【摘要】“青年”概念的誕生與現(xiàn)代化有著密切的聯(lián)系，“青年”概念本身就是一種現(xiàn)代化的理念。四次工業(yè)革命不斷深化教育和科技的地位，青年在社會(huì)中的作用也從被動(dòng)的勞動(dòng)力量、主要的消費(fèi)人群逐漸成為改變既有結(jié)構(gòu)的創(chuàng)造力量和推動(dòng)社會(huì)變革的重要力量。在中國式現(xiàn)代化的新征程上，新時(shí)代青年是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有力推動(dòng)者、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的人力資本支撐、新發(fā)展模式的產(chǎn)業(yè)主力軍以及文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的積極踐行者。中國式現(xiàn)代化是廣大青年積極參與的現(xiàn)代化、自由而全面發(fā)展的現(xiàn)代化、高質(zhì)量成長成才的現(xiàn)代化，廣大青年也一定可以在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的道路上施展抱負(fù)、建功立業(yè)，綻放出絢麗的青春之花。
【關(guān)鍵詞】中國式現(xiàn)代化 青年 高質(zhì)量發(fā)展
【中圖分類號】D432 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
“現(xiàn)代化”由“現(xiàn)代”來進(jìn)行時(shí)間標(biāo)識，它以工業(yè)革命為標(biāo)志，開啟了由農(nóng)耕文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，思想上的啟蒙運(yùn)動(dòng)為現(xiàn)代化的到來奠定了價(jià)值觀和文化基礎(chǔ)，工業(yè)革命和啟蒙運(yùn)動(dòng)二者的結(jié)合掃清了人類傳統(tǒng)社會(huì)遺留下的發(fā)展障礙，極大激發(fā)并促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，人類社會(huì)由此進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段?；赝I(yè)革命以來的人類發(fā)展歷程，“進(jìn)入現(xiàn)代化”已不是某些民族或國家的區(qū)域性歷史，世界各國或被動(dòng)或主動(dòng)地開啟了自身的現(xiàn)代化進(jìn)程，現(xiàn)代化也因而成為全球性的運(yùn)動(dòng)，成為人類文明史上最為深刻的進(jìn)步和變革。
歷史的連續(xù)性決定了“青年”這一特定人生階段不是憑空出現(xiàn)的，“青年”誕生于現(xiàn)代化肇始，是現(xiàn)代化進(jìn)程中一系列社會(huì)力量共同作用的產(chǎn)物，這些社會(huì)力量包括工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、專業(yè)化、科層化等，尤其是教育的普及化和大眾化。從某種意義上說，進(jìn)入“現(xiàn)代化”意味著人類歷史上真正的“青年時(shí)代”來臨。
現(xiàn)代化的肇始與青年的誕生
現(xiàn)代化是人類文明進(jìn)步的表征，一部人類社會(huì)發(fā)展史可謂是一部現(xiàn)代化的求索史?，F(xiàn)代化生成的起點(diǎn)是工業(yè)革命，工業(yè)革命不僅是一場深刻的產(chǎn)業(yè)革命，更是一場廣泛的社會(huì)革命，人類面貌從此煥然一新。“青年”概念的誕生與現(xiàn)代化有著密切的聯(lián)系，或者說“青年”概念本身就是一種現(xiàn)代化的理念。
雖然不能說在工業(yè)革命發(fā)生之前不存在“青年”這一詞匯，但在工業(yè)革命之前，無論東西方，大多是在文學(xué)作品中使用“青年”來描繪人們朝氣蓬勃的狀態(tài)，“青年”并不是對某一特定年齡階段的專指?，F(xiàn)代意義上“青年”概念的產(chǎn)生并將其作為一個(gè)獨(dú)立的人生階段予以看待，是工業(yè)革命開始以后才產(chǎn)生的社會(huì)事實(shí)。工業(yè)革命發(fā)生以后，“青年”作為一種政治化和社會(huì)化的概念進(jìn)入人類的話語體系。
第一次工業(yè)革命對社會(huì)結(jié)構(gòu)最重要的影響是分工。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中談到：“只要采取分工，在任何一門手藝?yán)铮止ざ紩?huì)使勞動(dòng)生產(chǎn)力成比例的增長。”作為活動(dòng)副產(chǎn)品的知識，其積累量同活動(dòng)的頻率有關(guān)，人們從事某項(xiàng)活動(dòng)的頻率越高，與這項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)知識的積累量就會(huì)越大。因此，分工的意義在于，個(gè)體從事的活動(dòng)種類減少，而從事某種活動(dòng)的頻率提高，與之相關(guān)的知識積累量增加，由此而產(chǎn)生的結(jié)果是產(chǎn)出量的增加，即生產(chǎn)力的提高。在這個(gè)過程中，重要的是分工本身，即分工的深度，而不是如何分工。分工深度的要求使得人們在進(jìn)入社會(huì)之前需要一個(gè)專門的準(zhǔn)備期，隨著分工的專業(yè)化趨勢有增無減，為未來工作做準(zhǔn)備的時(shí)間不斷延長，這個(gè)準(zhǔn)備期逐漸成為人生必經(jīng)的階段——“青年期”就產(chǎn)生了。隨著專業(yè)化要求的不斷提高，希望接受中等程度以上教育和專業(yè)訓(xùn)練的人數(shù)不斷增加，童年期與成年期之間的過渡階段比以前需要的時(shí)間更長，這進(jìn)一步推遲了青年勝任成人角色的時(shí)間，也不斷修正著青年期年齡的上下限?？梢?，作為現(xiàn)代化的一種建構(gòu)，“青年”主要是由工業(yè)革命一系列專業(yè)化所導(dǎo)致的直接結(jié)果。
