世界處于一個(gè)大變局時(shí)期
謀劃未來,當(dāng)然首先需要考慮中國的發(fā)展,基于中國的利益來確定大戰(zhàn)略。中國的大戰(zhàn)略是什么?簡單地說,就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,通過自己的成功與影響力推動(dòng)世界向更好的方向發(fā)展。實(shí)現(xiàn)中國夢當(dāng)然主要靠自己的努力,但是,在一個(gè)開放和相互依賴的世界,實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的成功必須對(duì)接世界,對(duì)外開放,有效應(yīng)對(duì)變化的外部環(huán)境挑戰(zhàn),要主動(dòng)和有能力抓住并利用好機(jī)遇。同時(shí),作為一個(gè)大國,需要對(duì)世界的和平與發(fā)展作出非同一般的貢獻(xiàn)。
《世界大勢:把握新時(shí)代變化的脈搏》 張?zhí)N嶺等 著 中共中央黨校出版社
從時(shí)代的視角來看,世界處于一個(gè)大變局時(shí)期,大變局的最突出特點(diǎn)是世界權(quán)勢格局的結(jié)構(gòu)與內(nèi)涵發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,由一個(gè)大國或者少數(shù)幾個(gè)大國掌控世界的格局,向一個(gè)基于多元化、多樣化的世界格局與秩序轉(zhuǎn)變。這個(gè)歷史轉(zhuǎn)變進(jìn)程會(huì)很長,但是大趨勢是朝這個(gè)方向發(fā)展的。這對(duì)于中國作為復(fù)興大國爭取發(fā)展空間、發(fā)揮新型大國作用總體上是有利的。這與歷史上總是由守成大國與崛起大國爭奪、以戰(zhàn)爭決勝負(fù)的所謂“歷史規(guī)律”,或者兩國陷入決斗陷阱的慣例不同,也與權(quán)勢的轉(zhuǎn)移總是由一個(gè)大國傳遞給另一個(gè)大國的范式有別。
構(gòu)建具有新內(nèi)涵的開放和包容體系
以多元化、多樣化為主要特征的新國際關(guān)系與國際秩序構(gòu)建,需要基于不同的戰(zhàn)略思維與定位:其一,推動(dòng)基于共同參與的國際治理機(jī)制構(gòu)建,維護(hù)以聯(lián)合國為中心的國際治理體系基礎(chǔ),改革現(xiàn)有的基于權(quán)勢決策的架構(gòu)構(gòu)建更為公平合理和有效率的國際治理決策方式。這里,既需要體現(xiàn)合理也需要體現(xiàn)效率,實(shí)現(xiàn)包容與效率二者的有機(jī)結(jié)合。其二,發(fā)揮大國引領(lǐng)的作用,通過提出動(dòng)議、倡議和提供具體承諾等,發(fā)揮大國負(fù)責(zé)任的導(dǎo)向或者領(lǐng)導(dǎo)作用,為各方提供競爭與合作的環(huán)境,即鼓勵(lì)和支持大國承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù),防止我行我素的單邊主義。同時(shí),積極促進(jìn)多角色的參與和能動(dòng)性發(fā)揮。當(dāng)然,向新國際關(guān)系與國際秩序的演進(jìn)充滿風(fēng)險(xiǎn)、充滿爭斗,因?yàn)樯婕皺?quán)勢、地位、利益等博弈。因此,歷史轉(zhuǎn)變的進(jìn)程也許會(huì)有很大的波折。為了體現(xiàn)并發(fā)揮復(fù)興大國、新型大國的作用,中國做出了許多承諾,最為重要的承諾是“始終不渝走和平發(fā)展道路”。同時(shí),中國也提出不少倡議并加以實(shí)施和推動(dòng),比如,提出“一帶一路”倡議、領(lǐng)銜建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等。隨著綜合實(shí)力和能力的提升,中國還會(huì)做得更多。中國的作為并非要另起爐灶,自行構(gòu)建一個(gè)全新的替代性體系,而是旨在推動(dòng)現(xiàn)有體系的變革,構(gòu)建一個(gè)以現(xiàn)有體系為基礎(chǔ)、面向未來、具有新內(nèi)涵的開放和包容體系。
