摘 要:農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是踐行新發(fā)展理念的重要途徑，也是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要內(nèi)容。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平大幅提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善，平臺載體也日益增多，農(nóng)業(yè)資源利用集約化、投入品減量化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化格局基本形成，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)涵不斷演進(jìn)，但與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國要求相比，仍存在一些問題和短板。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，積極探索綠色低碳循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)模式，大力發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，從強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用、加快發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)、加快培育農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展平臺和主體等方面發(fā)力。
關(guān)鍵詞:全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 高質(zhì)量發(fā)展 農(nóng)業(yè)強(qiáng)國
【中圖分類號】F323 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是踐行新發(fā)展理念的重要途徑，也是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要內(nèi)容。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。黨的二十大報(bào)告對“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”作出了重要部署，提出“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平大幅提升，化肥農(nóng)藥使用量多年負(fù)增長，畜禽糞污綜合利用率大幅提高，綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大幅增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平顯著提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善，平臺載體也日益增多，農(nóng)業(yè)資源利用集約化、投入品減量化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化格局基本形成。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的新征程，充分認(rèn)識新時代新階段農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵和要求，以農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高水平發(fā)展，對全面賦能和支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有重要意義。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵及要求
農(nóng)業(yè)是個生態(tài)產(chǎn)業(yè)，綠色是農(nóng)業(yè)的底色，生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和基于農(nóng)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境和資源利用的一種協(xié)調(diào)化發(fā)展模式，“綠色化”“生態(tài)化”“低碳化”是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑。長期以來，我國對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展都非常重視，尤其是進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新階段后，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”連續(xù)在中央一號文件中進(jìn)行重點(diǎn)部署。
從“治理”到“發(fā)展”，再到“支撐”。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展一般被作為生態(tài)振興的重要內(nèi)容進(jìn)行部署，這主要體現(xiàn)在2018—2020年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展都是作為農(nóng)村環(huán)境問題綜合治理的內(nèi)容進(jìn)行闡述的，主要集中在農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)治理，土壤、水系治理等農(nóng)業(yè)生態(tài)治理方面。2021年，轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興后，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，極大豐富了其發(fā)展內(nèi)涵，更加側(cè)重于農(nóng)業(yè)面源污染治理、資源與生態(tài)保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之間的協(xié)調(diào)與平衡，比如對原“三品一標(biāo)”制度進(jìn)行了改革，提出試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，提出要加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)、重點(diǎn)區(qū)域地下水保護(hù)和草原生態(tài)保護(hù)等。2022年，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展被作為了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要內(nèi)容，提出要研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)，探索建立碳匯產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，從而更加契合“綠水青山就是金山銀山”的理念。2023年，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐的重要內(nèi)容，更多地從制度、機(jī)制完善層面加強(qiáng)支撐和管理。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程。綠色發(fā)展不是一勞永逸的，農(nóng)業(yè)是有自然生命周期的產(chǎn)業(yè)，播種、管理、收獲都將產(chǎn)生大量投入品、形成大量廢棄物，因此，農(nóng)業(yè)面源污染治理每年都會成為重中之重，需要長期堅(jiān)持。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要利用土地、水等資源，資源約束與環(huán)境承載力是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要現(xiàn)實(shí)條件，在節(jié)約利用和減少投入品使用的基礎(chǔ)上，也必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水和土壤板結(jié)、重金屬污染等治理，要系統(tǒng)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展一方面要保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，另一方面也要保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，要“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，通過一系列認(rèn)證和監(jiān)管檢測制度的建立，保障農(nóng)產(chǎn)品又好又安全，這也是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的落腳點(diǎn)。因此，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不是一蹴而就的階段性任務(wù)，長期性、系統(tǒng)性、安全性是其重要的特點(diǎn)。