在青年期，除了訓(xùn)練自己的專業(yè)化能力，人們也開始對自我存在的意義進(jìn)行認(rèn)識，這是一種在對象世界中尋找自我主體性的實(shí)踐過程。在這一階段，人們的生活目標(biāo)會(huì)愈發(fā)清晰，形成自己的價(jià)值觀，確定自己的人生角色和任務(wù)，關(guān)注人生的價(jià)值與意義，并努力強(qiáng)化自己成人的身份。隨著年齡的增長和社會(huì)的改造，人們的生理和心理機(jī)制逐漸被固定下來，成為內(nèi)在的東西，社會(huì)性達(dá)到成熟。人們努力克服自身的缺陷，減少行動(dòng)的消極因素從而緊跟時(shí)代的步伐，以使自身的天然優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，成為社會(huì)生產(chǎn)的主力軍與重要力量。“青年”的稱謂賦予成長中的人以“新生”的意義，它用形象的方式給予進(jìn)入社會(huì)前的人們一種稱號，一種人生的意義與社會(huì)的責(zé)任感。
兩百多年來，共發(fā)生了四次工業(yè)革命，這四次工業(yè)革命共同推動(dòng)了現(xiàn)代化進(jìn)程，極大改變了世界面貌和人類生活，其所帶來的時(shí)代變遷和社會(huì)變革給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以極大的震撼和影響。四次工業(yè)革命使人們的生命歷程與勞動(dòng)過程的結(jié)合不斷地隨著生產(chǎn)技術(shù)的變化而變化，并且變革速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人類文明以往的任何時(shí)代，從而使整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生轉(zhuǎn)型。四次工業(yè)革命一方面打破了農(nóng)業(yè)社會(huì)各種勞動(dòng)職能分割為世襲職業(yè)的僵化體系，推動(dòng)了人本身的發(fā)展；另一方面，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成上使教育成為生產(chǎn)力，作為對科學(xué)技術(shù)知識進(jìn)行普及傳播并與社會(huì)生產(chǎn)相結(jié)合的教育，“不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的惟一方法”①。教育重要性的日益凸顯使得青年期在人們的觀念中被固定下來，在青年期對年輕人進(jìn)行系統(tǒng)化的教育成為管理社會(huì)的必然方式。
與此同時(shí)，四次工業(yè)革命不僅使生產(chǎn)過程中應(yīng)用的科學(xué)成為生產(chǎn)力，也使創(chuàng)造科學(xué)成果的研究發(fā)明活動(dòng)成為專門的職業(yè)并進(jìn)入整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展系統(tǒng)，推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入一個(gè)需要科學(xué)同時(shí)也創(chuàng)造性地產(chǎn)生科學(xué)的時(shí)代?，F(xiàn)代化越是深入，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和生產(chǎn)就越成為關(guān)鍵支撐性因素?？傊?，四次工業(yè)革命不斷深化教育和科技的地位，而這兩者都指向了青年，青年在社會(huì)中的作用也從被動(dòng)的勞動(dòng)力量、主要的消費(fèi)人群，逐漸成為改變既有結(jié)構(gòu)的創(chuàng)造力量和推動(dòng)社會(huì)變革的重要力量。流動(dòng)、創(chuàng)新、迭代是現(xiàn)代性的重要特征，這些特征與青年的最少保守思想、最富于創(chuàng)新精神具有高度的同構(gòu)性，從而使青年最適應(yīng)于現(xiàn)代化進(jìn)程。青年不僅因現(xiàn)代化的出現(xiàn)而誕生，更因現(xiàn)代化的發(fā)展而成為社會(huì)的先鋒。（見表1）
相較于前三次工業(yè)革命，第四次工業(yè)革命的形態(tài)、速度、廣度、深度和復(fù)雜程度都有很大不同，其帶來的不確定性仍在演化過程中，它的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也在考驗(yàn)著人類的治理能力?？梢哉f，在前三次工業(yè)革命中，知識的交流和獲取作為經(jīng)濟(jì)增長的來源之一，雖然對社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響，但從來沒有像今天這樣迅速改變著我們周圍的世界，包括生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、服務(wù)方式、生活方式、思維方式等。在第四次工業(yè)革命中，知識獲得的便捷程度和互動(dòng)性越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΓR也擺脫了年齡的束縛，不再為年長者所擁有，而是從相反的方向上予以賦值——越是年輕人，越可能擁有新的知識和技術(shù)，青年人可以“彎道超車”，獲得比老年人更多的時(shí)代紅利。不僅如此，第四次工業(yè)革命還使得青年能夠通過網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)其影響力。這意味著，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)使青年比過去任何一個(gè)時(shí)期都掌握了更多的社會(huì)權(quán)利，整個(gè)社會(huì)因此呈現(xiàn)出青年化傾向。與此同時(shí)，不容忽視的是，在方興未艾的第四次工業(yè)革命中，一些與智能時(shí)代相伴的技術(shù)正日益替代人的工作。新興技術(shù)不斷迭代，時(shí)代浪潮向前推進(jìn)，人類與人工智能的博弈才剛剛開始。但無論如何，青年在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)制度現(xiàn)代化過程中的地位和作用是顯而易見的。
