【摘要】習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，源自深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)、深邃的理論思考、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興”，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興 高質(zhì)量發(fā)展 新發(fā)展理念 和美鄉(xiāng)村
【中圖分類(lèi)號(hào)】F323 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就“三農(nóng)”工作發(fā)表一系列重要講話(huà)、作出一系列重要指示，為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。新階段我們要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接高質(zhì)量發(fā)展。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，增強(qiáng)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的責(zé)任感使命感
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，根植于習(xí)近平總書(shū)記“知之深、愛(ài)之切”的“三農(nóng)”情懷，源自深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)、深邃的理論思考、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量，是黨的農(nóng)村工作基本經(jīng)驗(yàn)的集大成，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。要深刻領(lǐng)會(huì)把握，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述上來(lái)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署。”強(qiáng)調(diào)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”“要鉚足干勁，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，要把人力投入、物力配置、財(cái)力保障都轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來(lái)，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線(xiàn)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。”“鄉(xiāng)村振興工作要扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)做，首先要鞏固脫貧成果，鞏固住再往前走，同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接。”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，要持續(xù)響鼓重槌、壓緊壓實(shí)責(zé)任，把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。
實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是當(dāng)前的緊要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“脫貧地區(qū)防止返貧的任務(wù)還很重，要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。”強(qiáng)調(diào)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。”“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，要堅(jiān)持一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，一手抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，逐步實(shí)現(xiàn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得顯著成效
2022年，各地區(qū)各部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦“守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興”，狠抓責(zé)任、政策、工作落實(shí)。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，脫貧人口人均純收入達(dá)到14342元、同比增長(zhǎng)14.3%，脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15111元、同比增長(zhǎng)7.5%，增速分別高于全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入8個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)成果得到進(jìn)一步鞏固拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理取得新進(jìn)展新成效。
防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制更加健全。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局制定印發(fā)《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作指南》，建立健全防范化解因病返貧致貧、因?yàn)?zāi)返貧長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)防止返貧監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享共用。出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情影響鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果24項(xiàng)舉措，推動(dòng)各地落實(shí)落細(xì)針對(duì)性措施，把疫情對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的影響降到最低。指導(dǎo)各地因地制宜建立監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)年度調(diào)整機(jī)制，開(kāi)展兩輪防止返貧集中排查，對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。截至2022年底，65.3%的監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)了幫扶措施，可逐步消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。脫貧群眾“三保障”和飲水安全成果保障水平進(jìn)一步鞏固提升。
就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶舉措更加有效。就業(yè)幫扶方面，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，支持幫扶車(chē)間發(fā)展，規(guī)范管理公益性崗位，實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。2022年，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到3278萬(wàn)人，比2021年底增加133萬(wàn)人，超過(guò)年度目標(biāo)任務(wù)259萬(wàn)人；脫貧人口人均工資性收入9710元、同比增長(zhǎng)13.9%，占人均純收入比重達(dá)到67.7%。產(chǎn)業(yè)幫扶方面，實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金55%以上用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)，發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)，實(shí)施消費(fèi)幫扶行動(dòng)。東部省份引導(dǎo)2633家企業(yè)到協(xié)作地區(qū)投資，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)701個(gè)，實(shí)際投資1354.2億元，一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)落戶(hù)脫貧地區(qū)。2022年，脫貧人口人均經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖?098元，同比增長(zhǎng)22.5%，占人均純收入的比重為14.6%。
對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的傾斜支持更加有力。加大對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局制定印發(fā)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》，謀劃實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目。配合有關(guān)部門(mén)，選派科技特派團(tuán)，開(kāi)展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。深入做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，搬遷脫貧群眾實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)407萬(wàn)人，比2021年底多3.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的搬遷戶(hù)一戶(hù)一人以上就業(yè)。協(xié)作幫扶進(jìn)一步深化，東部省份向協(xié)作地區(qū)投入財(cái)政援助資金230.9億元，互派干部3146人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2.3萬(wàn)人。305家中央單位向592個(gè)定點(diǎn)幫扶縣投入和引進(jìn)幫扶資金689億元。3740家民營(yíng)企業(yè)與國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建立幫扶關(guān)系。
鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理更加深入。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，建設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)行鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理，完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)程序和辦法，啟動(dòng)“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)和鄉(xiāng)村工匠培育工程。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)73%，90%以上的自然村生活垃圾得到收運(yùn)處理，95%的村莊開(kāi)展了清潔行動(dòng)。配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作，累計(jì)創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)199個(gè)、示范村1992個(gè)。大力推廣積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，開(kāi)展高價(jià)彩禮等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升。