平臺化載體化成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。2017年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，提出要推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建，同時成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的試點(diǎn)先行區(qū)；2019年中央一號文件提出要創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)；2021年中央一號文件也提出要支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，并提出要在長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域建設(shè)一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣，推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建；2022年中央一號文件繼續(xù)提出要建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，并提出要構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系；2023年中央一號文件仍提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。由此可見，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要平臺和載體，目前，我國已開展了3批共確定了130個國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。其他如示范縣、安全縣、生態(tài)農(nóng)場等都正在成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。
我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)資源保護(hù)不斷加強(qiáng)。截至2022年底，我國收集保存種質(zhì)資源總量突破54萬份，保護(hù)了一大批珍稀瀕危資源，有力支撐了我國的作物育種和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。到2022年底，全國已累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障了1萬億斤以上的糧食產(chǎn)能，超過一半的耕地都已是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，加強(qiáng)水資源高效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理，推進(jìn)品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水。2022年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.568，較十年前提高了0.052。長江十年禁漁推進(jìn)有力，水生生物資源保護(hù)持續(xù)向好。目前，以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度已初步建立。
農(nóng)業(yè)面源污染防治成效明顯。經(jīng)過連續(xù)多年的治理，農(nóng)業(yè)面源污染已得到有效遏制。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)化肥特別是鉀肥等短缺品種的戰(zhàn)略供應(yīng)保障，注重化肥多元替代，鞏固提升測土配方施肥工作基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，開展施肥新技術(shù)、肥料新產(chǎn)品、施肥新機(jī)具“三新”技術(shù)模式集成創(chuàng)新，在減少化肥用量的同時，提高化肥利用效率。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，全國新型肥料施用面積1.7億畝次，推廣玉米種肥同播3.3億畝次、小麥機(jī)械深施肥1.1億畝次、水稻側(cè)深施肥2200萬畝次，大豆接種根瘤菌劑1560萬畝。經(jīng)測算，2022年，水稻、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率達(dá)到41.3％，比2020年提高1.1個百分點(diǎn)。目前，我國正探索農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理模式，推動實(shí)現(xiàn)全要素綜合防治和全流域協(xié)同治理。已通過的《中華人民共和國黃河保護(hù)法》，成為我國流域生態(tài)文明法治建設(shè)的標(biāo)志性成果，黃河流域深度節(jié)水和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理成效初顯。
生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快構(gòu)建。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實(shí)施方案》，成為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑和重要任務(wù)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率97.6%，新認(rèn)證綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2.6萬個，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1658億元。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了2次國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，抽檢蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等5大類產(chǎn)品、106個品種、130項(xiàng)參數(shù)、14437個樣品，總體合格率為97.6%，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況保持穩(wěn)定。其他如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)內(nèi)的綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重也較高。全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間不斷拓展，越來越多的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上了餐桌。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制初步建立。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，這是我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，具有里程碑式的意義。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，中央一號文件多次提出要推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳等5部門聯(lián)合印發(fā)了《建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，建成了一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合試驗(yàn)平臺，啟動了國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展數(shù)字技術(shù)體系建設(shè)等。目前，農(nóng)業(yè)資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局已初步構(gòu)建。
因地制宜形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布推介了51個全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，涵蓋了耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、減肥減藥、種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)等多種模式。比如河北曲周縣的“小麥種植減氨增效技術(shù)模式”。截至2022年5月，該縣組織20家種植合作社、50個種糧大戶建成氨減排綠色生產(chǎn)技術(shù)高標(biāo)準(zhǔn)示范田2萬畝，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10萬畝麥田推廣使用氨減排綠色生產(chǎn)技術(shù)，占全縣小麥播種面積的23%，年化肥用量減少27%、氨排放降低50%、小麥增產(chǎn)9%，取得了顯著的增產(chǎn)、減氨效果；江蘇太倉市的“加強(qiáng)秸稈飼料化利用 打造‘四個一’生態(tài)循環(huán)模式”，通過一根草、一頭羊、一袋肥、一片田，形成“種植—飼料—養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)；河南南樂縣通過推行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全覆蓋、農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用全覆蓋、化肥農(nóng)藥減量增效全覆蓋三個“全覆蓋”，破解農(nóng)業(yè)面源污染治理難題。除此之外，依托國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)也形成了一些農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，比如，黑龍江省肇源縣落實(shí)黑土地保護(hù)“三減、兩增、一提升”措施，應(yīng)用無人機(jī)植保、保護(hù)性耕作、有機(jī)肥替代化肥等技術(shù)，土壤有機(jī)質(zhì)平均含量達(dá)到22.6克/千克；河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣以實(shí)施“三大行動”為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治；江蘇省徐州市睢寧縣聚焦三個關(guān)鍵，筑牢農(nóng)業(yè)面源污染“防護(hù)堤”。其他如“稻蝦共養(yǎng)”“稻魚共生”“魚菜共生”、生態(tài)茶園、生態(tài)果園等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式也在各地迅速發(fā)展起來。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的建議