四次工業(yè)革命構(gòu)成的現(xiàn)代化進(jìn)程，使人們認(rèn)識到了人類社會(huì)的發(fā)展除了繼承性以外，還必須不斷的創(chuàng)造和再生。而這種社會(huì)的繼承、創(chuàng)造、再生形式，是與人類發(fā)展從必然走向自由的過程相一致的。因此，相對于以“繼承”為核心理念的農(nóng)業(yè)社會(huì)價(jià)值觀，現(xiàn)代社會(huì)將“創(chuàng)造”優(yōu)先于“繼承”，這與青年的內(nèi)涵是相呼應(yīng)的。從這個(gè)意義上講，一個(gè)發(fā)展緩慢或停滯的社會(huì)，盡管可能有很多年輕人，但卻是一個(gè)沒有“青年”的社會(huì)；而一個(gè)快速變化和不斷創(chuàng)新的社會(huì)，才是一個(gè)真正擁有“青年”的社會(huì)?，F(xiàn)代化孕育了一代又一代青年，一代代青年也在推動(dòng)著一波又一波現(xiàn)代化浪潮。“青年”已經(jīng)發(fā)展成為一種意識形態(tài)，一種“茍日新、日日新”的現(xiàn)代化理念，與人類社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程融為一體。我們常說促進(jìn)青年優(yōu)先發(fā)展，使青年發(fā)展成為人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)，這并不是說青年應(yīng)該被優(yōu)待照顧或理所應(yīng)當(dāng)先行發(fā)展，而是說站在現(xiàn)代化的角度，青年優(yōu)先發(fā)展會(huì)讓一個(gè)國家在現(xiàn)代化水平上領(lǐng)先于其他國家。青年優(yōu)先發(fā)展不僅具有在現(xiàn)代化競爭中超前發(fā)展的意義，而且還可以形成代際勢差和后發(fā)優(yōu)勢，在下一個(gè)時(shí)代反超其他國家。因此，現(xiàn)代化語境下的青年工作，不僅是處理好與下一代人的關(guān)系，更是建立與下一個(gè)時(shí)代的聯(lián)系。
中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中青年群體新特征
當(dāng)前，全球人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，人口老齡化持續(xù)發(fā)展，人口紅利減退，同時(shí)青年作為數(shù)字時(shí)代的“原住民”，對全球數(shù)字化趨向影響不斷加深，正成長為未來世界新經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)、新文化的主導(dǎo)力量，青年在各國發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位凸顯。從我國的情況來看，青年人口規(guī)模及占比近年來下降明顯，且未來仍呈下降趨勢。2020年第七次全國人口普查顯示，我國青年人口總量為4.01億，比2010年減少0.64億。2020年，我國青年人口占總?cè)丝诒壤秊?8.42%，比1990年的峰值水平低了14個(gè)百分點(diǎn)左右。中國式現(xiàn)代化為青年發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化，離不開對青年的現(xiàn)代化問題的關(guān)注與思考。這要求我們必須著眼于當(dāng)下，從代際變遷中認(rèn)識和把握中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中青年群體的主要特征及變化趨勢，更加深刻地理解青年的時(shí)代特征。
青年流動(dòng)性強(qiáng)，留城意愿高，是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有力推動(dòng)者。青年是人口結(jié)構(gòu)中最為活躍的部分，青年流動(dòng)人口日益成為流動(dòng)人口的重要組成部分。改革開放以來，我國城市化建設(shè)快速推進(jìn)，同時(shí)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間自發(fā)流動(dòng)和再分配提供了有利條件，大量農(nóng)村青年勞動(dòng)力涌入城市，人口流動(dòng)常態(tài)化，推動(dòng)青年快速城鎮(zhèn)化，青年人口在城市的集聚為城市發(fā)展帶來了生機(jī)與活力。當(dāng)前，人口流動(dòng)已成為我國的一個(gè)普遍現(xiàn)象，2010年我國流動(dòng)人口數(shù)量為2.21億人。第七次全國人口普查顯示，2020年全國流動(dòng)人口為3.76億人，10年間增長了將近70%，14—35歲青年流動(dòng)人口也從2010年的1.21億增長至2020年的1.61億。2020年，流動(dòng)青年占青年人口的比例為40.24%，比總?cè)丝谥辛鲃?dòng)人口比例高了13個(gè)百分點(diǎn)，比2010年流動(dòng)青年占比高14.11%，可見青年的流動(dòng)性高于總?cè)丝?，流?dòng)的強(qiáng)度也隨著時(shí)間推移不斷增強(qiáng)。城市化建設(shè)和人口流動(dòng)使得青年城鎮(zhèn)人口比重持續(xù)上升，1982年改革開放初期，我國青年人口城鎮(zhèn)化率只有22.53%，2020年則超過了70%，不到四十年比例增長了三倍多。（見圖1）由于青年人口比其他年齡人口更易流動(dòng)，青年的城鎮(zhèn)化程度始終高于總?cè)丝诘某擎?zhèn)化程度。我國流動(dòng)人口群體也日漸多元，新生代流動(dòng)人口、城—城流動(dòng)人口等日益成為流動(dòng)人口的重要組成部分，“80后”“90后”甚至“00后”新生代所占比重較大，2020年青年流動(dòng)人口占到了總流動(dòng)人口的42.76%，這些新生代流動(dòng)人口的特點(diǎn)是受教育水平高，年輕化、知識化、技能化趨勢明顯②。如果說20世紀(jì)70年代至90年代的流動(dòng)青年秉承的是“離土不離鄉(xiāng)”，那么20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初的流動(dòng)青年認(rèn)同的是“離土又離鄉(xiāng)”，而2000年后的流動(dòng)青年偏好的則是“離土不回鄉(xiāng)”。當(dāng)代青年流動(dòng)人口對家鄉(xiāng)情結(jié)日益弱化，甚至一些青年流動(dòng)人口是作為“流動(dòng)兒童”在城市成長起來的，比父母一輩更渴望融入城市。大量的青年流動(dòng)人口推動(dòng)了我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必不可少的重要力量。