其實(shí),就中國自身而言,同時(shí)也是他者的期待,要對(duì)兩個(gè)大的問題作出明確回答:其一,中國會(huì)是一個(gè)什么樣的復(fù)興大國?盡管中國做出了承諾,“永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”,“走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路”,并且一再表明堅(jiān)守承諾,但對(duì)于中國的快速發(fā)展,外部世界很多人還是帶著懷疑的眼光,對(duì)中國綜合實(shí)力的快速提升表現(xiàn)出驚恐、警惕和不信任。其二,中國會(huì)扮演一個(gè)什么角色?追求什么目標(biāo)?鑒于歷史上沒有一個(gè)復(fù)興大國有這樣獨(dú)特的定位和目標(biāo)設(shè)定,其他國家特別是西方發(fā)達(dá)國家對(duì)此多有懷疑。因此,一則需要中國言行一致,二則也需要世界為中國提供發(fā)展和發(fā)揮作用的環(huán)境,增進(jìn)對(duì)中國的信任。事實(shí)上,在大變局時(shí)期,取信是一個(gè)基于時(shí)間和實(shí)踐的相互磨合的過程。
推動(dòng)世界向容納新文明的新秩序轉(zhuǎn)變
就世界的發(fā)展來說,人類處在一個(gè)向新文明轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史時(shí)期,這也是大變局的最深刻含義?;仡櫲祟愇拿鞯陌l(fā)展史,工業(yè)革命時(shí)代代替了農(nóng)耕時(shí)代,推動(dòng)了人類走向工業(yè)文明。然而,工業(yè)文明伴隨帝國主義、擴(kuò)張主義、殖民主義、霸權(quán)主義,在為世界創(chuàng)造福祉的同時(shí)也為人類帶來巨大的災(zāi)難。比如,殖民主義對(duì)殖民地國家人民的蹂躪,帝國主義爭奪世界霸權(quán)導(dǎo)致的兩次世界大戰(zhàn),資源過度消耗帶來的生態(tài)危機(jī),溫室效應(yīng)導(dǎo)致的氣候變化等,讓地球生態(tài)與人類生存付出巨大的代價(jià),到了進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變的時(shí)候了。
當(dāng)然,向新文明轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期的歷史進(jìn)程,不像以往帝國主義爭霸,勝者為王可以呼風(fēng)喚雨、為所欲為,新文明的構(gòu)建是靠多數(shù)國家的共識(shí)與協(xié)同共進(jìn)來推動(dòng)的。在這個(gè)過程中,舊與新、挫折與前進(jìn)并存,既充滿機(jī)遇,也充滿風(fēng)險(xiǎn)。因此,百年大變局具有很大的不確定性,需要把握大的方向,推動(dòng)大趨勢向好的方向發(fā)展。
中國作為新型大國,在推動(dòng)改變、構(gòu)建人類新文明上肩負(fù)責(zé)任。中國本身的發(fā)展有諸多困難,也有可以影響行進(jìn)方向的問題,比如,如何不讓中美之間的戰(zhàn)略競爭失控,如何處理臺(tái)灣問題,如何與時(shí)俱進(jìn)確保自身發(fā)展的可持續(xù)性等,解決這些問題并非易事。然而,對(duì)中國來說,維護(hù)復(fù)興進(jìn)程的有利國際環(huán)境,開拓發(fā)揮新型大國作用的空間,推動(dòng)世界向容納新文明的新秩序轉(zhuǎn)變,是最為理智的定位和選擇。
(作者為中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員,山東大學(xué)國際問題研究院院長)
(原標(biāo)題:人類處在一個(gè)向新文明轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史時(shí)期,這也是大變局的最深刻含義—— 新文明靠多數(shù)國家協(xié)同推進(jìn))
作者:張?zhí)N嶺