有效銜接政策措施更加完善。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)《“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》，細(xì)化過(guò)渡期目標(biāo)任務(wù)和方法路徑，開(kāi)展銜接政策效果評(píng)估。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加大資金投入力度。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1650億元、同比增加85億元。2022年新增脫貧人口小額信貸945.4億元、同比多增192.8億元。積極推動(dòng)面向所有農(nóng)戶(hù)的“富民貸”，新增貸款115億元。項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理更加規(guī)范，項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目61.1萬(wàn)個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目資金規(guī)模約1萬(wàn)億元，納入年度計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工率100%。駐村幫扶派出單位聯(lián)村幫扶機(jī)制不斷強(qiáng)化，18.6萬(wàn)駐村第一書(shū)記和56.3萬(wàn)名工作隊(duì)員充分發(fā)揮作用。一批鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主題的影音書(shū)籍、成就展覽等面向社會(huì)推出，一系列機(jī)制性國(guó)際論壇成功舉辦，社會(huì)氛圍更加濃厚。
考核評(píng)估“指揮棒”作用更加凸顯。2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估工作圓滿(mǎn)完成，對(duì)綜合評(píng)價(jià)“好”的中西部省份給予銜接資金獎(jiǎng)勵(lì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；對(duì)排名靠后的省份組織進(jìn)行約談，并逐省開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重難度大的縣實(shí)行掛牌督辦；中西部22個(gè)省份對(duì)照查擺問(wèn)題全面完成整改，掛牌督辦縣全部摘牌。開(kāi)展2022年考核評(píng)估工作，優(yōu)化指標(biāo)體系和工作流程，樹(shù)牢實(shí)效導(dǎo)向。各地將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
把握新階段鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的總體思路
做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，聚焦“守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興”，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村全面振興見(jiàn)實(shí)效。在推進(jìn)工作中，要切實(shí)把握好以下幾個(gè)方面。
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。著力穩(wěn)政策、穩(wěn)投入、穩(wěn)就業(yè)，保持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策穩(wěn)定，保持各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和信貸投入規(guī)模穩(wěn)定，保持脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。著力抓好重點(diǎn)工作推進(jìn)，在增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新突破，在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)上邁出新步伐。
深入貫徹新發(fā)展理念。樹(shù)立鮮明的質(zhì)量和實(shí)效導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和工作協(xié)同。統(tǒng)籌疫情防控與重點(diǎn)工作，落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，主動(dòng)防范化解工作中的潛在風(fēng)險(xiǎn)和苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“黑天鵝”和“灰犀牛”事件。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，落實(shí)碳減排要求，穩(wěn)步推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
把握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的目標(biāo)任務(wù)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)，努力做到“兩縮小、兩確保”，不斷縮小脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距、縮小脫貧地區(qū)與其他地區(qū)的發(fā)展差距；確保兜底保障水平穩(wěn)步提高，確保“三保障”和飲水安全保障成果持續(xù)鞏固提升。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，要圍繞逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村精神文明建設(shè)，既要見(jiàn)物也要見(jiàn)人，既要塑形也要鑄魂，實(shí)現(xiàn)由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
傳承和弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神。堅(jiān)持上下同心、盡銳出戰(zhàn)，構(gòu)建五級(jí)書(shū)記一起抓、全社會(huì)合力促的局面。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，對(duì)脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)幫扶資源實(shí)行精確化配置，對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧群眾實(shí)行精準(zhǔn)化扶持。堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿(mǎn)意度作為重要衡量尺度，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村全面振興見(jiàn)實(shí)效
做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務(wù)繁重。要以高度的政治自覺(jué)思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，精心組織，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步提供有力支撐。
聚焦守底線(xiàn)，持續(xù)加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶。壓實(shí)“一個(gè)責(zé)任”，即脫貧地區(qū)特別是脫貧縣黨委和政府的責(zé)任，真正把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置。落實(shí)“一個(gè)機(jī)制”，即防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，把返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。著力“三個(gè)穩(wěn)定”，即穩(wěn)政策、穩(wěn)投入、穩(wěn)就業(yè)，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策保持穩(wěn)定，財(cái)政和金融投入力度保持穩(wěn)定，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。用好“四支力量”，即東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶、社會(huì)力量幫扶，凝聚各方工作合力。
聚焦抓發(fā)展，著力增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。培育提升產(chǎn)業(yè)，因地制宜培育脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)，實(shí)施消費(fèi)幫扶行動(dòng)。積極擴(kuò)大就業(yè)，深化勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)就地就近就業(yè)，確保脫貧群眾務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，加大銜接資金對(duì)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目支持力度。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，支持脫貧地區(qū)大力發(fā)展既帶動(dòng)就業(yè)又促進(jìn)財(cái)政增收的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。提升脫貧群眾技能素質(zhì)，建立職業(yè)教育和技能培訓(xùn)需求清單，為有意愿的脫貧群眾全部開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。
聚焦促振興，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快村莊規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，完善縣級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，健全農(nóng)民參與機(jī)制，集中力量?jī)?yōu)先抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的項(xiàng)目。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)廁改造，全面完成摸排問(wèn)題整改，建立長(zhǎng)效管護(hù)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，大力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格化+數(shù)字化”，配合推進(jìn)高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
聚焦強(qiáng)支撐，優(yōu)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策供給。優(yōu)化落實(shí)過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策。加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理，提升資金使用效率和效益。落實(shí)好金融支持對(duì)接機(jī)制，擴(kuò)大脫貧人口小額信貸和一般農(nóng)戶(hù)“富民貸”規(guī)模。推動(dòng)各地發(fā)揮好科技特派團(tuán)、產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組作用，深入推進(jìn)教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。深入實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程，啟動(dòng)實(shí)施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才回引行動(dòng)和專(zhuān)家助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估工作，樹(shù)牢實(shí)效導(dǎo)向。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，營(yíng)造良好氛圍。
聚焦提能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署，精心組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，努力營(yíng)造鄉(xiāng)村振興部門(mén)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成的生動(dòng)局面。大興調(diào)查研究之風(fēng)，組織開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)，著力建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。
【參考文獻(xiàn)】
①《習(xí)近平著作選讀》（第一卷），北京：人民出版社，2023年。
②《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2022年。
③習(xí)近平：《論“三農(nóng)”工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2022年。
責(zé)編/孫垚 美編/宋揚(yáng)
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