青年受教育水平高，知識豐富，是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的人力資本支撐。改革開放40多年來，我國青年受教育程度普遍提高，受教育結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從小學(xué)/初中文化程度為主到高中/大學(xué)文化程度為主的轉(zhuǎn)變，受教育年限延長。1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》實(shí)施后，我國義務(wù)教育覆蓋率不斷擴(kuò)大，青年接受高等教育的機(jī)會(huì)也隨著高等教育擴(kuò)招等教育政策的實(shí)施不斷增加，且近年來增速明顯。2020年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到54.40%，表明我國由高等教育大眾化階段進(jìn)入普及化階段。普及九年制義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育等政策措施取得了顯著成效，青年人口素質(zhì)不斷提升。1982—2000年，我國青年受教育水平以小學(xué)和初中學(xué)歷為主，1982年、1990年、2000年小學(xué)/初中學(xué)歷的青年占比分別達(dá)66.80%、78.55%和76.10%，受義務(wù)教育政策實(shí)施影響，未上過學(xué)的青年比例顯著降低，但高中和大學(xué)學(xué)歷的青年比例變化緩慢，平均受教育年限③自7.01年增至9.08年。受高等教育擴(kuò)招政策影響，2000年后高中和大學(xué)學(xué)歷的青年占比迅速提高，2020年初中學(xué)歷的青年占比下降明顯，青年學(xué)歷結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從小學(xué)/初中文化程度為主到高中/大學(xué)文化程度為主的轉(zhuǎn)變，平均受教育年限增至12.03年，比15歲及以上人口高2.12年。（見表2）隨著我國高等教育實(shí)現(xiàn)了從大眾化到普及化，新增勞動(dòng)力平均受教育年限也不斷增長，2022年，我國16至59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.93年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14年，比2021年增加0.20年，54.30%的新增勞動(dòng)力接受過高等教育。青年受教育水平的顯著提升為中國式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動(dòng)力、夯實(shí)了牢固的根基。只有形成與中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)階段相適應(yīng)的青年人力資本供給，并構(gòu)建起與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的知識體系，我國才能在人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國過程中擁有取之不盡的源頭活水。
青年就業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯，職業(yè)類型多樣，是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中新發(fā)展模式的產(chǎn)業(yè)主力軍。青年就業(yè)人口向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，且轉(zhuǎn)移速度快于總?cè)丝?。在行業(yè)構(gòu)成上，2020年第七次全國人口普查顯示，16—34歲④青年就業(yè)人口主要分布于第三產(chǎn)業(yè)，占青年就業(yè)人口的59.51%，其次是第二產(chǎn)業(yè)（32.03%），第一產(chǎn)業(yè)青年就業(yè)人口比例最低（8.46%）。與2010年就業(yè)人口行業(yè)分布比較，2020年青年人口在第一產(chǎn)業(yè)的分布（8.46%）要遠(yuǎn)低于2010年（36.58%）。2020年分布于第二產(chǎn)業(yè)的青年比2010年提高了1.59%，分布于第三產(chǎn)業(yè)的青年比例迅速增加，接近2010年的2倍。（見圖2）這一情況與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化相關(guān)，在總?cè)丝谥械谌a(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比例也由2010年的27.51%增加至48.36%，大量就業(yè)人口由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但青年人口的變化更為迅速，2020年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)青年的比例接近2010年的2倍，總?cè)丝诒戎抵挥?.76。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，職業(yè)發(fā)展更為多元化，其中青年群體由于教育水平高、數(shù)字化技能強(qiáng)等優(yōu)勢，其職業(yè)選擇個(gè)性化、多樣化特征更加明顯，特別是新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等成為新時(shí)代青年群體的聚集地，青年群體是我國超過2億靈活就業(yè)人口中的主力軍?！吨袊`活用工發(fā)展報(bào)告（2022）》的數(shù)據(jù)顯示，我國靈活就業(yè)群體中有51%為30歲及以下的青年勞動(dòng)者，31%為30至40歲的中青年勞動(dòng)者，兩者相加已超過八成。隨著中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，青年群體成為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的主力軍，在引領(lǐng)就業(yè)觀念和拓展就業(yè)渠道上，起到了先行示范的作用。
