雙減”工作開展以來,義務教育階段學生和家長的過重負擔得到緩解,一些校外培訓機構(gòu)的違規(guī)行為得到有效治理。不過,校外培訓收費的規(guī)范性仍有待加強。
部分培訓機構(gòu)惡意逃避預收費資金監(jiān)管,“退費難”“卷錢跑路”等問題層出不窮;有些地方學科類隱形變異培訓脫離監(jiān)管,收取高額費用,損害學生和家長利益的同時還存在安全隱患。教育部、中國消費者協(xié)會日前印發(fā)《關于開展校外培訓“平安消費”專項行動的通知》,全面創(chuàng)建良好的校外培訓消費環(huán)境。
為有效遏制校外培訓領域機構(gòu)惡意抬高市場價格、盲目收費等問題,相關部委近年來出臺了一系列政策措施,對校外培訓機構(gòu)的收費行為進行嚴格規(guī)范。比如,國家發(fā)改委、教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的通知》,對義務教育階段學科類校外培訓收費進行監(jiān)管。教育部等13部門發(fā)布《關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》,提出了加強非學科類校外培訓收費管理、強化預收費監(jiān)管等多項細則。
當前,校外培訓消費領域的突出問題集中在收費行為不規(guī)范、部分預收費資金得不到有效監(jiān)管、退費糾紛求告無門等方面。校外培訓亂收費則主要表現(xiàn)為超時段、超限額收費,不落實政府指導價,未按規(guī)定明碼標價、價格欺詐等問題。根據(jù)規(guī)定,培訓機構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用,且不得超過5000元。同時,面向中小學生(含幼兒園兒童)的校外培訓機構(gòu),不區(qū)分學科類和非學科類,都要采取銀行托管或風險保證金方式,全面實行預收費監(jiān)管。
此次發(fā)布的通知要求各地教育行政部門重點關注預收費資金監(jiān)管專用賬戶、風險保證金專用賬戶、培訓收費專用賬戶的開立和使用是否規(guī)范,是否存在通過監(jiān)管部門規(guī)定以外的方式收取培訓費用,躲避資金監(jiān)管等問題,目的就是為了避免“卷錢跑路”現(xiàn)象的發(fā)生。
各地教育行政管理部門應以此次專項行動為契機,建立以教育部門為主導的多部門聯(lián)動協(xié)同執(zhí)法的體制機制,充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門和金融管理部門的作用,營造讓人民群眾放心、安心、舒心的校外培訓消費環(huán)境。