民惟邦本，本固邦寧。習近平總書記強調(diào)，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。而做好新時代的“三農(nóng)”工作，黨的領導是絕對核心，黨的建設是重要“引擎”。

1990年8月，中央組織部等5部委共同在山東萊西召開全國村級組織建設工作座談會，史稱“萊西會議”。這次會議，確立了以黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局，誕生了加強村級組織建設的“萊西經(jīng)驗”。如今“萊西經(jīng)驗”在一代又一代萊西人的躬身實踐中，不斷被賦予新的時代內(nèi)涵，推動鄉(xiāng)村振興工作不斷邁出新的堅實步伐。

2019年，在萊西市改革創(chuàng)新黨組織設置的背景下，姜山鎮(zhèn)以黨組織融合積極推動全域村莊建制調(diào)整。其中，前垛埠、后垛埠、七里莊、興隆莊、全家?guī)X5個自然村的黨組織正式調(diào)整為1個垛埠新村黨組織，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展由“各自為戰(zhàn)”向“集群作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。垛埠新村近年來聚焦深化拓展“萊西經(jīng)驗”，圍繞以組織振興統(tǒng)領鄉(xiāng)村全面振興，努力構筑黨建共抓、治理共管、服務共做、發(fā)展共促的村莊規(guī)范化運行模式，激發(fā)鄉(xiāng)村振興強大活力。

強化黨建引領，構筑堅強“戰(zhàn)斗堡壘”

鄉(xiāng)村振興，離不開組織振興。垛埠新村全面貫徹新時代黨的組織路線，以更大力度加強基層黨的建設，把嚴抓基層黨建工作作為黨組織建設的重要環(huán)節(jié)，制定并施行新村黨組織“評星定級”制度，持續(xù)深化新村黨組織標準化規(guī)范化建設，著力增強新村黨組織的政治功能和組織力，不斷強化村黨組織領導地位，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的行動優(yōu)勢。以“三會一課”為載體，把“三述”作為“三會一課”的重要形式，認真組織黨員干部參加“主題黨日”活動，加強理想信念和對黨忠誠教育，引導黨員干部筑牢思想根基，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強擔當作為的政治自覺、思想自覺、行動自覺。同時，因地制宜設置網(wǎng)格黨支部，精準確定黨員中心戶，每個黨員中心戶聯(lián)系30-50戶群眾，構建起“新村黨委—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”的組織鏈條，打造扁平化網(wǎng)格管理工作模式，保證各區(qū)域治理實現(xiàn)責任到人，沒有“空白點”，將鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會服務直接到戶、一抓到底。

垛埠新村兩委成員在上鄉(xiāng)村振興主題黨課

統(tǒng)籌發(fā)展資源，激活共富“源頭活水”

垛埠新村堅持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過打破“就村抓村”路徑依賴，實施新村黨組織融合，把村民組織起來、資源整合起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展注入了源頭活水，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，“閑資源”變成“活資本”。由新村黨委領辦合作社，與省市鄉(xiāng)村振興服務隊聯(lián)合，積極盤活新村閑置土地資源，新建了占地219畝的垛埠新村生態(tài)園，由合作社負責管理運營，種植桃子、香梨、葡萄、黃瓜、油菜、白菜、蘿卜等各類果蔬，并與海氏海諾等周邊20多家企業(yè)建立起果蔬供應合作關系，成功解決了周邊村莊50多人的就業(yè)難題，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收8萬余元。