青年伴隨互聯(lián)網(wǎng)成長，創(chuàng)新文化傳播方式，是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的積極踐行者。當(dāng)代青年是伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展成長起來的一代，互聯(lián)網(wǎng)深刻塑造了青年的觀念與行為，全面滲透當(dāng)代青年的工作與生活，他們是名副其實(shí)的“數(shù)字一代”。第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，20—29歲網(wǎng)民占比14.2%，互聯(lián)網(wǎng)在該年齡段的滲透率接近100%，遠(yuǎn)高于總?cè)丝?5.6%的互聯(lián)網(wǎng)普及率，無人不網(wǎng)、無時(shí)不網(wǎng)、無處不網(wǎng)成為青年生活的常態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，青年在信息獲取、交友互動(dòng)、購物消費(fèi)、學(xué)習(xí)工作等方面都發(fā)生了深刻變化，青年成為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲和在線教育等網(wǎng)絡(luò)文化應(yīng)用的主要用戶群體。互聯(lián)網(wǎng)為不同青年群體提供了身份認(rèn)同、彼此連接、相互激勵(lì)、抱團(tuán)取暖等釋放情緒的正向途徑；為不同青年群體開辟了更為積極的解決困難之道，比如發(fā)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、尋找新興職業(yè)、獲取新知等；也促進(jìn)了青年亞文化與主流文化、城市文化與鄉(xiāng)村文化的溝通和交流，增進(jìn)了彼此的理解和包容。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)給予青年表達(dá)自我、呈現(xiàn)個(gè)體化生活方式的平臺，當(dāng)代青年在表達(dá)和行為上有著較強(qiáng)的主觀意識與個(gè)性思維，他們關(guān)注新潮時(shí)尚和獨(dú)特體驗(yàn)，喜歡線上與線下相互聯(lián)動(dòng)。對于“90后”“00后”而言，他們能夠以更加自信和輕松的風(fēng)格進(jìn)行自我表達(dá)，他們把傳統(tǒng)的變成現(xiàn)代的，把經(jīng)典的變成流行的，把學(xué)術(shù)的變成大眾的，把民族的變成世界的，在不經(jīng)意間將自己對于國家和時(shí)代的理解融入作品之中，講述了一種不同于以往的“中國故事”。數(shù)字媒體的話語邏輯、視頻文本的跨文化特性與年輕人獨(dú)特的生活經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，開拓了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對外傳播的一條新路，當(dāng)代青年已成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的骨干力量。
中國式現(xiàn)代化與青年高質(zhì)量發(fā)展
西方現(xiàn)代化造就了西方文明的崛起，形成了人類歷史上第一個(gè)現(xiàn)代文明。西方現(xiàn)代化道路雖然推動(dòng)了生產(chǎn)力的大發(fā)展和物質(zhì)文明的突飛猛進(jìn)，推動(dòng)人類文明邁上一個(gè)新臺階，但也導(dǎo)致了政治為金錢所左右、社會(huì)兩極分化、享樂主義膨脹、消費(fèi)主義盛行、對外殖民擴(kuò)張、狹隘民族主義泛濫，以及人的異化、科學(xué)技術(shù)的濫用、自然環(huán)境的破壞等，在資本主義社會(huì)中，青年人出現(xiàn)了大量的心理健康危機(jī)和反社會(huì)行為等。西方現(xiàn)代化的演進(jìn)道路啟示我們，經(jīng)濟(jì)的增長、物質(zhì)的富足并不必然給青年帶來美好的生活，也不必然給下一代創(chuàng)造一個(gè)更好的世界。
青年的概念起源于西方，但真正將青年的意義完整闡發(fā)和彰顯則是在中國。如何認(rèn)識看待青年？如何開展青年工作？是馬克思主義青年觀的重要命題，是馬克思主義政黨始終面臨的理論和實(shí)踐問題。一百多年來，中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)青年思想進(jìn)步，回應(yīng)青年利益訴求，保障青年發(fā)展權(quán)益，豐富青年活動(dòng)載體，賦予了“青年”這一概念全新的時(shí)代內(nèi)涵。
1840年前的中國并不存在現(xiàn)代意義上的青年。鴉片戰(zhàn)爭后，中華文明開啟了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，并在清末出現(xiàn)了現(xiàn)代的企業(yè)和學(xué)校，部分年輕人開始離開家庭，被組織在企業(yè)和學(xué)校之中。由此，作為社會(huì)學(xué)意義上的青年開始被建構(gòu)出來。五四運(yùn)動(dòng)宣告中國青年作為一支新生社會(huì)力量登上歷史舞臺，“青年”在中國誕生了。自此以后，無論是在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，還是在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，廣大青年始終在建設(shè)國家、振興中華的道路上開拓奮進(jìn)、銳意進(jìn)取。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要依靠現(xiàn)代化的人，青年是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要力量，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、生產(chǎn)力的發(fā)展需要現(xiàn)代化的青年支持和參與。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，關(guān)心青年、關(guān)愛青年，廣大青年迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，青年的綜合素質(zhì)和發(fā)展水平得到全面提升。2022年4月，新中國歷史上第一部專門關(guān)于青年的白皮書《新時(shí)代的中國青年》發(fā)布，全景呈現(xiàn)了新時(shí)代中國青年的風(fēng)貌和擔(dān)當(dāng)。2022年5月，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的講話中指出：“黨和國家的希望寄托在青年身上。”廣大青年是中國式現(xiàn)代化的建設(shè)者和接班人，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代重任。
