張卓元

這是2020年9月12日拍攝的港珠澳大橋（無人機全景照片）。新華社記者 陳曄華攝

這是2021年7月1日在河北雄安新區(qū)京雄城際鐵路雄安站拍攝的日出（無人機照片）。新華社記者 牟宇攝

2012年中共十八大以來的十年，是中國特色社會主義進入新時代的十年，是新中國經(jīng)濟實現(xiàn)了又一次重大發(fā)展轉(zhuǎn)型并取得歷史性成就的十年。

20世紀50年代的“一五”計劃開啟了中國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的社會主義工業(yè)化階段，1978年改革開放開啟了國民經(jīng)濟騰飛的高速度發(fā)展階段，2012年中共十八大以來則開啟了國民經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這也是中國經(jīng)濟以總量擴張為主的加快全面建設(shè)小康社會的階段，轉(zhuǎn)向以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主的全面建成小康社會并正在走向富起來和強起來的階段，體現(xiàn)了中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯和必然規(guī)律。

這十年也是中國共產(chǎn)黨提出的兩個百年奮斗目標的歷史交匯期，中華民族從來沒有如此實力雄厚過、如此走近世界舞臺的中心，對世界經(jīng)濟的發(fā)展做出這么大的貢獻。回顧這十年的中國經(jīng)濟，可以說是新中國70多年經(jīng)濟發(fā)展最全面的時期，是在新的發(fā)展理念指導下、以改革開放為動力、以發(fā)展成果惠及全體人民為目標、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，銳意進取，奮力拼搏，理順了政府與市場關(guān)系、中央與地方關(guān)系、三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與國家安全的關(guān)系、要素參加分配與共享發(fā)展成果的關(guān)系、國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)與國際經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)系，充分體現(xiàn)出以習近平同志為核心的黨中央治國理政的思想境界和踐行能力。

這十年，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，中國加強了黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出并堅定不移貫徹新發(fā)展理念，成功地解決了“三期疊加”的難題，化解了金融風險，扭轉(zhuǎn)了“脫實向虛”的傾向，新興產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)迅速成長，中國工業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的地位正在從中低端向中高端快速攀升。這十年，中國成功扭轉(zhuǎn)了長期以來存在的生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，治理成效突出，生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念深入人心。這十年我們還打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，徹底消除了長期困擾中華民族的絕對貧困問題，為全球減貧事業(yè)提供了中國智慧和中國方案。在對外經(jīng)濟關(guān)系方面，這十年面對發(fā)達國家經(jīng)濟進入深度調(diào)整期和逆經(jīng)濟全球化浪潮，中國堅定不移地擴大改革開放，提出全球發(fā)展倡議，始終高舉互利共贏、共建人類命運共同體的大旗，成功地推進了惠及沿線國家和地區(qū)的“一帶一路”建設(shè)。

立足于中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，放眼今天的中國與世界，我們看到，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的第二個百年奮斗目標的征程上，就經(jīng)濟全面發(fā)展來說，還有許多艱難險阻，還會遇到意想不到的困難。一、中國必須通過高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級來破解資源和環(huán)境的約束，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要克服資本沉沒、勞動力再就業(yè)、社會震蕩和經(jīng)濟增速下滑的壓力。二、中國作為一個人口眾多、地域遼闊的多民族國家，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡始終是一個需要解決的大問題，雖然這十年在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面取得了巨大成就，但是由于長期存在的自然條件、資源稟賦以及區(qū)位差異等原因，要消除區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，還有很長的路要走。三、在經(jīng)濟體制改革和國家治理能力現(xiàn)代化方面，雖然我們在政府與市場的關(guān)系上從理論與實踐方面都取得了積極成效，但這個問題作為一個世界性難題，我們沒有什么成功的經(jīng)驗和范例可以學習，只能依靠我們自己的探索。如何因時、因地、因事、因人制宜地處理好政府與市場的關(guān)系，需要在不斷探索和實踐中完善。正是在這個意義上說，改革永遠在路上，只有進行時、沒有完成時。從建設(shè)創(chuàng)新型國家和將來成為科技強國的目標要求看，我們的科技創(chuàng)新體制和教育領(lǐng)域的改革也還有很長的路要走。四、在全體人民共享發(fā)展成果和推動社會建設(shè)方面，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時有效防范市場機制帶來的“馬太效應”、社會階層分化和收入差距擴大等難題，這也需要我們在實現(xiàn)共同富裕目標過程中加強理論和實踐上的積極探索。五、在對外經(jīng)濟關(guān)系方面，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，而按照國際貨幣基金組織（IMF）的購買力平價（PPP）計算，中國2014年的經(jīng)濟總量已經(jīng)超過美國，按照現(xiàn)行匯率計算，中國的經(jīng)濟總量2021年也已經(jīng)占美國的75%以上，按照目前兩國的經(jīng)濟發(fā)展速度，中國在不遠的將來，經(jīng)濟總量一定會超過美國，而且我們這十年實行的高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)劃的2035年目標，也顯示出中國在世界經(jīng)濟和科技中正在由過去的“跟跑者”向“并跑者”和“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。中國自身的發(fā)展正在影響和改變世界經(jīng)濟格局、政治格局和文化格局。美國對中國的全面遏制已經(jīng)不斷升級并將長期化，加上世界經(jīng)濟、政治發(fā)展中的不確定性因素、不斷發(fā)生的震蕩和危機，都考驗著中國能否有效應對這種挑戰(zhàn)，不能讓這些因素阻礙中華民族偉大復興的進程。

黨的二十大指出：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠。我們要增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。全黨必須堅定信心、銳意進取，主動識變應變求變，主動防范化解風險，不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！

“中國的昨天已經(jīng)寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創(chuàng)造，中國的明天必將更加美好。”中國經(jīng)濟在這十年的發(fā)展變化，是中國由不全面小康走向全面小康和逐漸“富起來”“強起來”的十年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并開啟向第二個百年奮斗目標奮進的十年，是在市場經(jīng)濟條件下為世界經(jīng)濟發(fā)展提供中國智慧、中國方案的十年。凡是過往，皆為序章，更宏大的目標、更偉大的任務已經(jīng)擺在中國面前，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，中華民族正在向著偉大復興的第二個百年奮斗目標奮勇前行！我們的目標一定要達到，我們的目標一定能夠達到！

（作者為著名經(jīng)濟學家，中國社會科學院學部委員。《中國經(jīng)濟這十年》，經(jīng)濟科學出版社）