驗區(qū)等創(chuàng)新機制，探索發(fā)揮地方在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中積極性的現(xiàn)實路徑。

基礎設施建設：夯實教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎。一方面，保障對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎設施建設和升級改造的資源投入力度。在前期數(shù)字化校園建設基礎上，按照數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點任務推進和規(guī)劃部署進行相應的數(shù)字化與智能化升級改造；優(yōu)化新一代信息技術(shù)基礎設施布局，著力提升師生數(shù)字接入的便捷性和網(wǎng)絡服務的穩(wěn)定性。另一方面，提升教育資源數(shù)字共享平臺運行水平，著力在共享開放上推動體制機制改革。首先，發(fā)揮教育行政部門的主導作用，與相關(guān)市場主體以及通信管理部門探索教育數(shù)據(jù)整合機制，以智慧教育公共服務平臺為基礎，促進學校運行過程中生成的各類教育數(shù)據(jù)實現(xiàn)進一步整合。其次，不同層級、不同類型學校建立數(shù)字教育資源共建共享協(xié)作機制，把教學改革探索中生成的數(shù)據(jù)信息在更大范圍內(nèi)進行交流共享。最后，拓寬數(shù)字教育資源建設思路，強化與文旅系統(tǒng)、科技系統(tǒng)等相關(guān)數(shù)字平臺之間的銜接。

多元要素整合：打通教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型體系。一是健全教育領(lǐng)域數(shù)字素養(yǎng)標準框架體系。以《教師數(shù)字素養(yǎng)》教育行業(yè)標準為基礎，積極吸收世界主要發(fā)達國家和國際組織制定發(fā)布的相關(guān)數(shù)字素養(yǎng)標準中的合理因素，盡快形成涵蓋教育領(lǐng)域教師、學生以及教育管理人員的數(shù)字素養(yǎng)系列標準。二是著力推動課程體系數(shù)字化和數(shù)字化課程體系建設。積極推動各學科教師探索課程數(shù)字化，從教學觀念、教學資源、教學設計、教學實施和教學評價五個基本維度融入數(shù)字化理念和數(shù)字技術(shù)。探索建立國家數(shù)字化課程標準和教學指導綱要，特別是要將數(shù)字倫理納入學校教育的正規(guī)體系當中。三是加快數(shù)字化教學模式創(chuàng)新探索以形成數(shù)字化教學知識和行動體系。數(shù)字化時代背景下，教育的供給和接受方式必然要發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，應主動面向更加復雜的學習環(huán)境與更加多樣的學習需求，主動構(gòu)建技術(shù)與教學融合式創(chuàng)新的知識和行動策略體系。

加強數(shù)據(jù)管理：提升教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實效。一是緊扣數(shù)字化領(lǐng)導力建設這個核心。各級各類學校的管理者要注重從服務和管理兩個維度思考數(shù)字發(fā)展愿景，不斷增強作為教育數(shù)字化“帶頭人、組織者和推動者”的身份認同。二是抓住數(shù)據(jù)流動和共享這個關(guān)鍵。從教育系統(tǒng)內(nèi)部看，要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)協(xié)議和交換標準，促進教育過程以及教育管理各方面的流動和集成。從教育系統(tǒng)外部看，教育數(shù)據(jù)的一個重要價值就是社會面共享和利用，尤其是當專業(yè)化的市場主體通過合法途徑獲得教育數(shù)據(jù)后，經(jīng)過深度開發(fā)可以形成更多優(yōu)質(zhì)教育服務產(chǎn)品，進一步反哺教育系統(tǒng)。三是守住數(shù)據(jù)安全保障這個底線。要以總體國家安全觀為指導，善于運用法治思維防范和化解教育數(shù)據(jù)治理中的風險，通過完善教育數(shù)據(jù)治理的基礎性規(guī)則構(gòu)建，明確各方的權(quán)利邊界和責任歸屬，健全基于教育數(shù)據(jù)生命周期的治理框架頂層設計。

注釋

[1]胡佳怡：《美國“連接教育”計劃述評》，《世界教育信息》，2016年第1期。

[2]劉云華、馬健生：《德國基礎教育的數(shù)字教育戰(zhàn)略舉措與挑戰(zhàn)》，《比較教育研究》，2022年第3期。

[3]江毅：《英國教育技術(shù)應用戰(zhàn)略行動：緣起、路徑及啟示——〈釋放技術(shù)在教育中的潛力〉解讀》，《教育與裝備研究》，2022年第2期。

Development Trend and Practical Strategies of Digital Transformation in Education

Wang Ping Ding Yan

Abstract: The digital transformation in education focuses on the role of data to help educational services become more intelligent, and on better meeting learning needs to help leaners achieve all-round development. From a global perspective, promoting the digital transformation of education has been a common concern in various countries, as reflected in the following development trends: first, more attention on the construction of high-quality digital infrastructure; second, greater emphasis on the creation of a digital education practice system; and third, more focus on the ethical protection of digital education. It is important to provide practical paths for the digital transformation of China's education with the leading role of a national strategy, and through infrastructure construction, integration of multiple elements, and enhanced data management.

Keywords: digital transformation in education, a country strong in education, a practical path, data management

責 編／肖晗題