新時(shí)代十年是青年作為建設(shè)性力量持續(xù)增強(qiáng)的時(shí)期，隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，青年的結(jié)構(gòu)性問題正悄然顯現(xiàn)。近年來，筆者經(jīng)過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前青年在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在的問題主要集中于以下三個(gè)方面，這三個(gè)方面的問題關(guān)乎制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)乎國家核心競爭力培育，關(guān)乎中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，需要高度重視。
第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)有待協(xié)調(diào)優(yōu)化。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級深刻影響勞動(dòng)力市場的需求結(jié)構(gòu)，尤其對新進(jìn)入勞動(dòng)力市場的青年群體提出了更高的技能要求。在技術(shù)快速迭代的時(shí)代背景之下，青年就業(yè)供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，這種結(jié)構(gòu)性矛盾有兩方面的突出表現(xiàn)：一是部分青年進(jìn)城務(wù)工人員由于缺乏提升職業(yè)技能的渠道，難以滿足快速更新的技術(shù)要求，從而面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的“技術(shù)性失業(yè)”風(fēng)險(xiǎn)?！?022年藍(lán)領(lǐng)用工和薪酬管理》報(bào)告顯示，在已經(jīng)實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施生產(chǎn)自動(dòng)化/智能化的制造企業(yè)中，有46%的企業(yè)表示將會(huì)縮減普通產(chǎn)業(yè)工人的招聘數(shù)量，預(yù)計(jì)平均縮減幅度為19.9%，有45%的企業(yè)將擴(kuò)大技能型產(chǎn)業(yè)工人的招聘規(guī)模，人員增幅平均為12.3%。二是先進(jìn)制造業(yè)和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技能型人才供不應(yīng)求，高技能青年人才和高素質(zhì)青年產(chǎn)業(yè)工人短缺。由于傳統(tǒng)的教育、職業(yè)觀念，大量青年不愿進(jìn)入制造業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)招聘難與青年就業(yè)難“兩難”并存的局面。2022年人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的全國“最缺工”的100個(gè)職業(yè)，有58個(gè)是生產(chǎn)制造崗位，到2025年我國制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求缺口將近3000萬人。然而在筆者的調(diào)研中，部分高校應(yīng)屆生卻表示：“進(jìn)了工廠感覺走上了父母一輩的老路，看不到自己的未來和前途，不愿意去制造業(yè)發(fā)展。”一些職校青年對于自身的職業(yè)前景也表現(xiàn)出“頹喪”心態(tài)，認(rèn)為“讀出來也沒有用，還是和現(xiàn)在直接去市場上干一樣的活”。
勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)性矛盾背后更深層次的問題是技能型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和績效評估機(jī)制與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型適應(yīng)度不高的問題。人才培養(yǎng)是一個(gè)長期持續(xù)的系統(tǒng)工程，人才結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型通常滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前我國部分高校的教學(xué)內(nèi)容與市場需求的匹配度不高，畢業(yè)生的勞動(dòng)技能仍不能滿足市場需求。筆者在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在的畢業(yè)生不好用、上手慢、認(rèn)知與市場脫節(jié)。因此，如何發(fā)揮政府、教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)在技能型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的職能和作用，建立能夠服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、能夠與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級相互交織、同步互動(dòng)的技能型人才培養(yǎng)體系，是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中亟待解決的問題。