盡管我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已取得顯著成效，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平取得明顯提升，但相較于新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的要求，仍存在一些問題和短板。一是水土資源約束問題。目前，耕地退化、土地薄膜污染、重金屬污染等嚴(yán)重透支耕地基礎(chǔ)地力的問題仍較嚴(yán)重。根據(jù)《第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》數(shù)據(jù)，全國現(xiàn)有耕地19.18億畝，相比“二調(diào)”，10年間我國耕地面積減少了1.13億畝；另外，水資源不均衡與地下水下降、水資源利用效率低并存。近幾年，我國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)仍有較大提升空間。二是農(nóng)業(yè)面源污染問題。目前，化肥農(nóng)藥使用量偏大，利用率提升較慢；畜禽糞污排放量大，每年未被利用的占比仍然較高。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比仍較低，全國“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品在認(rèn)證、監(jiān)管等方面仍有較大提升空間。因此，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，積極探索綠色低碳循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)模式，大力發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供有力支撐。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。2023年，中央一號文件把推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展放在了“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”一章中，某種程度上也說明推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展其實(shí)也是在推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)，技術(shù)的應(yīng)用形成了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的模式。基于此，結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要內(nèi)容，要著重在以下方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)應(yīng)用。一是農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約技術(shù)，包括耕地地力提升、土壤改良、農(nóng)業(yè)節(jié)水、綠肥還田等技術(shù)。二是化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)，包括有機(jī)肥替代化肥、綠色防控技術(shù)、提高利用率技術(shù)等。三是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，包括畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用等，全力打造綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，治理農(nóng)業(yè)白色污染。四是農(nóng)業(yè)生態(tài)低碳模式，包括農(nóng)業(yè)減排固碳、使用清潔能源、發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)等。
加快發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持“產(chǎn)出來”與“管出來”并行，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益。一是加快推進(jìn)品種培優(yōu)，挖掘和保護(hù)優(yōu)秀種質(zhì)資源，繁育推廣一批特色優(yōu)勢品種。二是加快推進(jìn)品質(zhì)提升，凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，推廣綠色投入品。三是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，著重打造一批區(qū)域公用品牌，支持地方打造一批企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。五是要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色供應(yīng)鏈，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和副產(chǎn)物加工利用，減少產(chǎn)后損失，加快綠色高效、節(jié)能低碳的農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)集成應(yīng)用，建立健全綠色流通體系，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。
強(qiáng)化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)。通過綠色技術(shù)和管理模式生產(chǎn)出來的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的公共品屬性，比如打造一個品牌價值較高的區(qū)域公用品牌，可以被區(qū)域內(nèi)的多個經(jīng)營主體所使用，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體再通過股份制、合作制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶或村集體建立緊密聯(lián)系，可以較好地促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，將極大帶動一方百姓增收致富。因此，要堅(jiān)持共同富裕理念，讓農(nóng)民充分共享農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成果，切實(shí)提高農(nóng)民在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的獲得感。
加快培育農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展平臺和主體。一是提高國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)質(zhì)量，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)集成與推廣應(yīng)用，健全激勵約束機(jī)制，搭建先行先試平臺。二是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、鄉(xiāng)村振興示范縣、國家級農(nóng)高示范區(qū)、科技園等發(fā)展平臺為載體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)考核，打造農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)集成應(yīng)用推廣平臺。三是把各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體打造成為利用農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)的主要力量，重點(diǎn)通過創(chuàng)建、示范等方式支持生態(tài)農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、合作社、龍頭企業(yè)積極廣泛采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極對其產(chǎn)品進(jìn)行綠色、有機(jī)認(rèn)證，提高其產(chǎn)品附加值。
總之，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。要把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展融入農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)之中，筑牢鄉(xiāng)村生態(tài)振興基底，探索農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，統(tǒng)籌好糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【本文作者為 賈大猛，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國縣域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、研究員；張正河，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、中國縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任】
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責(zé)編：王 克／美編：王嘉騏