“以前自己種地，不光累，還要操心收成的問題，現(xiàn)在把地入股合作社，跟著村集體發(fā)展，收入有保障，心里更踏實了……”新村村民蘇美珍拿著分紅款高興地說。垛埠新村同時以果蔬供應為切入點，根據(jù)企業(yè)需要，結合村莊實際，進一步拓寬合作面，為企業(yè)提供精準高效用工服務，實現(xiàn)村莊發(fā)展與企業(yè)成長深度融合。再依靠區(qū)域化黨建聯(lián)席會，將合作模式推廣到轄區(qū)內(nèi)其他企業(yè)，打造區(qū)域化黨建示范村，拉開了“村企融合促黨建、共建模式助振興”的序幕。目前，垛埠新村生態(tài)園正聯(lián)合垛埠嶺大棗園、垛埠桃園共同打造集旅游觀光、果品采摘、休閑療養(yǎng)為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，走出一條農(nóng)旅融合深度發(fā)展的增收致富路。

垛埠新村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社年終分紅 

創(chuàng)新治理模式，建設德潤“和美家園”

黨的二十大報告指出要“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，和美鄉(xiāng)村強調(diào)塑形與鑄魂并重，“和”是內(nèi)在屬性，“美”是外在表現(xiàn)，二者既相互促進又相輔相成。近年來垛埠新村立足新時代鄉(xiāng)村建設的總目標、總?cè)蝿铡⒖傄?，在深化拓?ldquo;萊西經(jīng)驗”的基礎上，積極學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”等先進基層治理樣本，探索出了一種信用體系建設和社會治理相融合的治理模式。堅持以德立村、誠信潤村、文明興村，以道德積分制管理為抓手，把人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村治理事項轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標，對農(nóng)民日常行為進行評價并形成積分，再以積分兌換物質(zhì)、服務的形式，激勵村民共同參與村莊治理工作，構建起共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

垛埠新村生態(tài)園果蔬采摘區(qū)

“以前俺村全是土路，下雨天沒法走，現(xiàn)在村里砌了排水溝，路面全部硬化亮化，還建了小廣場，一點不比市里差!”家住垛埠新村的張女士贊不絕口地說。通過健全道德積分管理體系，從農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，將村莊重要事務量化為積分指標，使道德的軟約束有了硬抓手，用“小積分”解決了“大問題”。如今的垛埠新村鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平實現(xiàn)顯著提升，村容整潔、鄉(xiāng)風文明，既充滿活力又穩(wěn)定有序。

垛埠新村打造美麗庭院示范街

提升服務質(zhì)效，打造民生“幸福樣本”

治國有常，利民為本。鄉(xiāng)村振興搞得好不好、有沒有實際成效，群眾的獲得感、幸福感、安全感是最直接、最有效的“試金石”。垛埠新村始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多、資源多、發(fā)展空間多等優(yōu)勢，積極與周邊16家企業(yè)對接，成立村企共建議事會，打造黨建共同體領建幸福新村。

2021年，聯(lián)合海氏海諾等周邊6家企業(yè)，對村莊閑置民房進行整修翻新，興建了惠民工程“幸福小院”，內(nèi)設有活動室、理發(fā)室、洗浴室和孝親餐廳，為村內(nèi)老年人免費提供日間照料、文體娛樂、健身康復、精神慰藉等服務。特別是孝親餐廳，免費為村內(nèi)70歲以上老人提供午餐，更是為行動不便的殘疾人和老人提供送餐上門服務，讓村民群眾從鄉(xiāng)村振興過程中享受到實實在在的便利。

“幸福小院的伙食非常好，像我們這樣歲數(shù)大的老人，做飯不方便了就可以過來吃，每天的菜品都不一樣，吃得飽更吃得好。”一位經(jīng)常在幸福小院吃飯的老人開心地說道，她住在城區(qū)的妹妹十分羨慕她的生活，一直想搬來村里和她一起住。垛埠新村同時大力推行網(wǎng)格化服務機制，每名網(wǎng)格信息員對所轄的低保戶等困難群體定期入戶走訪、了解情況、宣傳政策等，實現(xiàn)大小事務、一人包辦，以“小網(wǎng)格”撬動“大治理”、服務“大民生”，真正打通服務群眾的“最后一公里”。（作者：山東省委組織部2022年拔尖選調(diào)生，姜山鎮(zhèn)垛埠新村黨委書記助理 尹相鵬）