第二，社會(huì)保障與新產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展不完全適配。當(dāng)前，大量青年投身于新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)模式。新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)使得青年參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并獲取報(bào)酬或收益的方式發(fā)生了很大變化，在就業(yè)形式、工作時(shí)間和工作地點(diǎn)等方面呈現(xiàn)出更加多元化、碎片化、去組織化和靈活性特點(diǎn)，青年勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)。
2021年依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大約有8400萬人，靈活就業(yè)人員已達(dá)到2億多人，以貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大幅增加。一部分青年雖然與網(wǎng)絡(luò)平臺有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，但平臺并不認(rèn)可存在勞動(dòng)關(guān)系，雙方也沒有簽訂勞動(dòng)合同。另一部分青年與平臺之間沒有傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系，僅存在經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系。盡管在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系方面有國家制定的規(guī)范性文件作為依據(jù)，但現(xiàn)實(shí)中各類網(wǎng)絡(luò)平臺的經(jīng)營模式十分復(fù)雜，以網(wǎng)約車司機(jī)為例，平臺和司機(jī)之間沒有建立緊密的管理關(guān)系，工作時(shí)間和工作量由司機(jī)自主決定，且司機(jī)可以與多個(gè)平臺建立關(guān)系，很難界定用工性質(zhì)。調(diào)研表明，為了盡可能規(guī)避企業(yè)社會(huì)責(zé)任和減輕負(fù)擔(dān)，不少平臺有意識地采取一些方式或手段試圖模糊或淡化其與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)關(guān)系，如通過誘導(dǎo)或強(qiáng)迫勞動(dòng)者轉(zhuǎn)為個(gè)體工商戶等方式規(guī)避用工責(zé)任，進(jìn)一步增加了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定工作的難度。部分從業(yè)青年很難在工資、勞動(dòng)時(shí)間、職業(yè)安全及社會(huì)保障等方面獲得法律的保護(hù)，在遭遇工傷、勞動(dòng)爭端等事件時(shí)，亦缺少申訴和維權(quán)的渠道，存在潛在的勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
盡管國家政策層面對于靈活就業(yè)的保障十分重視，但由于行業(yè)發(fā)展速度快，靈活就業(yè)者在社會(huì)保障、薪酬待遇等方面較傳統(tǒng)形式就業(yè)人員仍存在明顯差距?，F(xiàn)行勞動(dòng)法律、社保制度、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同主要是基于傳統(tǒng)正規(guī)就業(yè)方式建立的，而由于就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，許多新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)者與其雇傭單位不再是傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)關(guān)系，這對我國勞動(dòng)法律體系和社會(huì)保障制度體系提出了新課題。一些用工行為為靈活就業(yè)者繳納保險(xiǎn)的動(dòng)力有限，導(dǎo)致許多情況下勞動(dòng)者的權(quán)益保障不足，例如法定工作時(shí)間、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)、員工福利等。此外，初入職場的青年在勞動(dòng)技能、工作經(jīng)驗(yàn)以及社會(huì)資源等方面相對不足，表現(xiàn)出更多的脆弱性，外部的不穩(wěn)定因素更容易對青年群體造成長期性、持續(xù)性的影響。
第三，經(jīng)驗(yàn)價(jià)值被低估會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)后勁不足。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長，但部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式以“數(shù)量型”投入為主，勞動(dòng)力的可替代性較高，經(jīng)驗(yàn)積累形成的技能對企業(yè)營收貢獻(xiàn)度較低，企業(yè)更看重年輕員工沒有家庭負(fù)擔(dān)、能投入更多時(shí)間、頭腦靈活上手快等優(yōu)勢。從表面上看，社會(huì)熱議的“35歲就業(yè)門檻”是勞動(dòng)力市場的年齡歧視，但從深層次來看，這種年齡歧視本質(zhì)上反映的是當(dāng)前勞動(dòng)力市場存在的經(jīng)驗(yàn)貶值現(xiàn)象，即熟練勞動(dòng)力的“工作經(jīng)驗(yàn)”未能得到應(yīng)有的尊重，從業(yè)者積累起來的工作經(jīng)驗(yàn)不足以抵消年齡增長導(dǎo)致的精力衰減。這有市場觀念方面的原因，但主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的，即部分產(chǎn)業(yè)主體對勞動(dòng)者技能的需求并不高。
筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“35歲就業(yè)門檻”對職校畢業(yè)生造成一定程度的負(fù)面影響，職校青年由于學(xué)歷相對較低，在人才市場中缺乏競爭優(yōu)勢，他們更依賴工作經(jīng)驗(yàn)的積累和勞動(dòng)技能的提升來彌補(bǔ)學(xué)歷的不足。當(dāng)前很多就業(yè)崗位要求的35歲年齡限制降低了“經(jīng)驗(yàn)值”和“技能值”在就業(yè)市場中的作用，一些職校青年認(rèn)為市場并不需要熟練工人，轉(zhuǎn)而從事技術(shù)含量較低的工作崗位，如外賣騎手等。加之平臺經(jīng)濟(jì)給予勞動(dòng)者的短期收入較高，形成了“寧送外賣不進(jìn)工廠”的現(xiàn)狀。“35歲就業(yè)門檻”的出現(xiàn)，使得部分職校青年放棄長期主義，轉(zhuǎn)而偏向于短期收益較高的就業(yè)崗位。在珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)，甚至出現(xiàn)大量一線工人選擇常年做“臨時(shí)工”來獲取按天結(jié)算的高工價(jià)，而非穩(wěn)定的可以積攢經(jīng)驗(yàn)技能的“正式工”。“35歲就業(yè)門檻”打擊了部分青年在工作中積累技能經(jīng)驗(yàn)、提升專業(yè)能力的積極性，造成短期主義、賺快錢的焦慮浮躁之風(fēng)抬頭。如果任由這種勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)無用的論調(diào)持續(xù)發(fā)酵，將對技能型人才的社會(huì)心態(tài)形成負(fù)面影響，消解青年產(chǎn)業(yè)工人的工匠精神和價(jià)值認(rèn)同。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，黨和國家提出深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。從制造大國邁向制造強(qiáng)國，依靠的是一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的“大國工匠”隊(duì)伍。只有讓青年產(chǎn)業(yè)工人不斷得到對其經(jīng)驗(yàn)溢價(jià)的“肯定”，他們才能安心在崗位上積累經(jīng)驗(yàn)、不斷提高技術(shù)水平；同時(shí)，企業(yè)只有從勞動(dòng)者的經(jīng)驗(yàn)溢價(jià)中獲得更多的收益和更大的市場份額，才能放心大膽地追求高端制造和精益生產(chǎn)，更加積極主動(dòng)地投入技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)出更多的“大國工匠”。
上述三個(gè)方面，是中國式現(xiàn)代化由“富起來”階段邁向“強(qiáng)起來”的新征程中出現(xiàn)的問題。從其他國家青年發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)系來看，這些問題處理不好會(huì)導(dǎo)致國家富而不強(qiáng)、富而返窮，甚至未強(qiáng)先衰。這三個(gè)方面相互聯(lián)系，既源于全球經(jīng)濟(jì)衰退、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，以及新技術(shù)迭代等一系列時(shí)代變遷，又源于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革這一特殊階段，也源于當(dāng)代中國青年長期生活在繁榮、和平、寬松環(huán)境中因而對過“苦日子”“緊日子”缺乏思想準(zhǔn)備，這些都需要我們在當(dāng)前和未來一個(gè)階段統(tǒng)籌謀劃、著力破解。
綜上所述，作為率先開啟現(xiàn)代歷史進(jìn)程的文明自然擁有先發(fā)優(yōu)勢，西方現(xiàn)代化國家憑借其先發(fā)優(yōu)勢牢牢掌握了世界話語權(quán)，似乎賦予西式現(xiàn)代性文明以唯一性和普遍性。中國式現(xiàn)代化突破了以西方為中心和標(biāo)準(zhǔn)的西方現(xiàn)代化道路，開辟了人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新道路，為那些渴望實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化又不想走西方現(xiàn)代化道路的國家提供了全新選擇。我們相信，中國式現(xiàn)代化一定能為中國青年指出一條全新的發(fā)展道路，一定能給每個(gè)中國青年搭建實(shí)現(xiàn)自己夢想的舞臺。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化離不開青年，中國式現(xiàn)代化是廣大青年積極參與的現(xiàn)代化、廣大青年自由而全面發(fā)展的現(xiàn)代化、廣大青年高質(zhì)量成長成才的現(xiàn)代化，廣大青年也一定可以在中國式現(xiàn)代化道路上施展抱負(fù)、建功立業(yè)，綻放出絢麗的青春之花。
（作者為中央團(tuán)校科研與智庫工作部主任、二級教授、博導(dǎo)，國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃專家委員，中國青少年研究會(huì)副會(huì)長；中國青少年研究中心副研究員周宇香、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院講師袁晶對本文亦有貢獻(xiàn)）
【注釋】
①《馬克思恩格斯全集》（第44卷），北京：人民出版社，2001年，第8頁。
②江立華：《改革開放四十年來的人口流動(dòng)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化》，《社會(huì)發(fā)展研究》，2018年第2期。
③平均受教育年限是將各類受教育程度折算成受教育年限計(jì)算平均數(shù)得出，具體的折算標(biāo)準(zhǔn)是：未上過學(xué)=0年，小學(xué)=6年，初中=9年，高中=12年，大專及以上=16年。
④第七次全國人口普查公開數(shù)據(jù)資料中，全國分年齡、性別、行業(yè)大類的就業(yè)人口數(shù)據(jù)按照5歲組統(tǒng)計(jì)，因此只能獲得16—34歲年齡段青年就業(yè)人口數(shù)據(jù)。
責(zé)編/銀冰瑤 美編/李祥峰
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